中国智慧城市建设中需要解决哪些问题
4月21日，受国家测绘地理信息局的委托，中国测绘地理信息学会联合中国测绘科学研究院举办的智慧城市时空大数据与云平台建设培训研讨班于海口圆满落幕。来自全国各省、自治区、直辖市测绘地理信息部门负责智慧城市建设工作的管理人员、技术人员等200多人参加培训。国家测绘地理信息局副局长、中国测绘地理信息学会理事长李维森、海南省测绘地理信息局局长王冬滨、国家测绘地理信息局国土测绘司副司长陈军、中国测绘科学研究院副院长李成名等出席会议。
会上，中国测绘科学研究院副院长、NewMap软件创始人李成名研究员结合自身多年建设数字城市和智慧城市的经验，分享了几点关于智慧城市建设的思考与探索。
1目标：走出技术导向循环，切实解决城市问题
目前，智慧城市正处于热火朝天的状态。在思考和建设智慧城市的过程中，很多城市的政府部门、企业陷入误区，把突破或解决某项技术难关作为智慧城市建设的目标，陷入以技术为导向的“放羊娃”式怪圈中，导致千城一面，百城共同。
面对这一问题，李成名指出，建设智慧城市最根本的目标不是就智慧而智慧，不是新增了几个传感器、云中心、或是智能应用，而是利用现代科学技术推动城市生态环境更宜居、资源配置更合理、社会运行更高效，最终使老百姓切实感受到智慧城市带来的实惠。办事方便了、挂号不难了、出行便利了……这才是构建智慧城市的最终目的。他强调，建设智慧城市要以问题为导向，以满足百姓的需求为出发点，以解决城市的问题为根本目标。
2大数据：明确与信息化的关系
大数据是智慧城市建设的一项重要内容。前段时间一直在提国家信息化战略，当谈及大数据的时候，大家潜意识会思考大数据和信息化的关系。
李成名说，实际上信息化和大数据是一个过程中的两个不同阶段。信息化，指的是信息产业，指数据产生的过程。我们所认知的信息化，是把东西数字化变成数据，或是通过传感器获取数据的过程。而大数据指的是数据产业，指对数据进行整合开发的过程。准确地说，大数据是利用互联网、云计算、物联网等技术，对数据进行整合、挖掘分析、开发利用的一个过程。它的产业链包括获取、整合、挖掘、传播、流通与交易。大数据是信息化到了一定程度的产 50 30381 50 15231 0 0 1467 0 0:00:20 0:00:10 0:00:10 2943 50 30381 50 15231 0 0 1338 0 0:00:22 0:00:11 0:00:11 2680 50 30381 50 15231 0 0 1318 0 0:00:23 0:00:11 0:00:12 3135，是信息化的后一阶段。
大数据是一种公共品，也是一种交易品，有的是可以公开不受限制流通的，有的是封闭受限制的数据流通，有的是开发不允许交易的，有的是开发需付费使用的。所以在构建大数据的时候，很多数据并不容易获取。
人类对知识的获取手段经历了科学实验、理论推演、传真模拟，如今走到了通过对大数据进行挖掘分析的阶段，利用大数据分析，可以发现一些科学知识和规律，获得更多认知。大数据发展到今天，有了革命性的变化，地位愈加突出。所以，测绘地理信息行业不再强调时空信息云平台，而是把时空大数据也拿出来，与云平台共同建设。李成名强调：未来，我们按照时间和空间去整合的大数据将变成我们发现以时空规律为支撑的规律的重要手段。
3时空大数据与云平台：打破烟囱，实现共享
所谓时空大数据，是指带有时间和空间信息的大数据，是各种数据资源的时空基准。李成名为我们介绍了五类城市基础大数据：政务大数据、民务大数据、社交大数据、运营大数据、感知大数据。这些大数据只有放在时间和空间的框架上才能建立更加可视化的直观的联系，才能更便于大数据的挖掘和分析，发现隐藏在中间的规律。而时空大数据是这五类城市大数据的重要时空基础。在时空大数据的基础上建立时空云，通过网络化的手段，使大家能享受到服务。政府的精细化管理、老百姓的生活生产、传统产业的提升、新型业态的产生等都需要时间和空间的支撑，都离不开时空云建设。
李成名强调，在构建大数据、云平台的过程中，政府云要打破中央至地方、政府上级至下级的烟囱，解决条块分割问题，把信息整合起来，实现资源共享。市民云要更加透明、开放，时空云要更加全空间。
4我国智慧城市建设存在哪些问题
我国从数字城市到智慧城市阶段，实现了几个转变：从机器相联到万物互联、从分布到集约、从静到动、从二三维到全空间、从简单的统计到智能分析、从虚拟再现到远程控制、从独占到分享、从传统业态到新型业态、从单一投入到多元融资、从政府主导到分工协作。李成名说，我们看到了这些好的转变，也不能忽视智慧城市建设中存在的问题：一是导向问题，目前主要是技术导向和资本导向；二是顶层设计水平不高，百城一面；三是可持续发展问题；四是产业发展问题；五是终端劫持、数据泄露、污染、删除等安全问题；六是缺乏成熟的模式，政府主导还是PPP模式；七是缺乏复合型人才，发达地区与欠发达地区、东部与西部、大城市与小城市间存在人才不均衡问题。
5思考与探索
智慧城市建设的最终目标是解决城市、城市居民的问题，使老百姓享受便利。因此评价智慧城市建设成果的裁判只能是老百姓。同时就如何实现目标，李成名总结道：真正用起来、真正动起来、真正活起来、真正干起来。
在推动智慧城市试点建设的过程当中，许多城市经常面临拷问：数字城市与智慧城市有什么不同？各部门都在推动智慧工作，如何衔接？时空大数据与云平台智慧在哪儿？就如何解答这些问题，李成名建议：根据新版技术大纲，结合潍坊、聊城、咸阳、武汉、重庆等城市具体案例，扎根一线边实践、边思考、边提升！
最后，李成名结合新版技术大纲分别对智慧城市时空大数据、时空云平台的组成部分、功能服务、发明专利、深度应用等进行了详细讲解。
智慧城市永远在路上，智慧时空也在路上。
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