新一轮经贸高级别磋商，中美能否迎来突破？
关注我们有助于拓展国际视野哦！
○
民智观点
特朗普无法承受2020年经济衰退的风险，
这意味着中美达成协定的可能性仍然很大。
文章来源 | 评论汇编
作者 | 陆克文（Kevin Rudd）
译者 | 龙臣
纪念中华人民共和国成立70周年的庆典已经结束，是时候将注意力放回到中美贸易战上了。
这场贸易冲突很可能即将进入尾声，而这轮磋商谈判对于被贸易、经济纠纷问题困扰许久的中美两国政府，将可能是以寻求协商方式来解决问题的最后机会。
中美对话协商如果失败，世界可能将开始面临自2008年金融危机以来的最大经济危机。
可见的风险是，美国或将滑入经济衰退的囹圄，而全球经济发展将会更加虚弱，并且这有可能对未来中美关系产生不利影响。
同时，磋商也为两国民众提供了机会，来讨论冲突是否真的不可避免。
贸易战的发展阶段
目前为止，贸易战已经历了三个阶段。
第一阶段，从去年三月份开始，美国总统特朗普宣布第一轮对中国输美产品实施征加关税。
第二阶段，以去年12月份中美两国在布宜诺斯艾利斯G20峰会达成的协议为标志。
当时中美领导人宣布将会在90天内达成一份协议。这次首脑会晤在今年五月正式破裂。关于破裂原因，双方都互相指责对方在最后时刻要求对协议草案进行重大修改。
第三阶段被称为“令人不愉快的夏天”。
美国决定重新加征新一轮的进口关税，而中国也以相同的方法作为报复，应对美国商务部开具的“实体清单”。
为了回应华为和其他五家中国科技公司的黑名单，中国出台了一份“不可靠实体名单”，威胁将美国公司排除在外。
鉴于之前的这些情况，为什么人们会对这次的磋商谈判能否获得成功报有期待呢？
首先，美国与中国的经济目前都面临困境。
在美国，最近低迷的制造业和私有企业就业率，使得人们对于经济发展的前景看法悲观。
如果情形继续恶化，特朗普在2020年大选中追求连任的目标将处于危险边缘。
双方都公开宣称对方在贸易战中受损较大，但实际上，毫无争议的是，贸易战对双方都不利。
贸易战使得市场动荡，破坏商业信心，摧毁潜在发展力。
虽然双方都宣称具有为赢得贸易战而保留的弹性空间，但是关于谁拥有更大弹性空间的问题其实尚不清楚。
美国相对于中国而言，确实经济依赖度更高。
但中国虽然受贸易战前颁布的政策削弱了经济发展，但仍然拥有更强大的财政、货币和信贷工具可供使用。
无论如何，双方都意识到彼此都拥有使对方受到威胁的武器。
因此，除了政治上的行动姿态，美国与中国都想要最终达成和解协议，并且双方都希望协议能在年尾达成，以此来避免原定于12月15日大幅上调的关税生效，造成进一步损害。
紧迫的时间要求双方应当立即开始采取一些象征性与实质性的措施。
措施与建议
第一步，中国应当提出一份与之前150页草案内容相同的协议，但这个版本的协议应当不触及中国的“三条红线”。
具体来说，中国应在协议签署后取消美国保留关税的规定，以防止美国单方面认为中国对于协议不诚信，重新加征新一轮关税。
同时，中方也应当承诺该份协议将会通过立法和监管程序予以确保执行。
第二步，随着时间的推移，中国应当提高原先减少双边贸易2000亿元赤字的提议。
这个谈判要点虽然是基于糟糕的经济学原理，但是对特朗普个人和政治而言都非常重要。
第三，尽管中国希望避免禁止对中国工业和企业的实施国家补贴，但它必须保留协议草案中有关保护知识产权和禁止强迫技术转让的规定。
此外，可能的话，让每个国家在协议签署后的官方公报中宣布自身对国家产业政策的立场。
这样的一份声明甚至可以详细说明，如何执行有关竞争中发布的相关法律的国内和国际仲裁机制。
第四，双方都应尽力创造一个更加缓和的政治环境。
最近几周，中国9月重新采购美国黄豆的报道，表明这样的情况是可能发生的。
虽然这些采购仍低于历史水平，但这些采购数量的增长，将帮助特朗普在一定程度安抚他阵营内愤怒的农民选民。
而美国同时已经延迟提高原定于10月1日执行的5%附加税，还可能豁免某些美国公司向华为出口非敏感产品。
第五，双方都应将11月14号到16号，在圣地亚哥举行的亚太经合会议作为最后签署协议的机会。
目前，中国副总理刘鹤与美国贸易代表Robert Lighthizer正在举行高层次磋商会谈，而贸易协商中的突出问题应当在11月前在北京达成。
因为在感恩节之前达成该协议，对于加强美国商界和消费者圣诞节前的商业信心十分关键。
虽然当前政治迷雾重重，但是中美潜在的利益联系将使其达成贸易协定的可能性更大。
但是最近特朗普面临的弹劾程序使得这个过程增加了痛苦。被削弱的特朗普可能为了获取超出美国需要的利益，而对中国采取更加强硬的手段措施。
但是总而言之，特朗普无法承受2020年经济衰退的风险，这意味着达成协议的可能性仍然较大。
然而，对接下来关键两个月的掌控失败，仍然会造成全局的溃败。
最坏的结果是，双方都通过激发民族主义的愤怒情绪，以及相互责怪对方造成的损害，来摆脱贸易战带来的伤害。
如果发生这种情况，明年美国、欧洲和澳大利亚经济衰退风险将会很高，而中国将会寻求通过进一步的财政和货币刺激来减轻对国内的冲击。
中美目前面临的选择十分严峻。对于世界其他国家来说，风险也已经极高。
中美贸易战的阴云，依然笼罩在世界经济上空。
扫描下方二维码继续阅读美文哟~
全球化 | 中美经贸 | 乡村振兴