先拿干部不良作风“开刀” 荆门全力营造高质量发展环境

　　7月6日上午，省政府新闻办召开“牢记殷殷嘱托 奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章”系列新闻发布会第十场，聚焦荆门市“整顿干部作风、整治发展环境”的举措和成效。

　　发布会上，荆门市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任刘辉，荆门市政府副秘书长、市行政审批局局长江火志，荆门市委宣传部常务副部长卢学新等介绍了相关情况，并回答记者提问。

　　今年年初的荆门市“两会”上，人大代表、政协委员指出了全市干部作风、发展环境方面存在的突出问题；基层群众对到有的部门办事时遭遇“生冷横推”现象时有反映。为此，荆门市委决定在全市范围内开展“整顿干部作风、整治发展环境”活动，着力解决市场主体反映强烈的作风顽疾，进一步改进机关作风、优化营商环境，为荆门全面建设湖北区域性增长极提供有力保障。

“两整”活动整什么？

一整顿干部作风

      “零容忍”问责。重点聚焦扶贫领域执纪问责，共问责173人，印发通报5期，涉及36个典型案例。加强基层小微权力治理，共查处群众身边的不正之风和腐败问题154件，问责221人；严肃查处不作为、慢作为、假作为、乱作为“四种行为”，问责427人。

　　“全媒体”问政。举办“两整”专题“市民问政”电视直播活动，现场播放暗访短片，5个县（市、区）主要负责人现场接受问询。同时，通过热线电话、微信微博、手机客户端等全媒体平台与场外的市民以及网友进行互动。

　　“两评议”问效。开展 “项目业主评部门、服务对象评科室”及全市“两整”活动满意度测评，采取微信扫码评议的方式，组织近300家市级重点项目业主、规模企业和民营企业对全市57个市直部门、41个科室和11个银行机构进行评议，对排名靠后的单位和科室进行约谈。

二整治政务环境

　　推进“全市一网”——进一步扩展提升政务服务“马上办、网上办、一次办”，新增“就近办”，全面实行“四办”服务。加快推进政务服务“全市一网”系统向乡、村延伸，市场主体和群众可以足不出户办理行政审批和网上缴费等事项。

　　大力试行“最多跑一次”——梳理公布政务服务“最多跑一次”事项清单，争取年底事项覆盖率达到80%以上。

　　优化提升集中办理——市县两级全面实行“一枚印章管审批”，市县两级依申请类公共服务事项全民集中办理，简化办事流程。

　　加快推进项目前期——实行集成极速审批，包项到人、各负其责；落实容缺审批、并联审批、多评合一、联审联验等工作制度。

三整治法治环境

　　“三大行动”为企业发展保驾护航：

　　——开展“破小案、保民安、创满意”专项行动，着力整治企业周边环境，严打涉企黑恶犯罪，切实增强市场主体安全感；

　　——开展“严打经济领域犯罪”专项行动（食药打假“利剑”和打击骗税、虚开增值税发票、非法集资等），维护公平公正市场秩序；

　　——开展“平安工地”创建活动，加强施工安全隐患排查整治，护航重点项目建设。

四整治金融环境

　　政府层面，实行目标责任制管理。对工作滞后的，纳入“负面清单”，坚持每月调度。出台税费减免等政策，支持银行涉诉案件抵押资产处置。强化信用荆门建设，定期公布守信“红名单”企业和失信“黑名单”企业（已公布首批20家企业）。

　　司法层面，建立银法联席会议制度。及时向公安机关提交恶意逃废债企业24家，打击一批，震慑一方的目的初步达到，目前已有部分企业主动协调银行偿还贷款。建立金融债权诉讼案件绿色通道，推动快审、快判、快执，开展“双百”行动（选择100件最具代表性的典型案例开展快审快判，选择100件已审结的案件开展快执快结）。

　　银行层面，改进作风，优化服务。活动开展以来，共降低融资成本（降费减息）2.63亿元，惠及企业11130家。创新三产融合贷、订单贷、出口退税贷等金融产品38个，支持企业603家，发放贷款7.17亿元。

五整治人文环境

　　厚植重商亲商文化。一是持续开展系列讨论活动，引导广大党员干部群众充分认识企业家和创业者在荆门发展中的重要地位，进一步形成了思想共识，让“重商亲商”话题常讲常新。二是持续开展系列评选活动。通过开展“最美纳税人”“年度经济人物”“荆门创业之星”等评选活动，激励广大企业家和创业者加快发展创业。

　　营造重商亲商氛围。解读宣传各种惠企政策，让政策真正落实落地。大力宣传服务经济社会发展的典型，不断扩大企业家和创业者的影响力。

　　提升重商亲商能力。健全重点企业“直通车”服务制度，对重点企业实行无障碍、零距离、保姆式服务。坚持开展“优质服务承诺”活动，不断提高机关干部服务企业的能力和水平，大力提升行政服务效能。继续办好“市委书记专属版”、“市长热线”、“市民问政”等监督服务性栏目，畅通企业诉求渠道。

　　据介绍，经过集中整治，一批立行立改问题得到迅速整改，一批“老大难”问题取得实质进展，企业内生动力不断增强。1-5月，全市固定资产投资同比增长14.1%，高于全省3.8个百分点，增速居全省第2位；实现一般公共预算收入51.54亿元，增长21.6%，高于全省8.8个百分点，居全省第3位；实现社会消费品零售总额300.16亿元，同比增长12.3%，增幅居全省第4位。

　　在6月份“全市惠企政策集中兑现月”活动中，全市共兑现涉企优惠资金22.2亿元。275位企业家代表对政务环境满意率100%，对法治环境满意率97%，对金融环境满意率94%，对人文环境满意率99.6%。

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记者：刘曲 喻敏

编辑：蔡佳圆

来源：湖北省政府新闻办

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