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历史上的贸易战都是怎么收场的?

张译文 民智国际研究院 2021-02-04


民智漫谈


2018年,由于中美贸易战的打响,“贸易战“当选为2018年度经济类十大流行语。但作为与国际经济相伴而生的现象,它并不是如今才当红的“小鲜肉”,而是早已亮相于国际舞台上的“老腊肉”


贸易战(trade war)原意是指扩大战争范围,将对方的贸易作为打击对象的战争手段。


现在一般是指国家通过高筑关税壁垒或非关税壁垒,限制别国商品进入本国市场,同时又通过倾销和外汇贬值等措施争夺国外市场,由此引起的一系列报复和反报复措施。



尽管世界贸易组织一直致力于建立一个被所有国家接受的规则以防止贸易战,但类似这样的经济斗争却还是时有发生。除了时下热门的中美贸易战之外,美欧之间的冲突也是不少,上个世纪美日之间更在38年里打了6场。


据外媒报道,中美贸易战新一轮的谈判将于4月30日在北京举行。而早前第九轮谈判结束时,美国财政部长姆努钦就曾表示希望双方“接近最后一轮”谈判。


本次贸易战将如何收场,我们尚且不知,但或许我能从过去的那些“血雨腥风”里找到一些蛛丝马迹。


01

英法对决:拿破仑的大陆封锁


 大陆封锁 (continental system)是拿破仑在1806年11月21日在柏林启动的对英国的经济封锁政策,该政策于1814年结束。一方面,拿破仑试图用经济战的手段使英国屈服。另一方面,该政策也可以起到保护法国经济的作用。


 

特拉法加海战后,法国无力再发动渡海战,拿破仑只能将争霸重心放回欧洲大陆,重点使用经济手段。为了彻底切断英国在欧洲的贸易,他下令禁止了来自和驶向英伦三岛的通商船运。


在法国统治的地区,英国的货物被没收,英国商人受到警察追查。到了1807年底,该政策的对象扩展至中立国船只。1810年8月5日的法令要求所有进口货物关税提高50%。

 

然而英国仍有美洲及其海外殖民地作为贸易对象,经济虽受到影响但仍可支撑。同时,许多欧洲大陆国家也对英国商品有需求,而且也需要将本国的原料售给英国换取金钱。



拿破仑的经济封锁政策一出,就引起了普遍不满。走私之风渐起,甚至各国政府也暗中参与或者允许走私贸易。为了维系大陆封锁的执行,拿破仑大费周章地动用了各种或战或和的手段


同时,与英国有密切经济联系的俄国,一开始原本同意配合对英国的经济封锁,但俄国政府很快发现封锁英国的同时,也对俄国本土的经济造成了压力,贵族和地主们无法将领地的原料外销给英国。


因此,俄国政府先是以允许中立国船只进入俄国港口的政策放松了对英国的经济封锁,后来索性不愿继续配合封锁。英国商品由此突破了大陆封锁,大肆流入欧洲大陆,因而引发了1812年的俄法战争。

 

02

大萧条的警钟:斯姆特-霍利关税法案



斯姆特-霍利关税法案(The Smoot-Hawley Tariff Act)于1930年6月17日经赫伯特·胡佛总统签署成为法律,该法案将20000多种的进口商品的关税提升到历史最高水平。


当时在美国,有1028名经济学家签署了一项请愿书抵制该法案;而在该法案通过之后,许多国家对美国采取了报复性关税措施,使美国的进口额和出口额都骤降50%以上。


一些经济学家认为,斯姆特-霍利法案是导致美欧之间贸易规模从1929年的历史高位急遽衰退到1932年历史低位的催化剂——这次衰退伴随着的是大萧条的开始

 

03

史上最长的贸易战:美欧香蕉贸易战



香蕉贸易战(Battle of the Bananas),是1990年代到21世纪初发生在美国和欧盟之间的一场以香蕉为核心的贸易战(贸易纠纷)。


其起因是1990年代起,欧洲多个国家开始进口非洲、加勒比和太平洋国家集团的香蕉,并停用拉丁美洲国家的香蕉


二战后,原欧共体为了继续维持其在原殖民地的经济利益以及政治利益,于1975年同非洲、加勒比太平洋地区46个发展中国家(即所谓的ACP国家)签订了《欧洲经济共同体——非洲、加勒比和太平洋(国家)洛美协定》(以下简称《洛美协定》)。


根据该协定,欧共体成员国将在免税、不限量的条件下,接受非、加、太地区全部工业品和95%的农产品进入欧共体市场;欧共体对从这些国家进口的牛肉、甜酒及香蕉等每年给予一定数量的免税进口配额。



由于《洛美协定》的发展中国家享有按预定配额向西欧免税出口香蕉的特权。尼加拉瓜、洪都拉斯等拉美国家,以及都乐等美国主要香蕉经销商对欧出口香蕉都受到了很大的阻力。


于是,美国牵头反对欧盟的香蕉贸易政策,“史上最旷日持久的贸易战”就此拉开了帷幕。



以美国为首的申诉国则指出,欧盟新的香蕉进口机制给予12个传统非、加、太国家的香蕉配额,是以1999年1月1日之前的水平为准,远远超过了依据世界贸易组织关于《洛美协定》例外规定的水平。


1999年3月3日,美国宣布单方面对来自于欧盟的价值5.2亿美元的产品征收100%的惩罚性关税,以弥补欧盟香蕉进口机制对美国有关公司所造成的损害。


而欧盟也不甘示弱,指出美国单方面采取制裁措施是非法且不可接受的,要求世界贸易组织对美国“301”条款的合法性进行审议。


双方你来我往,一场贸易战从1993一路打到了2012,最终于以欧盟和拉美国家签署达成协议而告终。


从历史上一系列的贸易战我们可以看出,贸易战的起因或是争霸,或是应对危机,亦或是维持跨国企业的利益。其影响也不尽相同,或以战争告终,或以失败结束,亦或是在多边平台得到解决。


从最终结果来看,或者双方理性谈判才是国际经贸纠纷的正确解决之道。这也增加了我们对中美达成经贸协定的信心。待百年后再打开历史的盒子,也许会发现,2018年3月22日打响的“战役”,曾为世界贸易史添过浓墨重彩的一笔。


图片来源:网络


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