解读：湖北如何推进工业互联网发展？

★ 解 读 ★

《关于印发湖北省工业互联网发展工作计划（2018-2020年）的通知》

关于《工作计划》出台的背景

当前，全球新一轮产业革命蓬勃兴起，制造业变革与数字经济发展实现历史性交汇，制造业重新成为全球经济发展的焦点。党的十九大报告指出，“加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。” 2017 年 11 月国务院印发《深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》（国发〔2017〕50号，以下简称指导意见），该意见为实施制造强国、网络强国战略，推动工业互联网发展指明了战略方向，明确了发展重点。

工业互联网是链接工业全系统、全产业链、全价值链，支撑工业智能化发展的关键基础设施，是新一代信息技术与制造业深度融合所形成的新兴业态和应用模式，是推动互联网从消费领域向生产领域拓展、虚拟经济与实体经济深度融合的重要引擎。从国际看，全球工业互联网正处在市场格局、技术标准未定的关键期、规模迅速扩张的窗口期，发达国家抢抓新一轮工业革命机遇，围绕核心标准、技术、平台加速布局工业互联网，构建数字驱动的工业新生态，各国参与工业互联网发展的国际竞争日趋激烈。2012年，美国GE最先提出了工业互联网的概念，并发布工业互联网白皮书。2014年，美国GE、微软、AT&T、IBM和思科共同发起成立工业互联网联盟(IIC)，成为推动全球工业互联网发展最重要的产业组织。德国政府于2013年4月发布《实施“工业4.0”战略建议》和标准技术路线图。从国内看，自去年11月国务院出台指导意见后，全国上下正抢抓工业互联网发展机遇，各省纷纷加快出台相关政策。广东、上海、浙江、福建、河南等省市先后发布了工业互联网实施方案（或三年行动计划）。国家成立的工业互联网产业联盟，已有800多家会员单位。航天云网、海尔、树根互联等工业互联网平台初具雏形。从省内看：我省是工业大省，制造业门类齐全，工业互联网应用场景多。2017年，全省工业增加值保持增长7.4%，高于全国平均水平0.8个百分点，汽车、石化、机械、食品、电子信息等17个产业主营收入达到千亿元以上。行业内有东风汽车集团公司、中国信息通信科技集团、武汉钢铁有限公司、中国石油化工股份有限公司武汉分公司等行业龙头企业，有高校、科研院所、武汉国家信息光电子创新中心等国家级创新中心等优势资源。但省内优势产业和优势资源在工业互联领域没形成综合优势，工信部推出的38个工业互联网典型应用平台，我省无一上榜，急需集中省内优势资源，培育跨行业、跨领域工业互联网平台，为我省工业经济稳增长、快转型、高质量发展提供有力支撑。

《湖北省工业互联网发展工作计划（2018-2020年》是我省今后一个时期推进工业互联网发展，加速先进制造业数字化、网络化、智能化转型的重要文件。

《工作计划》的总体考虑

一是以服务我省工业转型升级为最终目的。

工作计划紧紧围绕《中国制造2025湖北行动纲要》规划体系、《湖北制造业发展蓝皮书（2017）》、省政府工业经济稳增长快转型高质量发展工作方案、产业转型升级“万企万亿”工程、“万企上云”等重点工程，以优势产业和行业为突破口，以服务工业企业产业转型升级、加速新旧动能转换为目标，形成具有湖北特色、目标明确、可操作性强的工作计划。

二是以企业内网改造升级为基础支撑。

通过前期调研，我们发现省内工业企业普遍存在企业内网建设基础薄弱的问题，严重制约工业企业由单点数字化向全面数字化、网络化转型进程。工作计划提出了企业内网扁平化、IP化、无线化、灵活化的改造方向，实现网络由上层管理系统向工业控制系统和底层生产设备延伸，打通企业级、工厂级、车间级的数据通道。

三是以工业互联网平台建设应用为核心内容。

将工业互联网平台建设应用与我省千亿级行业领域相结合，使平台“植根于大型企业，分布于垂直行业”。将平台建设与先进制造业转型升级的内生动力相结合，按照“私有云汇聚、企业云开放、行业云互通、公有云协同”的步骤，先行培育基础条件好，企业需求迫切的企业级、行业级工业互联平台。在平台建设过程中，推广数据驱动、软件定义等新技术，加大工业APP开发力度，提高平台运营能力，促进中小企业应用。选取汽车、电子信息、钢铁、化工等支柱行业的龙头企业平台培育跨行业、跨领域工业互联网平台，打造我省企业级、行业级、跨行业跨领域工业互联网平台体系。

四是以构建工业互联网良好发展生态为重要抓手。

以省内千亿级产业中的龙头企业为主体，吸纳互联网企业、软件企业、基础电信运营商、高校、科研院所等单位，汇聚产学研用各方力量，组建我省工业互联网产业联盟。以省内汽车制造、电子信息等产业为重点，依托沌口汽车产业集群、东湖高新光电子产业集群、国家存储器产业基地等，创建一批工业互联网产业示范基地，快速形成产业聚集效应。

《工作计划》的主要内容

主要目标

我省工作计划提出到2020年底，工业互联网覆盖所有千亿级行业，建设20个在全国具有一定影响力的行业级工业互联网平台，培育2-3个全国一流的工业互联网平台，带动3万家以上企业接入湖北工业云；形成1-2个国家级工业互联网产业示范基地。

重点任务

工作计划分六项重点任务：网络、平台、产业、应用、生态、安全。

一是夯实网络基础。近年我省网络基础设施建设发展迅速，宽带网络整体水平位居全国前列。特别是今年在武汉推进工业互联网标识解析体系建设，为我省工业互联网网络在全国领先奠定了良好基础。该部分重点明确了企业内网改造的步骤、方法、目标和技术路线，增强了可操作性。

二是打造平台体系。平台是工业互联网的核心基础设施，是工业互联网应用的神经中枢，按指导意见精神将平台定位为政府引导、企业主导，平台建设是企业内生动力的需求，不是政府强制要求。建设思路是：分行业建设不同行业内部的企业级、行业级工业互联网平台；分步骤培育企业级、行业级、跨行业、跨领域工业互联网平台；分建设主体按企业自建平台或通过软件企业、电信企业、互联网企业提供技术支持建平台。

三是工业互联网产业支撑。围绕我省优势资源加快工业互联网关键技术产业化，为工业互联建设提供支撑。

四是工业互联网平台应用推广。重点突出龙头企业建平台、中小企业用平台的工业互联网应用模式，行业龙头企业建平台开放本行业共性技术和应用系统，中小企业用平台，免费使用本行业通用应用系统，降低企业信息化基础设施建设和应用成本，按需付费定制个性化服务，形成以行业龙头企业工业互联网平台为载体，集聚发展的新模式。通过财税支持、政府购买服务等方式鼓励中小企业积极应用工业互联网平台。

五是完善生态体系。以省内20个千亿以上产业龙头企业为主体，成立湖北省工业互联网产业联盟，形成利益共享、合作共赢的新机制。结合国家新型工业化产业示范基地建设，探索形成不同地区、不同层次的工业互联网发展路径和模式，创建一批工业互联网产业示范基地，逐步形成各有特色、相互带动的区域发展格局。

六是强化安全保障。安全是保障，贯穿始终。通过提高工业互联网安全保障能力提升安全防护水平，加强工业互联网安全技术产品化，建立常态化工业控制系统安全检查机制，初步建立较为完善的安全保障体系。

保障措施

在省制造强省建设领导小组框架下设立工业互联网专项工作组，形成工业互联网组织领导协调体系。加快出台我省通信基础设施建设与保护条例，制定《智能网联汽车道路测试管理规范（试行）》实施细则等，进一步健全相关法规制度。成立工业互联网产业发展基金，加大财税、专项资金支持力度，落实相关税收，融资、电价优惠政策降低工业互联网建设成本。

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