十堰市：突出乡村振兴 打赢脱贫攻坚战

摘要

　　十堰，“武当山”、“丹江水”、“汽车城”三张名片名声响亮的同时，也是全国及湖北集中连片特困地区，其中5个县（市、区）为深度贫困县，脱贫攻坚任务重。

　　2014年以来，十堰贫困户总数从83.3万人减少到如今的34.1万人，贫困发生率从37.22%到15.24%。

　　7月9日，十堰市委常委、常务副市长周锋做客湖北省人民政府门户网站《在线访谈》节目，向全省网友介绍了十堰扶贫攻坚 “啃硬骨头、攻坚拔寨”的经验做法和打赢脱贫攻坚战的举措办法。

十堰市委常委、常务副市长周锋做客湖北省人民政府门户网站《在线访谈》现场

难题：多维贫困 限制开发

　　贫困面广量大。2014年，十堰市新一轮建档立卡共识别贫困村456个，占全市行政村总数的24.8%；贫困户27万户、82.67万人，贫困发生率33.3%，高于全国26.12个百分点、湖北省18.9个百分点。

　　贫困程度深。按贫困发生率计算，十堰市8个县市区全部为全省重点县（全省37个），其中6个县市区为国家扶贫开发工作重点县（全国592个），易地扶贫搬迁对象12.7万户36.1万人。

7月9日，十堰市委常委、常务副市长周锋做客湖北省人民政府门户网站《在线访谈》

解题：第一民生工程 六个一批分类帮扶

　　发展是甩掉贫困帽子的总办法，产业是精准扶贫的“发动机”。周锋在访谈中表示，2014年以来，十堰将脱贫攻坚作为第一民生工程，实施“六个一批”分类帮扶。

　　力图发展，产业扶贫。组织贫困户发展经济作物种植，人均增收1500元。实行以奖代补、入股分红、众筹扶贫、电商扶贫等新模式。加大金融扶贫创新，累计投放扶贫贴息贷款44.8亿元，覆盖贫困户14.9万户。

　　易地搬迁，搬离“穷窝”。十堰累计建设安置点2034个，搬迁入住贫困户8.2万户25万人，占总任务的70%。

　　治贫治愚，扶贫扶智。十堰对贫困户子女教育全阶段资助，对贫困初高中毕业生和贫困劳动力实施技能培训，试点兴办中职定向培养免费班。

　　政府兜底，保障脱贫。符合条件的家庭纳入低保救助，十堰市精准扶贫对象纳入低保90334人，年补助1.15亿元。

　　医疗救助，健康扶贫。立大病补充医保统筹基金，贫困户患大病后兜底报销90%，慢病实施每月定补。累计实施医疗救助人数20.08万人次，发放救助金7138万元。

　　转移就业，脱贫一批。建立技能培训、劳务输出、维权保障全流程工作机制。推广郧西试点经验，加快贫困劳动力转移。

十堰市委常委、常务副市长周锋与主持人进行访谈前沟通

未来：十个“到村到户”打赢攻坚战

　　“到2020年打赢精准脱贫攻坚战、全面建成小康社会”这个总目标和庄严承诺迫近，十堰将采取哪些有力措施？周锋表示，十堰将做好十个“到村到户”，打赢脱贫攻坚战。

　　精准管理到村到户。继续做好贫困户动态调整，对错评的不合规对象及时调出建档立卡范围，确保国家扶贫开发信息系统、贫困户扶贫手册、贫困户家庭实际情况三个一致。

　　产业扶贫到村到户。实施61产业行动计划，推进“一村一品”，让贫困户在产业链条中增收。

　　就业创业到村到户。摸清底数，建立台帐，为贫困劳动力免费提供政策咨询、就业信息、职业指导等就业服务。

　　住房保障到村到户。全面完成易地扶贫搬迁任务，因人因户落实各项后续帮扶措施，确保实现“搬得出、稳得住、逐步能致富”。

　　教育扶贫到村到户。实现从学前到研究生各阶段资助政策全覆盖，实施学龄人口全部入学、困难学生全程资助等教育扶贫计划。

　　健康扶贫到村到户。大病集中救治一批、慢性病签约服务管理一批、重病兜底保障一批，确保贫困人口住院及门诊慢性病实际医疗费用报销比例达到90%以上，个人年度自负医疗费用控制在5000元以内。

　　保障兜底到村到户。农村低保制度有效衔接，确保保障标准不低于当年国家扶贫标准。对低保特困家庭中未成年人等4类人员实施重点救助。

　　生态扶贫到村到户。生态旅游富民，提高森林资源转化率，带动贫困村和贫困户稳定增收。设立生态公益岗位，优先安排贫困人口就业。

　　提升工程到村到户。落实安全饮水、电网改造、村组公路、宽带网络、移动通讯、环境改善“六到农家工程”。

　　群众工作到村到户。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，村村开办脱贫攻坚讲习所，引导贫困户克服“等靠要”思想，激发自我脱贫的内生动力。

图解十堰实施2018年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案（来源：十堰市政府门户网站）

编辑：黄啸、张均

来源：湖北人民政府门户网站

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