振兴乡村出实招 2020年，湖北村庄规划全覆盖

人人动手

让家园美起来

　　9月11日一大早，枣阳市七方镇曹营村村民王明文赶紧清理自家门前的卫生。“自家门前是‘三包’责任区，不搞干净，面子上不好看。”

　　今年6月底，该市实施了农村人居环境“清洁工程”，为有效调动广大农户的参与积极性，市里在近13万农户家中推行包卫生、包整洁、包秩序的“门前三包”责任制。各村（社区）与农户签订“门前三包”责任书，明确各户对自家门前、院落和村（社区）指定的门前公共地段的三包责任。每周逐户检查一次卫生状况，发现问题，便在农户门前贴一张“存在问题及建议”卫生检查卡。每月卫生评比成绩好的农户，除受到表扬，还可以得到毛巾、香皂、草帽、扫帚等物质奖励。

　　同时，枣阳市鼓励农户平整房前屋后闲散土地，建设小菜园、小果园、小花园，既美化村庄环境，又收获劳动成果。目前，该市544个村的农户建设小菜园、小果园、小花园近1.5万个，农村环境面貌焕然一新。

　　“用较少的投入，换来村容村貌较大改变，是我省整治农村人居环境的一条有益的经验。”省住建厅相关负责人表示。通过加强宣传引导和环境整治实践，基层干部群众“精气神”得到提振，农民热爱集体、建设家乡的热情进一步激发。

　　我省各地均建立了持续的宣传机制，动员广大村民、机关和企事业单位、新乡贤等力量参与农村人居环境整治，并采取组织村民代表到示范村参观、组建村庄自治管理组织等形式，把政策和办法交给群众，让村民自觉参与村庄建设、环境整治和运营管护等活动。

　　据了解，我省已累计投资30多亿元，完成了5269个农村环境综合整治，占全省村庄数的22.3%，许多村民逐渐培养出良好卫生习惯，生产生活方式正在悄然发生变化。

“四个三”引领

让农村“硬件”更扎实

　　我省农村人居环境整治，如何由表及里，使美丽长久保持？

　　竹山县有自己的办法。近年来，该县不断完善“户分类、村收集、县（镇）转运处理”的长效收集处理机制，推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用，重点整治垃圾山、垃圾入河、垃圾围坝现象，并加快污水处理厂建设，推动城镇污水管网向周边村庄延伸。

　　今年，该县积极响应“厕所革命”号召，现已新建、改造农村标准公厕1251座。同时，以本地树种为主实施“精准灭荒”，推进“绿满竹山”，已完成精准灭荒2.3万亩，完成道路沿线植树28.6公里、25万余株，开展院落植树11.8万株，实施山地绿化1524亩。

　　如今，在竹山县青山掩映间，一座座“庸派”（竹山古称“上庸”）韵味的村庄，仿佛水墨画般的淡雅宁静。“飞檐翘角马头墙，黛瓦白墙格子窗”，这样的景象已连延成片，形成了一道亮丽的旅游风景线。

　　竹山的实践具有代表性。针对中央聚焦“农村垃圾、污水治理和村容村貌提升”等三大主攻方向和六大任务，我省创造性提出了用“四个三重大生态工程”来统领农村人居环境整治工作。据统计，目前全省已建成51万户农户无害化厕所、4143座农村公共厕所；266个乡镇生活污水处理厂处于主体结构施工阶段；农村生活垃圾治理率达74.1%；今年以来，全省灭荒造林72万亩。

　　“以‘四个三’工程为抓手，农村人居环境整治各项工程逐一落实，并取得阶段性成果。”省住建厅相关负责人表示。

村庄

也将有规划

　　振兴乡村，规划先行。今年，我省正在编制《湖北省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》，即将提交省委审议。

　　“在村庄规划编制方面，我省构建以‘全域、镇区、村庄’三个层次为统领的镇域规划编制体系。”省住建厅相关负责人表示。比如，修订完善了《湖北省贫困村规划导则》，制定《湖北省美丽乡村规划编制导则(征求意见稿)》《湖北省镇域规划编制导则(试行)》和《湖北省小城镇全域规划空间资源节约集约利用导则(征求意见稿)》，同时对“厕所革命”、污水处理和垃圾治理等也制定了相关建设规划。至2020年，我省将实现村庄规划全覆盖。

　　我省采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，充分发挥政府投资撬动作用。今年，全省安排新增债券资金100亿元转贷县市，支持乡镇污水处理设施建设；统筹安排10亿元，支持农村“厕所革命”；筹措奖补资金、安排地方政府债券资金共246亿元，支持城乡垃圾处理；省级连续3年共安排资金12.6亿元，支持精准灭荒。

　　我省还大力实施“市民下乡、能人回乡、企业兴乡”的“三乡”工程，引入社会资本参与乡村振兴和农村人居环境整治。据统计，从去年11月至今年6月，全省共10.6万市民下乡、3.1万能人回归、引进企业8263家，启动实施“三乡”工程项目1017万个，投资额1050亿元，带动就业68.7万人。

（来源：湖北日报）

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