“茁壮成长”一年半，这片改革“试验田”里硕果累累！

　　2017年4月1日上午，中国（湖北）自由贸易试验区在武汉正式挂牌，回眸一年半以来，湖北在自贸试验区这一片改革试验田里面种出了什么样的“果实”？打造了什么样的开放新高地？

2017年4月1日，中国（湖北）自由贸易试验区正式挂牌（资料图片）

　　11月15日，省政府新闻办召开新闻发布会，省商务厅副厅长胡中海为大家交出了这样一份“成绩单”：

新闻发布会现场

已启动166项改革试点任务

　　湖北自贸试验区大胆闯、大胆试、自主改，不断探索体制机制改革创新，市场活力逐步显现，开放、创新、绿色发展动力日趋强劲。据普华永道评估，湖北自贸试验区170项改革试点任务现已启动166项，启动率98%；其中136项已取得可检验成果，占比82%。

　　已有10个国家部委、39个省级职能部门以及3个片区印发支持湖北自贸试验区建设的政策文件共计194份，国家和省级层面研究出台涵盖行政管理、投资、贸易、金融、人才、创新驱动、产业发展和法制建设等领域的600多条改革创新政策举措。

　　已在全省推广实施国务院及相关部门复制推广的自贸试验区前三批111项改革试点经验，第四批改革试点经验复制推广工作正在推进。

　　2018年9月30日，省十三届人大常委会第五次会议表决通过《中国（湖北）自由贸易试验区条例》，将于2019年1月1日正式实施，湖北在同批自贸试验区中第三家完成地方立法。

　　截至9月底，湖北自贸试验区新设企业19657家，其中外资企业151家，合同外资33亿美元，实际使用外资21亿美元；备案境外投资机构34家，中方协议投资额7亿美元；实现税收收入245亿元人民币；完成进出口总额1536亿元人民币，约占全省同期的三分之一。

初步形成200余项制度创新成果

宜昌片区综合服务大厅

　　自贸试验区建设，不是做减免优惠的政策洼地，而是要做改革创新的制度高地。湖北自贸试验区建设坚持以制度创新为核心，初步形成200余项制度创新成果。

　　挂牌运行以来，湖北自贸试验区重点在以下六大领域开展改革创新，并取得一定成效：

01

深化放管服改革，不断提升企业获得感。

推进投资项目审批改革，试行“先建后验”，项目审批时间缩短70%以上。

“三办”政务改革将企业设立审批时间从7个工作日减至1-2个工作日。

国内首推不动产抵押权变更登记改革，简化、优化工作流程，方便银企开展无还本续贷，切实缓解企业融资难题。

推进手机版电子营业执照应用，给市场主体带来极大工作便利，也获得国家市场监管总局和工信部好评。

02

实施外商投资管理体制改革，努力提高外商投资服务水平。

　　全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，对负面清单外的外资企业商务备案与工商登记实行“单一窗口、单一表格”受理；对负面清单内的外资企业设立及变更，率先探索商务审批和工商登记集成化办理，最大程度为外资提供便利化服务。

03

创新通关监管服务，提升对外贸易便利。

推出“中欧班列（武汉）运单归并、简化申报”、减免税手续汇总办理等33项通关监管创新举措和出口食品生产企业备案采信模式等15项出入境检验检疫创新举措。

大力推进湖北国际贸易“单一窗口”建设，已建成关检联合验放、铁路拆拼箱、水运平台、空运舱单系统等32个功能应用项目，成为中部地区应用项目最多、功能最齐全、保障最安全的省域电子口岸平台。

04

注重招才引智，吸引人才集聚。

　　相继推出放宽外国留学人员在自贸试验区工作许可条件、实施外籍人才口岸签证政策、允许外籍人才多岗位兼职、设立外籍高层次人才申请永久居留直通车等一系列政策举措。截至目前，湖北自贸试验区已聚集3名诺贝尔奖得主、75名中外院士、400余名国家“千人计划”专家以及上万名博士生、数万名硕士生和数十万名本科毕业生，形成“金字塔”型多层次人才体系。

外籍专家在襄阳片区办理相关证件

05

大力实施创新驱动发展战略，提升发展质量。

　　不断深化科技体制改革，全面落实我省出台的鼓励创新、推动科技成果转移转化的系列政策举措，构建以新型产业技术研究院为平台的技术创新和科技成果转化体系。据商务部通报，2017年湖北自贸试验区新增专利申请、新增专利授权和新增高新技术企业数量在前三批11个自贸试验区中均遥遥领先。

06

发展科技金融，服务实体经济。

　　构建科技金融服务体系，已设立9家科技分（支）行、19家科技特色支行、13家科技担保机构、15家科技小额贷款公司和200多家科技金融中介服务机构。创新科技金融产品和服务模式，引导金融机构针对科技型企业轻资产、重技术的特点，创新推出专利权质押融资、财政科技创新贷、合同能源未来收益权质押贷款和供应链融资等金融产品与服务。

高端产业集聚发展态势明显

　　湖北自贸试验区获批以来，通过多方努力、多措并举，在有序承接产业转移、促进战略性新兴产业和高技术产业集聚发展方面取得实效，光电子信息产业、生物医药、高端装备制造、新能源、节能环保等先进制造业和工程设计、文化创意、金融服务、网络服务、人工智能、大数据等现代服务业集聚发展态势明显。

光电子信息

长飞引领中国光纤“智造”

在光电子信息产业，武汉片区挂牌以来共引进重大项目50多个，总投资额2000多亿元，已形成五大千亿产业和两大新兴产业格局，完成“芯片-显示-智能终端”全产业链布局，正在打造超万亿产值的世界级产业集群。

生物医药

在生物医药领域，湖北自贸试验区新发传染病药物及疫苗研发生产规模全国第一，麻醉药全国市场占有率第一，涌现了国内首个仿生人造血管等一批重大成果；激光医疗设备研发及生产规模全国第一，拥有全球首个商用可控制可定位胶囊内镜机器人系统、全球首台数字化正电子发射断层成像仪（PET）；建成了中部地区最大的新药研发中心和国内最大的基因测序健康医学产业中心。

创新型企业

创新型企业加速向湖北自贸试验区集聚。目前，区内集聚了斗鱼网络、奇米网络、斑马快跑、安翰光电、直播优选等独角兽企业，以及元光科技、极验验证、安天信息、青藤云安全等一批准独角兽企业，成为中西部地区独角兽企业最多的区域。

　　此外，襄阳片区已具备完整的新能源汽车产业体系，规模以上新能源汽车企业实现年产值超过150亿元，正在着力打造中国新能源汽车之都。宜昌片区聚焦生物医药产业，挂牌以来总投资亿元以上重点项目15个。

　　胡中海表示，下一步将继续抢抓机遇、积极作为、不辱使命，努力将湖北自贸试验区建成高端产业集聚、创新创业活跃、金融服务完善、监管高效便捷、辐射带动作用突出的高水平高标准自由贸易园区，在实施中部崛起战略和推进长江经济带发展中发挥示范作用。

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记者：何习文

编辑：梁唯雅

通讯员：江畅

来源：湖北省政府新闻办

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