《中国农村经济》2021年第4期目录及内容提要【转】

*本文转自公众号“中国农村经济中国农村观察”

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目录

中国数字乡村建设若干问题刍议

……曾亿武  宋逸香  林夏珍  傅昌銮（21）

电子商务对农村家庭增收作用的机制分析

——基于需求与供给有效对接的微观检验

……邱子迅  周亚虹（36）

变“悬崖效应”为“缓坡效应”？

——2020年后医疗保障扶贫政策的调整探讨

……林万龙  刘竹君（53）

城乡统筹医保与健康实质公平

——跨越农村“健康贫困”陷阱

……范红丽  王英成  亓  锐（69）

畜牧业高质量发展：理论阐释与实现路径

……于法稳  黄  鑫  王广梁（85）

进口冲击与中国婴幼儿奶粉产业链价格传递

——兼论以价格竞争赢得市场的可能

……道日娜  张  进（100）

土地整治与化肥减量

——来自中国高标准基本农田建设政策的准自然实验证据

……梁志会  张  露  张俊飚（123）

01

加快推进农业农村现代化：

“三农”专家深度解读中共中央一号文件精神

李  周  温铁军  魏后凯  杜志雄  李成贵  金文成  
编者按：2021年2月21日，《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（简称中央一号文件）发布。这是21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件，也是“十四五”时期首个一号文件。为了进一步领会文件精神，本刊编辑部邀请“三农”领域专家对文件中有关加快推进农业农村现代化方面的内容进行深度解读，以飨读者。

02

中国数字乡村建设若干问题刍议

曾亿武  宋逸香  林夏珍  傅昌銮

摘要：中国数字乡村发展战略是在立足“三农”、对标城市、审视全国、放眼世界、承前启后、继往开来的基础上提出的，具有深远的现实意义。数字乡村建设是通过加强整体规划与配套，推进现代信息技术在农业农村经济社会发展中的综合应用，提高农村居民现代信息素养与技能，以增强乡村内生发展动力的农业农村现代化发展进程。在内容上数字乡村建设包括乡村数字基础设施建设、乡村数据资源开发与管理、乡村数字产业化、乡村产业数字化、乡村治理数字化五大维度。以协同理论、信息可视化理论和内源式发展理论为代表的经典理论对把握数字乡村建设过程中的重点难点有着重要的指导意义。中国数字乡村建设应坚持顶层设计、试点探索与基层创新相结合的方法论，注重试点的多层次性、顶层设计与试点探索之间的双向反馈，以及加强对试点实践的理论总结与经验辨识，逐步探索形成全国层面的统一化框架和标准体系。

关键词：数字乡村  数字赋能  数字治理  农业信息化  农村信息化

03

电子商务对农村家庭增收作用的机制分析

——基于需求与供给有效对接的微观检验

邱子迅  周亚虹

摘要：本文将清华大学电子商务交易技术国家工程实验室等机构联合发布的“中国电子商务发展指数”与2016年和2018年中国家庭追踪调查（CFPS）数据库进行匹配，从需求与供给有效对接的角度考察了电子商务的发展对农村家庭增收的作用。研究结果表明：首先，电子商务的发展显著提高了农户的收入，且这种促进作用还有助于缩小农村内部收入差距和城乡收入差距；其次，电子商务的发展有助于缓解信息不对称，显著提升了城镇居民与衣食相关的消费水平，为扩大农村电商产品市场规模打下基础，推动了农村居民的就业和创业。最后，本文还考察了电商发展对农村家庭增收的异质性作用，发现从事乡村产业、家庭成员平均受教育程度更高的家庭和农村固定资产投资更高的地区更受益于电子商务的发展。

关键词：电子商务  乡村振兴  农民增收  农村创业

04

变“悬崖效应”为“缓坡效应”？

——2020年后医疗保障扶贫政策的调整探讨

林万龙  刘竹君

摘要：脱贫攻坚期贫困人口和非贫困人口在享受医疗保障政策方面存在的巨大不平衡，是2020年后巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接需要认真考虑的问题。本文基于江西省和河南省6个摘帽贫困县的实地调研数据，对改进贫困人口医疗保障政策的可行性进行了分析，发现脱贫攻坚期内，贫困人口享受的医疗保障福利明显高于非贫困人口，医疗保障政策在贫困人口和非贫困人口之间造成的福利“悬崖效应”明显；脱贫攻坚期结束后，将现行的贫困人口医疗保障政策简单“复制”推广到非贫困人口，会给地方财政带来较大的压力，不具有可行性。2020年后，可以考虑在分类识别保障对象的前提下，实施调整保费补贴政策、调整医疗报销政策和调整医疗保障基金账户结构三项措施，对脱贫攻坚期超常规的医疗保障扶贫政策进行调整。改进后的医疗保障政策能够在不显著增加地方政府财政负担的情况下，合理缩小不同群体间的医疗保障福利差距，变医疗保障福利的“悬崖效应”为“缓坡效应”，将脱贫攻坚期的医疗保障扶贫政策逐步过渡融入乡村振兴战略。关键词：健康扶贫  医疗保障扶贫政策  悬崖效应  缓坡效应

05

城乡统筹医保与健康实质公平

——跨越农村“健康贫困”陷阱

范红丽  王英成  亓  锐

摘要：农村居民在提高健康水平过程中面临的不充分和不平衡问题十分突出。健康不平等与健康贫困相互交织，既阻碍健康中国战略实施，也制约农村长期减贫和脱贫成果巩固。本文基于2011—2018年中国健康与养老追踪调查数据，利用健康集中指数考察城乡统筹医保对中国农村中老年人健康实质公平的政策效应、作用渠道和影响机制。结果表明，虽然城乡统筹医保提高了农村中老年人的健康水平，但也扩大了不同收入人群的健康差距，加剧了健康不平等，而且随着时间推移，这一影响呈现“倒U型”特征。异质性分析表明，城乡统筹医保对农村老年人健康不平等的影响更明显，这加剧了健康不平等存在的“累积劣势”。机制分析发现，医疗服务利用“穷人补贴富人”的不平等是城乡统筹医保加剧农村中老年人健康不平等的重要渠道。本文的研究结果证明，城乡统筹医保并未改善农村居民的健康公平。基于健康不平等的“亲贫性”以及老龄化的严峻性，中国农村贫困综合治理和社会保障制度建设需警惕城乡统筹医保可能带来的“健康不平等—健康贫困”陷阱。关键词：健康实质公平  健康贫困  城乡统筹医保  农村中老年人

06

畜牧业高质量发展：理论阐释与实现路径

于法稳  黄  鑫  王广梁

摘要：新发展阶段，实现畜牧业高质量发展是满足人民日益增长的对优质、安全性畜产品需求的有效途径。农村改革开放40多年，中国畜牧业发展取得了明显成效。本文在对畜牧业高质量发展的现实基础进行分析的基础上，从时代背景、内涵特征、生态化取向三个方面对畜牧业高质量发展的理论内涵进行了阐释。提出了实现畜牧业高质量发展的六条路径：以新发展理念指导畜牧业高质量发展；因地制宜，创新生态畜牧业发展模式；强化技术创新，推动畜牧产业绿色转型；发挥中医药优势，推动畜牧业健康发展；采取有效措施提高畜牧业的核心竞争力；完善保障畜牧业高质量发展的政策。

关键词：畜牧业  高质量发展  理论阐释  实现路径

07

进口冲击与中国婴幼儿奶粉产业链价格传递

——兼论以价格竞争赢得市场的可能

道日娜   张  进

摘要：本文基于2012年1月－2018年12月之间的月度数据，结合有向无环图方法和结构向量误差修正模型，考察了在原料与成品双重进口冲击背景下中国婴幼儿奶粉产业链的价格传递，并探讨国产婴幼儿奶粉以价格竞争赢得市场的可能性。研究结果表明，国产婴幼儿奶粉零售价格受进口婴幼儿奶粉零售价格的决定性影响，而前者的变化向上游原料环节的传递效应有限。这一价格传导机制揭示：国产婴幼儿奶粉与进口婴幼儿奶粉的零售价格变动趋势接近平行，其本质是“进口定价、国产跟随”；而国产婴幼儿奶粉通过原料环节的成本分担来降价竞争的空间狭小。本文认为，提升国产婴幼儿奶粉的市场占有率有两项关键举措：一是放开零售环节的价格管制，以形成国产婴幼儿奶粉和进口婴幼儿奶粉之间与其市场地位相适应的价格差异；二是探索原料环节最低价格保护的动态调整，允许国内原料奶价格适当承接国产婴幼儿奶粉零售环节的竞争压力。

关键词：婴幼儿奶粉产业链  进口冲击  价格传递  DAG方法  SVEC模型

08

土地整治与化肥减量

——来自中国高标准基本农田建设政策的

准自然实验证据

梁志会  张  露  张俊飚

摘要：本文利用中国2005－2017年省级面板数据，运用双重差分法分析了高标准基本农田建设政策对单位面积化肥用量的影响。基准回归结果表明，高标准基本农田建设政策具有显著的化肥减量效应。异质性分析发现，在化肥用量分布维度，对于化肥用量位于低分位点的省份，高标准基本农田建设政策实施带来的化肥减量效应更为明显；在农业功能区定位维度，高标准基本农田建设政策在粮食主产区实施具有显著的化肥减量效应，在非粮食主产区不显著；在自然地理区位维度，高标准基本农田建设政策在中部和西部地区实施具有显著的化肥减量效应，但在东部地区不显著。进一步的影响机制分析发现，高标准基本农田建设政策通过增加地块规模及提高农业横向分工水平与纵向分工水平从而促进化肥减量施用。更为重要的是，由于地块规模增加对农业横向分工水平与纵向分工水平的提高具有促进作用，以及农业横向分工与纵向分工之间存在相互依存、相互促进的关系，高标准基本农田建设政策具备了化肥减量的自我实现机制。

关键词：土地整治  化肥减量  高标准基本农田  双重差分法

关于我们

《中国农村经济》《中国农村观察》由中国社会科学院主管、中国社会科学院农村发展研究所主办，是中国 “三农”研究领域权威性学术期刊。 《中国农村经济》主要刊发关于农业、农村和农民问题的经济学论文，注重论文的学术性和政策指导性；《中国农村观察》刊文包括农村经济、社会、政治、法治、文化教育等“三农”研究的各个领域，注重论文的理论性和学术性。 根据《中国学术期刊影响因子年报》（2020版），在农业经济类51种学术期刊中，《中国农村经济》影响力指数和影响因子均名列第一，《中国农村观察》影响因子名列第二。在489种经济学学术期刊中，《中国农村经济》综合影响因子排名第三，《中国农村观察》综合影响因子排名第七。《中国农村经济》《中国农村观察》双双获评“中国最具国际影响力学术期刊”。 《中国农村经济》《中国农村观察》实行在线投稿、双向匿名审稿。两刊网站（www.crecrs.org）可以全文下载两刊所发文章，两刊微信公众号（中国农村经济中国农村观察）可以及时接收两刊所发文章精华版。

完

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