李永：中美经贸协议，谁更乐见其成？

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民智观点

中美经贸谈判波澜再起。

近日，美方称，将于本周五把2000亿美元中国输美商品的关税从10%提升到25%，而且将很快对所谓剩余3250亿美元中国输美商品也加征25%的关税。

此时，恰逢围绕第十一轮中美经贸高级别磋商的有关准备进入倒计时，我们更应明确美方的真实意图和美国经济的实际状况，深刻理解中美经贸谈判的意义所在。

为此，民智专门整理了中国国际贸易学会专家委员会副主任李永老师2019年4月26日在民智讲坛上的发言内容，以飨读者。

一、美国经济：难以跳出的尴尬境地

当前美国国内经济虽然数字上表现不错，但事实上，其内部的结构性问题已经越来越严重。

这和所谓的资本主义制度，以及金融资本对整个经济的控制，还有社会两极分化等因素都有千丝万缕的关系，都会使美国经济很难跳出当前的尴尬境地，而这些反映在贸易上，就是另一个赤字新高。

由此，可以延伸讨论下经贸关系作为中美关系的“压舱石”的作用。

二、中美贸易关系：依然是“压舱石”

我曾经以为，经贸关系的“压舱石”作用可能在下降。但是，通过观察中美谈判过程，我发现“压舱石”的作用在增加，因为我们承诺要增加从美国的进口。

从现在来看，如果中美达成协议，增加从美国的进口是必不可少的部分。

但是从中美两国当前的贸易结构来看，因为中国的出口以工业制成品为主，美国的出口则是以初级产品为主，所以我们维持中美贸易关系的“压舱石”作用是非常明智的做法，并不是我们让步了。

换句话说，如果中美能够达成协议，是非常具有意义的。

因为如果中美达成协议，我们增加从美国进口，可能在对美投资方面还有些困难，但美国的对华投资是在不断增加的，中美经贸关系有望进一步提升。

再者，中国和印度是两个超10亿的经济体，美国的资本是不会彻底离开这两个市场的。

三、经济——美国政治极端化的矫正器

不过未来美国可能出现政治极端化的问题。我们知道，特朗普是不可预测且善变的。但最危险的善变和最不可预测的是两党政治的极端化互动。

我跟美国人交流说，现在是中国进口少不行，但未来可能是进口多也不行。因为当中国从美国这里进口多的时候，美国国内的政治极端分子又会说，为什么卖给中国那么多东西，为什么对中国市场那么依赖。

政治极化的过程中必然会产生一些紧张、矛盾。但我认为政治只会暂时地影响两国关系，能够纠正极端政治的是股市、公司盈利、GDP稳定有质量的增长，老百姓生活的提升。换句话说，经济在某种程度上可能还会对政治极化有矫正作用。

我们知道，中美关系稳定下来，其实对中国是有利的。我们可能会放弃一点小的利益，但放弃的这个利益却又会促进我们改革。

在美国的上市公司里，有70多家企业收入的10%来自中国。这种情况下，如果中美能够谈成，双方的利益会更均衡，美国的企业也会更开心，反而能使特朗普想要做的一些事情实现不了。

至于全球产业链的变化，有些是因为成本变化带来的正常转移，比如我们穿的鞋和衣服等，都是追求低劳动成本的。但也有一些不便转移，比如我们已形成的集群优势。

未来我们要勾勒出中美新型经贸关系到底是什么样的，如果能提前思考准备我们的立场以及战略策略，并在这个问题上好好把握的话，应该会减少一些中美在政治、军事上的不必要冲突。

但我个人认为，当前我们面临的最大问题还是美国的政治极化。

作者：李永

中国国际贸易学会专家委员会副主任

本文根据作者2019年4月26日在民智国际研究院的座谈内容整理，文章已获作者授权。

图片来源：网络

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