安徽来安县：“安姐”为妇女儿童撑起维权“保护伞”

接到报警，立刻出警。边调解，边查看被家暴方伤情。拍照，撰写出警记录。临走前清楚告知双方：家暴犯法，绝不是家务事，严重者可判刑；对方若再施暴，可申请反家庭暴力告诫书，如有必要，可申请人身安全保护令；所有出警记录、照片、均可作为离婚时的证据，如果需要，可以请法院申请调取。

这套完整的流程，对安徽来安县城北派出所所长袁先进来说，再熟悉不过。“家庭矛盾，尤其是家庭暴力，一旦升级，极容易引发恶性案件，必须防患于未然”，有着20年从警经验的袁先进有着清醒的认识，“城北所所有的民警在遇到这类案件时，都会一样处置。出警并不意味着结束，我们还会联动镇妇联、司法所的同志一起回访，进行必要的调解，争取将矛盾纠纷遏制在萌芽。”

中国妇女报·中国妇女网记者在来安采访时了解到，这位“把家庭暴力案件当成大事来抓”的袁所，还有另外一个头衔：“安姐”。

安姐，是来安县妇联近年来打造的妇女儿童维权工作品牌。“不分男女，只要他在婚姻家庭矛盾调解、家庭关系调适、维护家庭和美方面发挥作用，都是我们的‘安姐’。”县妇联主席陆传梅认为，“维权妇儿权益，反对家庭暴力，守护家庭和美，不光要女性知晓，也需要男性参与。”

在来安，“安姐”队伍已有1800多人，人员构成包罗万象。

1517名各级妇联执委，将“安姐”的“根”扎进了乡镇、社区。此外，还有200多名退休老党员、律师、法官、心理咨询师、热心调解的巾帼志愿者。“这支庞大的队伍，以爱心、热心、耐心和丰富的专业知识著称，也让‘安姐’成为百姓记得住、叫得响、信得过的妇儿维权品牌。”陆传梅说。

在来安县妇联“安姐工作中心”，面容柔和的戴青松常年“坐镇”这里，接待来信、来电、来访。

“安姐”戴青松是县妇联退休干部，一说起妇儿维权工作就停不下来。“回来发挥余热。妇女姐妹把妇联当‘娘家’，有了难事、烦心事，愿意跟我们说，咱们就将心比心，换位思考，尽心尽力解答，我们解决不了的，就协调专业‘外援’帮忙。”

35岁的社区民警马学丽，既是“安姐”，也是“安姐工作中心”的“外援”之一。2007年从警，在基层社区一待就是13年。

“进村入户是工作常态，婆媳矛盾、财产纠纷、家庭暴力……各种与家庭有关的矛盾问题三天两头就会遇到。遇到就处理，肯定不能拿警察的身份压人，要以理服人。”外向活泼、妙语连珠的马学丽，凭借一身正气和客观公正、不偏不倚的态度，常常能让矛盾双方，在一番情理交融的“劝解”之后，意识到自己的问题，偃旗息鼓。

县法院民庭法官余世予，也是拥有丰富法律专业知识的“安姐”。

民庭处理的案件多与婚姻家庭相关，“离婚、赡养、抚养、扶养、继承，还有出嫁女的土地权益保护，一个案子解决不了，家庭都难以安稳。”余世予告诉记者，民庭尤其是婚姻家庭合议庭的法官们，都有“望闻问切”的本事，日常的小纠纷、小矛盾引发的案子能调解的尽量调解，争取让当事各方不至于“对簿公堂”。即便立案，“调解”也贯穿始终，尽可能让各方达成谅解，做到案结事了。

去年“三八”妇女节，在县妇联举办的公演活动中，余世予和同事根据办理过的出嫁女土地维权案例，自编自导自演了一出舞台剧，“宣传效果可比咱们干讲法律条文好百倍”，余世予兴奋地说。

采访中，陆传梅强调，公检法司联动，心理咨询师、婚姻家庭咨询师等都是“安姐”的中坚力量，也是各级妇联在婚姻家庭矛盾纠纷调处中的“靠山”。

统计显示，今年以来，仅县妇联“安姐”工作中心和遍布12个乡镇的“安姐”工作站，已组织开展婚姻家庭矛盾纠纷排查896次，处理解决问题200余件，调处率100%。各级“安姐”队伍加强与公检法等部门密切配合，1~11月共出具反家庭暴力告诫书50份，人身安全保护令1例。

陆传梅告诉记者，这几年，县妇联也以“安”为纲，依托“安姐”工作中心阵地，成立起“安姐”志愿服务队，建立了四项机制，即“1134”反家暴联动工作机制、关爱服务机制、三级发现报告机制、舆情应对机制；搭建起三大平台，即包括110指挥中心、县婚姻家庭纠纷调解委员会、妇女儿童老人合议庭、诉调中心、法律援助中心、反家暴庇护中心在内的县级“总控”平台。包括妇儿维权站、综治中心、婚姻家庭纠纷调解委员会在内的镇级“分控平台”。包括妇儿维权站、综治中心、“安姐”工作站在内的村级调解平台。

一张笑脸，一声问候，一杯热茶，一颗真心，耐心听、细心指导，“安姐”坚定守护每一位来访妇女群众的合法权益。“事事有着落，件件有回音；让来者皆安，护家庭和美，也是对来安最好的诠释。”陆传梅说。

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    来源 /  中国妇女报

   作者 /  中国妇女报·中国妇女网记者 王蓓

    编辑 /  杨娜

    审核 /  乔虹

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