七招致胜，攻克湖北交通四大攻坚战“重难点”

　　8月15日，省交通运输厅党组成员、副厅长姜友生做客省政府网“在线访谈”，介绍湖北交通“三年四大攻坚战”的相关内容，并针对网友反映的农村公路路面窄导致错车难等问题一一解答。

　　为打赢湖北交通“三年四大攻坚战”，工作“着力点”在哪？需要啃下哪些“硬骨头”？

　　下面，这七个关键词将告诉您答案！

“四好农村路”三年攻坚战关键词

1

提档升级

        访谈中，有网友提到在农村错车时，由于道路过窄，经常发生拥堵和纠纷，这样的问题能否得到解决。

        姜友生表示，“四好农村路”三年攻坚战的重点工作之一，就是实施提档升级工程。这个问题正好可以用“提档升级”来解决。

       今后，按照路面宽度不低于5.5米、路基宽度不低于6.5米的标准，提档升级3万公里农村公路，让这些公路能正常“错车”；部分交通量小、地形地质条件复杂、拓宽难度较大的特殊路段，可适当降低标准，但路面宽度不得低于4.5米；将农村公路向进村入户延伸，完成1.3万公里20户以上通组公路建设任务，路面宽度原则上应达到4.5米以上，每年确保完成4000公里。

2

安全防护

　　道路越来越好，安全问题就更加不容忽视。

　　姜友生介绍，自我省2017年启动公路安全生命防护"455"工程以来，各级政府高度重视，实际推进进度比原计划安排快。

　　湖北将用4年时间，建立省、市、县、乡（镇）、村等5级联动机制及责任体系，省级财政投入50亿元，完善全省8万公里国省道、县道、乡道及通客运班车村道的公路安全生命防护工程。根据目前推进情况，有望实现“四年任务、三年完成”，力争两年完成。

        同时，改造现有通客车农村公路四、五类危桥，推动农村公路危桥比例逐年下降，消除安全隐患。

3

新型管养

　　习近平总书记说，既要把农村公路建好，更要管好、护好、运营好。

　　姜友生表示，我省将探索推行农村公路"路长制"、"专业公司+农户"等新型管养模式，实现"县有路政员、乡有监管员、村有护路员"。

　　“路长制”是参照“河湖长制”设立的，目前是落实市县乡村行政首长负责制，地方政府发挥主观能动性。推进县乡两级农村公路管理机构设置率实现100%，落实机构及人员经费，有效维护农村公路路产路权。

        同时，还将适时提高农村公路养护资金省补标准。目前，我省将把农村公路养护资金省补标准将由“7351”（即每年每公里县道7000元、乡道3500元、村道1000元）提高至“1525”（即每年每公里县道10000元、乡道5000元、村道2500元）。

干线公路三年攻坚战关键词

4

提质增效

　　姜友生表示，国省干线公路的提质增效尤为重要。湖北准备着手一批高品质的国省干线公路网，将对现有国省干线提档升级，对道路进行大中修。重点提升路面质量和安防水平，整治路域环境，完善配套服务设施，如停车休息区、购物、观光点、公厕等设施。注重与沿线产业衔接，促进沿线经济发展和环境改善。

　　同时，还将选择东西线G318、G316，南北线G107、G207等普通国道，开展以“畅、安、舒、美”为主要内容的提档改善工程，全力打造美丽公路经济带。

5

建养一体化

　　“干线公路三年攻坚是一块难啃的硬骨头，国省干线建设最大的难题就是地方配套资金短缺。”姜友生介绍，面对干线公路三年攻坚的最大难题，湖北将通过推进“建养一体化”着力解决。

　　我省鼓励支持以市县为单位，将纳入部省“十三五”国省干线公路项目库的项目，特别是已安排项目补助资金计划的项目，通过分区域或分类别“打捆”招标，由中标单位承担项目设计总承包施工以及交工验收后5年甚至更长时间的养护服务工作。

　　“用明天的钱修今天的路，用企业的钱修湖北的路。”市县政府依据项目建设及养护的绩效评估情况，按照合同分年度支付建养费用，减轻了当下政府的资金压力。

　　这种建设模式能充分发挥大型企业在融资、技术、管理等方面的优势，降低建设成本，提高工程质量，加快建设进度。

高速公路三年攻坚战关键词

6

政府督查

　　目前，我省高速公路网络已基本形成，其通车里程和密度在全国位居前列。

　　姜友生表示，高速公路三年攻坚战在落实各方责任方面比较明确。

　　省交通运输厅负责行业统筹管理，代省政府承担三年攻坚监督检查、考核评比、发布通报等日常工作，通过常态化、制度化的宏观调度、监督检查、督办考核机制，促进项目按计划推进。

　　市州政府是高速公路项目推进及招商引资的责任主体，按PPP、BOT等特许经营方式，引进社会资本投资建设。

　　省交投集团等建设主体负责资金筹措、计划安排、施工组织、质量安全管理等具体工作。

　　另外，高速公路三年攻坚进展情况，已被纳入省政府督查范围。省政府将适时启动约谈问责机制，省交通运输厅届时将负责监督检查、考核评比等工作。

水运三年攻坚战关键词

7

以奖代补

　　减少船舶污染物排放，是实现绿色航运的关键。姜友生介绍，自2013年以来，武汉、宜昌、荆州等地多个港口纷纷建立船舶污染物接收转运处置设施。目前，全省已打造了第一条船舶油污水及生活垃圾一体化转运设备，若试用达到预期，将在全省推广。

　　为做好港口、船舶的污染防治工作，湖北安排专项资金“以奖代补”推进港口船舶防污染。2020年全面完成各市州政府发布的《港口和船舶污染物接收转运处置设施建设方案》中建设任务。实施港口岸电建设工程，到2020年，武汉、宜昌、荆州、黄石港90%的港作船舶、公务船舶靠泊使用岸电，50%的集装箱、客滚和邮轮专业化码头具备向船舶供应岸电的能力。建成武汉油品、化学品船舶洗舱站。

　　县县通高速、组组通公路、武汉长江中游航运中心基本建成……让我们共同期待，到2020年，这些美好的蓝图都将实现。

作者：李希帆 李茜 张均

编辑：蔡佳圆

来源：湖北省交通运输厅 湖北省政府门户网

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