湖北出台“20条意见”振兴中医药发展 5年后中医药工业产值有望突破千亿
中医药学是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙。今年时值医药双圣李时珍诞辰500周年，湖北出台《促进中医药发展振兴的若干意见》，从准确把握中医药振兴发展的总体要求、切实提高中医医疗服务能力、全面提升中医药产业高质量发展水平、着力推进中医药科技创新、繁荣发展中医药文化、加强中医药人才队伍建设、强化中医药发展保障等七个方面，提出20项任务措施。
《意见》的出台对湖北中医药事业发展有何重要意义，其中有哪些内容和重要制度方面的创新？省卫生计生委党组成员、副主任姚云就相关问题进行了解读。
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目前，湖北省中医药事业发展现状如何？
姚云：湖北省委、省政府对中医药事业发展高度重视，相继出台了《加快中医药事业发展的决定》《全面推进中医药发展的实施意见》等政策，有力推动了我省中医药事业发展。湖北基本建立了“六位一体”的中医药服务网络，建立了比较完善的中医药教育体系，建成了一大批国家中医药重点专科、重点学科和重点实验室，取得包括体外人工培植牛黄等重大科技成果。中药材种类居全国前5位、产量居全国第7位，中药工业产值393.4亿元，占全省医药工业的33%。中医药产业已经成为我省产业结构调整的重要力量和精准扶贫的重要手段。
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湖北为什么要在这个时候出台《意见》？
姚云：湖北是神农故里，李时珍的家乡，中医药资源丰富，发展潜力巨大。今年又是医圣李时珍诞辰500周年，以省政府名义出台《关于促进中医药振兴发展的若干意见》，推进中医药强省建设，对于贯彻落实习近平总书记“要把老祖宗留给我们的中医药宝库保护好、传承好、发展好”的重要指示精神，发挥中医药在健康湖北建设中的重要作用，在推动湖北经济高质量发展中的独特作用，具有十分重要的意义。
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《意见》出台，是要解决哪些问题？
姚云：《意见》立足我省中医药发展实际，坚持问题导向，突出重点，实化措施，具有很强的可操作性。
一是坚持中西医并重，促进中西医协调发展，着力解决中医药服务能力不强的问题；二是坚持事业和产业发展并举，大力推进中药材产业以及中医药健康服务业融合发展，着力补齐产业发展短板；三是突出传承和发扬李时珍文化，打造李时珍品牌，着力解决中医药文化继承和弘扬不够的问题；四是遵循中医药自身规律，建立符合中医药特点的管理体系和保障机制，着力破解中医药学术继承不足、创新不够、人才匮乏、治理能力不强等难题。
《意见》提出了七个方面20项任务措施。
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湖北作为传统中医药大省，《意见》有哪些创新特色？
姚云：一是突出中医药发展惠及民生。包括实施基层中医药服务能力提升工程，实现基层“国医堂”全覆盖，遴选优质医院中药制剂省内调剂使用，让群众就近享受中医药服务；实施中医药治未病健康工程，让群众身体更健康；将中医药服务医保报销比例提高5-10个百分点，降低个人自付费用；实施中药材产业扶贫行动计划，促进农民脱贫致富等。
二是着力推进中医药产业高质量发展。发挥企业的带动作用，建设15个良种繁育和300万亩以上中药材种植基地，大力发展中药材标准化、基地化、订单化种养；加强质量管理，培育15个以上名优品牌，进一步提升我省中药材附加值；支持企业进行中成药和医疗机构制剂二次开发，重点培育一批中药大品种；发展现代物流和药旅、医养融合等新业态，鼓励中药材精深加工，促进中药材一二三产联动发展。
三是努力打造中部中医诊疗中心。实施中医临床优势病种培育工程，建设一批名院名科，开展“国家重大疑难疾病中西医临床协作试点”，进一步提升我省在皮肤病、肝病、脑病、肾病、风湿病等专科中医药服务的优势，努力把湖北打造成中部中医诊疗中心。
四是加强中医药领军人才培养。支持湖北中医药大学建成国内一流教学研究型大学，实施中医药传承与创新人才工程（时珍工程），“西学中”行动计划，开展中医药师承教育和湖北中医大师名师评定，加快培养一批中医药领军人才。
五是强调繁荣发展中医药文化。唱响李时珍品牌，加强李时珍以及本草纲目品牌注册与保护，办好“李时珍中医药大健康论坛”，开发“李时珍中医药研学旅行线路”，成立“湖北时珍中医药基金会”，支持在海外建设一批中医药医疗中心，扩大李时珍文化的国际影响力。最近，省旅游委与省卫生计生委联合评选了10个湖北省中医药健康旅游区。
六是持续增强科技创新第一动力。加大中医药基础理论、诊疗技术和标准体系等方面创新的资金支持力度；研制一批治疗心脑血管、恶性肿瘤等重大疾病的创新中药；依托武汉国家生物产业基地（光谷生物城）建立“湖北中医药科技产业园”等。
七是不断激发中医药发展活力。鼓励社会资本举办中医医疗和中医药健康服务企业，扩大中医药服务供给；对只提供传统中医药服务的中医诊所实施备案制管理；鼓励“产、学、研、医”开展研发合作，允许医院、高校和科研院所中医药科技成果转化收益归属研发团队所得比例不低于70%；及时将中医诊疗新技术、中药新药纳入医保支付范围等，激发各主体的发展活力。
记者：刘曲
编辑：余晶
通讯员：刘敏
来源：湖北省卫生计生委
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