2017年地理信息产业发展报告（一）

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       即日起，将连续刊载印度geospatial media 公司2017年发布的关于全球地理信息产业的研究报告。报告主要介绍了当前地理信息领域的行业发展趋势和商业模式，同时通过指标评价的方式对全球各国的地理信息发展指数进行了评价。

报告由测绘发展研究中心组织翻译

前言

地理信息技术已经变得无处不在，正在推动各个行业的重大决策。随着定位分析、大数据、Facebook和谷歌地图等日常地理移动应用的普及，各种传感器成本的降低以及各种传感器准确性的提高，以及对云的依赖性的增强，地理信息逐渐成为了一种核心技术。由地理信息推动的每一个领域都是地理信息行业的一部分。今天，该领域形成了一些经济价值很高的服务模式，如数字地图、卫星导航、卫星影像、基于位置的搜索以及卫星装备和制造业。目前行业规模超过5000亿美元，再加上自动驾驶汽车、无人机、可穿戴设备和增强现实等新兴行业的经济潜力。

当今的政府部门认识到，获得可靠和充足的地理信息对于任何争取实现经济增长、创造财富、提高生活质量和改善社会治理至关重要。这个转型过程也包括深层次的业务转型，这是由创新激发的。在信息时代，创新在国家竞争力中占有举足轻重的地位，同时也为行业提供了可比的竞争优势。地理信息行业也不例外，其中迅速变化的技术趋势正在导致创新的周期缩短。这导致了行业利润的脆弱性增加。在这种情况下，了解影响地理信息产业的关键因素势在必行。关键因素包括了研究、开发、制造、实施和使用地理信息技术的用户，其中包括私营公司、非营利组织、研究和学术机构以及政府机构。行业也受到IT技术发展趋势的影响。

另一个主要因素是一个国家的地理信息状况，可以通过强调地理信息生态系统的机会，为企业和政府提供指导。地理信息状况取决于机构、相关政策和国家生产力水平。反过来，生产力水平将决定任何经济体的投资回报率。地理信息在国家发展中起着举足轻重的作用，加速全球发展议程。只有通过地理信息生态系统的结构性发展，才能实现以创新驱动，以效率为中心的经济，为公共部门的决策支持和私营部门的市场发展提供支持。本报告调研了行业趋势和地理信息状况之间的相互作用，以确定全球地理信息行业的状况。报告尽量简洁的回答了“您如何看待全球地理信息行业的发展趋势和方向呢？你如何确定一个国家的地理信息情况？您如何准确了解影响一个国家地理空间行业的驱动因素？”等问题。

报告分为两部分：

一、全球地理信息行业趋势和商业模式

本节通过审视技术趋势、产品、地理信息业务驱动因素和转变商业生态系统，展示全球地理信息行业结构的全景。

二、国家地理信息准备指数

全球地理信息准备指数是有史以来第一次对各国的地理信息准备情况进行研究，以调研各国地理信息发展状况。

目标

评估目前流行的全球地理空间技术趋势

确定并评估影响这些趋势的其他因素

观察地理空间产品创新的趋势

确定统治全球地理空间行业的商业趋势及其相互关系

评估影响地理空间准备指数的参数

揭示50个国家的地理空间准备指数

了解一个国家是否拥有地理空间技术所必需的驱动力

把地理空间行业的所有驱动因素准确地描绘在国家层面

全球地理信息行业趋势和商业模式

这部分研究是对地理空间行业的全球评估。为了突出行业趋势，首先明确了研究的目的。对行业趋势的分析揭示了全球行业的经济健康状况，突出了以下几个关键因素：地理信息企业的类型、地理空间行业的驱动技术、使用地理信息技术的顶尖行业部门、业务流程嵌入、空间嵌入、地理空间技术的优势与挑战、产品趋势、收购与合作、地理空间行业的收入模式。为开展相关研究，要进行产业分析、公司分析、公司财报分析、案例分析等工作。首先，地理空间媒体是地理空间行业的领域专家，具有相当丰富的内部信息，因此收集了一些数据开始为研究建模。本研究报告针对500多家公司进行了调研，并得出了一些令人耳目一新的结论。

国家的地理空间准备指数

50个国家的“地理空间准备指数”是对四个主要支柱要素的评估，这四个支柱驱动着一个国家地理空间能力的发展。 要建立国家的地理空间准备度指数，首先需要确定一个国家地理空间准备度的因素。该方法将影响地理空间行业的参数定义为一个关键因素，并确定其优先顺序。本研究所采用的方法包括以下步骤：确定研究国家、确定关键支柱要素、子支柱要素和子主题、为每个支柱要素和子支柱要素分配权重、确定和实施调查策略、制定准备评分。

确定50个国家的地理空间准备指数

地理空间准备指数评估了50个国家的准备情况。它为50个经济体提供了一个关键依据，代表了世界人口的75％和世界GDP总量的89％。选择这些国家的时候有两个考虑因素：地理代表性和经济代表性。值得注意的是，这些国家是通过地理空间媒体专业人员20多年的全球地理空间知识来选择的。这有助于在地理上和经济上确定上述两个因素几乎相同的分布。只有经过对整个地理空间行业的仔细评估，才有了50个国家入围。

确定支柱要素、子支柱和子主题来模拟研究

指标支柱非常强调全球地理空间工业的基本要素。因此，确定了以下四个支柱：地理空间基础设施和政策框架、机构能力、用户采纳水平、工业能力。这些支柱并不是相互独立的，而是相互加强的。为了建立准备度指标，四个支柱被分成几个决策标准，从而确定每个决策属性。这些支柱和子支柱的定义如下：

地理空间基础设施和政策框架

对于任何国家在地理空间领域蓬勃发展，重要的是该国有一个高效的地理空间基础设施和政策框架。这个支柱被进一步分成以下分支：

数据基础设施（地形和地球观测）：图层、比例尺、数据特征、图像类型；

定位基础设施：定位系统、增强系统和大地测量基础设施；

平台和门户：地理信息系统、特性、功能和体系结构；

开放和关联数据：数据传播模式、内部数据链接和标准；

政策框架：国家政策、技术特定和数据相关。

如上讨论，四个关键因素的每个参数包括一系列五个子参数，每个支柱被转换成0-5的分数并加权求和使得每个支柱的比值达到25％。一旦得出四大支柱的得分，就总结出排名的整体准备情况。需要指出的是，权重是基于本报告对每个支柱、参数和主题的相对重要性来评估的。

研究方法论

研究方法包括使用各类调查策略的定量分析。对于全球地理空间准备度指标，研究组与地理空间生态系统利益相关者进行了互动，并通过其他来源进一步补充和验证。这项研究还对地理空间数据基础设施的现状、政策框架、影像分辨率等进行了研究。类似地，对50个国家的开展了各项调查，以确定每个国家的地理信息专业课程设置。初期和中期研究也设计了专门的调查问卷，以评估和阐明地理空间技术地理的用户接受水平，相关数据可以通过实地调查和广泛的公共数据获得。前期研究数据也通过与中期研究的详尽交叉参考对每个国家进行了认证。这些数据集旨在捕捉地理空间行业中地理空间创新的多维层面。

全球地理空间行业趋势和商业模式

当前，核心地理空间技术正呈指数级迅猛发展。他们聚集了一批信息技术学科来完成数字拼图。地理空间景观不断变化，商业环境同时孕育着令人兴奋的机遇和艰巨的挑战。信息、通信和其他驱动技术一直在稳步地改变行业的结构，为地理信息的价值和利用效率层面上增添新的维度。这种情况增加、重组和重新定义了行业的组成、特点和商业模式。 我们深入挖掘了一些影响地理空间群体的关键力量，并把它们放到了一个全面的框架中，以便理解它们。我们对500多家公司进行了调查，以了解行业的发展前景，并了解它的发展方向。

本部分研究是对地理空间行业的全球评估，突出了：

地理空间工业结构

产品趋势

推动地理空间行业的技术

业务流程嵌入

收购和合作

收入模式

数字生态中的地理信息技术

当今，地理信息可以是来自太空的卫星影像，也可以是全站仪采集的详细测绘数据，甚至是手机的分层地图。解决我们今天许多问题的关键在于释放这些地理信息数据的潜力，并将其转化为有意义的信息，从而实现决策过程。

目前，数十亿人每天对地理信息技术和产品有所认识，特别是在线地图和基于GPS的汽车导航系统，但很少有人了解所涉及技术的范围和复杂性以及它们如何相互作用。“地理信息系统”这个术语的第一个已知用法可以追溯到1968年罗杰·汤姆林森博士的研究论文“区域规划地理信息系统”。从那时起，地理信息系统已经从一个偏僻的科学工具发展成为大众市场技术。今天，虽然GIS正在不同的行业和应用中使用，但是本身已经演变为“地理空间”行业，包括了涉及空间数据收集和处理的所有形式的技术。有人说“世界上所有数据80％都与空间位置相关”，无论是否准确，到今年年底，全球已经有57亿部智能手机，而这数字在2014年只有31亿。

地理空间行业包括什么？

 地理空间行业由政府机构、私营公司、非营利组织、以及开发、制造、研究和应用地理空间技术的学术研究机构组成。他们参与收集、存储、处理、整合、管理、绘制、分析和分发与地球上特定位置相关的数据。地理空间技术包括地理信息系统（GIS）和空间分析、全球导航卫星系统（GNSS）和定位、对地观测和扫描。

经济社会发展中的地理信息产业

如果要考虑增长动力，地理信息工业已经做的非常好了。持续的全球经济不确定性使生产力日益受到重视。地理空间技术不仅提供了管理和整合数据的能力，而且还提供了加强决策制定并最终节省时间和金钱的分析工具（下图）。以新的方式使用数据可以抵消经济低迷的力量。它有助于使组织在经济低迷时期变得高效和有弹性。由Oxera在2013年编制的一份Google委托报告发现，全球地理服务产生的收入为1250亿美元。大多数发达国家和前瞻性的政府组织正在通过鼓励在工作流程中采用地理信息技术来转变为地理信息传播者的角色。某些国家比其他国家更快地采用了这项技术。这些国家的政府采取立法的方式，以市场为导向的政策，使用户能够利用地理信息技术。

全球地理空间行动

地理空间技术和信息在处理全球经济和社会福祉所面临的更大挑战时候有很大机会可以作为一种公共商品和“万能良药”。然而，这需要正确的政策框架，例如推广其他技术，包括电信、宽带和互联网，才能发挥其潜力。除了政府和政府机构之外，许多国际组织一直在处理有关地理信息的问题。2015年，联合国可持续发展议程认识到地理信息数据、实地监测和可靠地理信息对于可持续发展政策制定、规划和项目运作的重要性和对该部门的推动作用。这是在里约+20成果文件中达成的共识。其中包括“......基于空间技术的数据、实地监测和可靠的地理信息对于可持续发展政策制定，规划和项目运作的重要性”并指出“在发展全球环境观测系统方面所做的努力，包括全球对地观测系统（GEOSS）”等。

UN-GGIM：联合国全球地理空间信息管理倡议（UN-GGIM）的目标是在制定全球地理空间信息的议程中发挥主导作用，并推动其应用于应对重大全球性挑战。

联合国全球地理信息系统私营部门网络：联合国全球地理信息系统私营部门网络于2016年8月在纽约举行的第六届会议期间成立，旨在与会员开展互利合作，共同发展全球地理空间信息，以应对重大的全球挑战。推进公民服务、支持联合国的倡议、促进私营部门与成员国的直接联系和沟通、促进UN-GGIM成员和个体成员之间的合作对话。

GEO：地球观测组织（GEO）由大约100个国家的政府和100多个参与组织组成的伙伴关系，他展望未来协调全面和持续的地球观测，为人类的利益作出决定和行动。

COP21：COP21气候变化协议没有在官方草案中明确提及地理信息或空间技术的作用，尽管地理信息数据和技术已成为环境监测和保护的基础。此外，联合国外空司（UNOOSA）也主要关注地理信息技术的可持续发展。

全球发展方向

从定位到精确度：

十年前，作为一个领域的地理空间仍在不断发展，大家都觉得GIS只能用于决策。这个想法也在高校等地方流传。而最近的技术进步改变了这一状态。当今的地理信息技术使用现代软件和硬件来存储、访问、可视化、绘制、分析和传播地理信息数据。地理信息已经渗透到各种过程中。现在可以将地理空间数据引用到全局中。综合分析这些数据可以为地理现象提供新的见解。

地理信息技术今天提供的最重要的好处是效率，其次是精确度、监测、分析和生产力。就像所有的技术一样，来自生产率提高的影响在未来的时间里将会变得更高。当今，该行业包括基础和应用研究、技术开发和应用，以解决政府、私营部门、科学和个人的各种规划、决策和运营需求。随着行业从位置转向精确度，地理信息产品的市场可以按精度水平分为三个部分：消费者等级、资源等级和调查等级。

地理信息的消费化：

就技术格局的规范而言，地理空间世界最重大的变化不是来自单一技术，而是来自多种技术的结合。地理信息领域本身就是这一原则的最好例子之一——现在无处不在的地图本质只能通过全球定位的普遍可用性、计算机规模的减少以及存储和分发大量数据实现。地球现在就在我们的口袋里，而且地理空间正在成为一种牙刷技术——每天都在使用！传感器不仅处理该位置的位置和属性，而且还处理收集信息的时间，为如此多的应用程序和服务提供重要的基础变量。这是一个重要且不断增长的趋势。过去，专业领域的技术或产品会转移到消费领域。如今，这一趋势已经随着消费者对专业生态系统的发展起到推波助澜的作用。社交媒体和互联网的兴起也加剧了消费者对位置的兴趣。支持地理信息的相关举措需要不同的层次——消费层、专业层、然后是中间层，也就是“产消者（准专业）”市场，这一类市场需要一些专业需求，但也需要基本的制图功能。地理信息产品的市场可以按精确程度分为三个部分：消费者等级、资源等级和调查等级。随着位置成为主流，地理与非地理之间的界限正在快速变得模糊。如今，地理信息行业并不是由少数20-30个核心地理位置公司组成的。这是关于位置信息并依靠位置信息的每一个行业。接下来就是创业公司 - 一个拥有投资者群体关注的新企业越来越多的生态系统。地理空间行业是一个高度活跃市场，其成员可能能够从这样的生态系统中受益，特别是当老牌企业与创新型企业进行竞争时。技术正在推进更好的商业模式。对于地理空间行业来说，将其与传感器、实时数据和云计算连接起来，可以提供更智能的解决方案。十年前，地理信息是关于可视化的，而今天GIS更多关心企业层面。GIS的壁垒正在打破。他们正在成为更重要一员。

来源：国家测绘地信局测绘发展研究中心（版权归原作者及刊载媒体所有）

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编辑 /王欠鑫  审核 / 胡方霞

指导：万剑华教授(微信号wjh18266613129)