2022年中国法院信息化蓝皮书发布 智慧法院让全民共享司法“数字红利”

6月14日，中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合举办的2022年《法治蓝皮书·中国法院信息化发展报告》（以下简称蓝皮书）发布暨中国法院信息化研讨会在北京举行。

蓝皮书对2021年中国智慧法院建设成效进行了综合评估。蓝皮书指出，2021年，全国各级人民法院切实抓好“十四五”规划开局之年信息化建设的各项任务，优化智慧服务、智慧审判、智慧执行、智慧管理等信息系统，扎实推进司法数据中台和智慧法院大脑建设，推进人民法院在线运行，构建了中国特色、世界领先的互联网司法模式，为实现审判体系和审判能力现代化提供坚强的科技支撑，为推进国家治理体系和治理能力建设、全面建设社会主义现代化国家开局起步作出新的贡献，获得并保持世界领先地位。

蓝皮书对人民法院的电子诉讼应用、一站式多元解纷平台建设、跨域立案服务等信息化成果进行了介绍。蓝皮书指出，全国法院不断优化网上立案、网上调解、网上开庭等功能，集成调解、诉讼服务、律师服务等功能，提升一站式多元解纷和诉讼服务能力，加快推进跨域立案、诉讼服务全覆盖，推动电子诉讼向移动端拓展。

2021年，全国法院在线立案1143.9万件，全国法院在线开庭127.5万场。截至2021年底，人民法院调解平台汇聚全国法院调解案件2446.29万件，调解成功率62.88%。全国法院将跨域立案服务主体从中级法院、基层法院、海事法院拓展到全国四级法院，实现立案登记范畴内的案件类型全覆盖。

蓝皮书显示，人民法院信息化建设进一步加大推进电子卷宗随案同步生成力度，完善执行指挥管理平台功能，健全“一案双查”“异地执行协作”等项机制，推动了审判执行质效的大幅提升。

据介绍，新疆生产建设兵团、上海、贵州、新疆、云南、山东、北京、吉林、安徽、海南等地法院大数据管理和服务平台新收案件电子卷宗覆盖率均超过99%。全国法院形成了电子卷宗、电子档案的一体化共享调阅能力，文件可调阅率达95%。最高人民法院完善了执行指挥管理平台功能，健全“一案双查”工作机制，建设“异地执行协作”报备系统，建立异地执行向上一级法院和执行地法院备案制度。同时，升级改造了执行流程系统，进一步扩充执行查控系统协查部门。

记者从会上了解到，人民法院还在司法数据中台和智慧法院大脑建设方面持续发力，充分运用信息论、控制论、博弈论，加强对人民法院审判执行的管理，解决反馈的突出问题，实现管理成效上下贯通、不打折扣。目前，智慧法院大脑平台基本框架已经构建完成。

蓝皮书还对司法大数据参与社会治理方面的情况进行了介绍。蓝皮书显示，2021年，人民法院大数据管理和服务平台集中汇聚数据质量始终处于较高水平，除了在国家党政决策和立法层面形成的大数据辅助决策成果以外，基层法院探索服务基层社会治理的成果开始显现。基层治理司法指数和评估报告等为提升优化营商环境、助力市域社会治理提供参照。