中国测绘丨重在“新”上做文章
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什么是新型基础设施建设？
A:十四五规划纲要给出了明确回答：围绕强化数字转型、智能升级、融合创新支撑，布局建设信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等新型基础设施。
新型基础设施建设，是近年来经济发展的一个热词，也是与测绘地理信息行业密切相关的新概念。今年全国人大通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，明确提出统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设，打造系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。
新型基础设施建设
“新”在哪里？
新在“信息”。建设基于新一代信息技术演化生成的基础设施，包括5G、物联网、工业互联网、卫星互联网、人工智能、云计算、区块链、数据中心、智能计算中心等；新在“融合”，建设融合基础设施，包括深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级；新在“创新”，建设支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，包括重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。
新型基础设施建设与传统基建不一样，其主体从政府主导变成政府、企业、市场多元参与。传统基建布局只在物理空间，新型基础设施建设必须考虑各行各业产业之间的协同与融合；传统基建科技含量比较低，新型基础设施建设科技含量就更高。
加快建设新型基础设施，测绘地理信息行业的重中之重，是在“新”上做大文章，下狠功夫。
测绘地理信息要在新型基础设施建设中抓住新机遇。测绘地理信息属于信息基础设施中的空间信息基础设施，测绘地信行业要为新型基础设施建设提供完整性好、现势性强、精准度高的时空数据，实现数字产业化、产业数字化。
与测绘地理信息行业直接有关的新型基础设施建设包括：建设高速泛在、天地一体、集成互联、安全高效的信息基础设施，增强数据感知、传输、存储和运算能力；推动物联网全面发展，打造支持固移融合、宽窄结合的物联接入能力；加快构建全国一体化大数据中心体系；打造全球覆盖、高效运行的通信、导航、遥感空间基础设施体系；加快交通、能源、市政等传统基础设施数字化改造，加强泛在感知、终端联网、智能调度体系建设。应该看到，测绘地理信息基础设施建设是国家新型基础设施建设的有机组成部分。
在十四五规划期间的新型基础设施建设中，要实施全国陆海统一高分辨率高精度大地水准面精化，建立全国新一代陆海统一的国家级大地水准面，为地球物理、地球动力学及海洋学等相关学科的发展和应用提供重要的基础地球空间信息，满足自然资源调查、地质灾害监测等对高精度高分辨率高程基准的需求。
在基础测绘成果应用服务方面，要面向公共服务与行业应用的具体需求，开发多样化的地理信息产品，利用动态服务及服务代理技术，开发地理信息实体数据网络化服务系统，实现多源异构地理信息公开数据的网络在线服务，构建大数据驱动下的地理空间人工智能与海量时空数据的高效计算框架，实现时空大数据的深度分析挖掘、地理知识的按需获取和服务。开拓数据来源，加强众源数据集成，建立基于天地图的地理信息时空大数据资源体系，形成地理信息时空大数据云服务能力。
测绘地理信息要在
新型基础设施建设中拓展新领域
有关部门和专家预测，新型基础设施建设将为测绘地理信息产业带来5个产能巨大的领域：
一是基于多时相三维实景影像的自然资源调查、生态环境监测与应急管理。要将数据应用于三维建模，以空天地传感器，完成测绘遥感时空数据的采集。
综合应用卫星、飞艇、飞机、无人机、视频大数据以及手机采集城市实景、汽车运行、无人驾驶汽车、电动车等实时数据，目的是解决室内外真三维自动建模与矢量化和影像自动解译与分类。
二是基于高精度时空大数据的公共安全与大健康产业。将数字仿真、数字孪生用于解决交通问题，把应急处理做成应急交通大脑。利用大数据进行疫情的公共防控，区分不同人群进行管理，保障公众安全。疫情防控平台可兼做复工复产的监管信息系统，支持常态化运行。
三是基于数字孪生的新型智慧城市。
四是基于5G和人工智能的智能驾驶与机器人产业。
五是通信、导航、遥感一体化的空天信息实时智能服务，即空天互联网。
李德仁院士曾经在文章中提到，测绘地理信息要在新型基础设施建设中应用新技术。首先是大数据技术应用于三维建模，新型基础设施建设将通过空天地传感器，形成无处不在的物联网，完成测绘遥感时空数据的采集。物联网记录下来的海量大数据相对完整地构成了数字孪生，将解决室内外真三维自动建模与矢量化和影像自动解译与分类问题。
其次，基于新型基础设施建设的数字孪生新型智慧城市，在网络空间，再造一个与物理城市匹配、对应的孪生城市，全域感知物理城市，让城市更智能化，管理更精细化。
第三，用5G+人工智能技术解决智能驾驶、智能交通问题。智能汽车实际上也是一种机器人，人的驾驶靠眼睛看，耳朵听，智能驾驶靠光学的照相机、摄像机，由卫星导航定位、激光雷达、导航地图、云计算、深度学习等代替人的眼睛和大脑，去做道路规划、去做选择。通过组合解算系统保证记录的连续性，高精度的导航地图将起到不可或缺的重要作用。
新型基础设施建设，对测绘地理信息行业而言，既带来难得的机遇，也面临严峻的挑战。我们要抓住机遇，应对挑战，立足自主创新，培育科技人才，全力攻克难关，在新型基础设施建设的进程中，充分发挥测绘地理信息的技术优势和行业动能，为我国信息化建设和经济社会发展作出应有贡献。
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