省生态环境厅：共抓大保护 推动长江经济带高质量发展

湖北省是长江径流里程最长的省份，是三峡工程库坝区和南水北调中线工程核心水源区所在地，肩负着确保一江清水东流、一库净水北送的重大责任。今年4月，习近平总书记在考察湖北时强调，实施长江经济带发展战略要加大力度，必须从中华民族长远利益考虑，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发。湖北如何贯彻落实习近平总书记的指示，把握好发展与保护的辩证关系？湖北省生态环境部门近年来在促进长江大保护和长江经济带高质量发展方面做了哪些工作？

近日，湖北省生态环境厅副厅长周歆昕做客省政府门户网站“在线访谈”栏目，就湖北如何推动长江大保护和经济带高质量发展的相关话题和网友进行交流。

湖北省生态环境厅党组成员、副厅长周歆昕与主持人

湖北如何做好污染的“防”和“治”？

周歆昕说：“污染防治涵盖两个方面的内容，一个是防，一个是治。这个‘防’主要是预防污染的发生，降低环境风险，减少污染的新增量。污染防治的治理概念就是治理现成的问题，减轻污染程度，这个过程相当于是减少污染的存量。”

在防的方面，湖北首先是坚持规划引领。湖北编制了《湖北长江经济带生态环境保护规划》，这个规划清晰地把全省18.59万平方公里的范围，勾勒成为大别山区、武陵山区、幕阜山区、秦巴山区这四个生态屏障，以及长江、汉江、清江三条水土保持带，再加上江汉平原的湖泊湿地，由这“四屏、三带、一区”构成了全省的生态网络框架。

湖北省正在开展长江生态环境大普查，对全省生态环境质量现状、所有污染源及环境风险点进行大摸底大排查，为更有针对性地采取保护和治理措施更新基础性数据库。

在治的方面，优先解决中央环保督察和省级环保督察反馈的问题。这些问题主要来自人民群众来信来访和新闻媒体的曝光，直接影响到生态环境质量、危害人民群众的环境权益，所以要优先解决，重点解决。

周歆昕与主持人进行访谈前沟通

将环保督察整改落到实处

周歆昕介绍，中央环保督察组督察湖北期间反馈了84个大的环境问题，也就是说84项需要重点解决的、重点整改的任务。按照整改的要求，2017年要完成整改56项，这个在当年已经全部整改到位了。2018年要完成整改7项任务，目前已经如期完成了2项，2019年以及以后要完成21项整改任务，都在有条不紊地在往前推进。

除了中央环保督察的这些问题之外，省级环保督察分三批对全省进行了全覆盖督察，列出了一大批需要整改的任务清单。包括：

1、督促流域水环境达标方案的实施，新增污水治理能力76万多吨/天，污水的收集管网新增1300多公里，河道清淤450多万立方，整治排污口330多个，开展饮用水源地的保护专项行动，截至到上周，对查出来的272个问题已经完成了整改265个。

2、加强畜禽养殖的环境监管，拆除了122万亩的围栏围网和网箱养殖，取缔了27万多亩的投肥养殖和4.5万亩的珍珠养殖。治理畜禽养殖企业4400多家，畜禽养殖禁养区内的有4700多个养殖场完成了搬迁和关闭，全省的化肥施用量也实现了零增长。

3、深入开展沿江化工污染的专项治理，对我省存在的315个突出化工污染问题实行了销号备案式的台账管理。同时开展了固体废物的环境违法行为的专项行动，对国家和省挂牌督办的386个突出固废问题进行了整改。

4、开展工业园区的环境问题专项督查，促成了全省132个省级以上的工业园区中的126家建成投运了污水集中处理设施。

5、开展自然保护区的监督检查专项行动，整改销号了2445个我省国家级的自然保护区内存在的问题。

湖北省生态环境厅党组成员、副厅长周歆昕

深化“放管服”改革 环评审批再提速

周歆昕表示，生态保护和污染防治方面的工作都是服务绿色发展、高质量发展的具体措施。省生态环境部门在监管的同时还下大力气不断深化“放管服“改革。

周歆昕介绍，在简政放权方面，环评管理涉及到的四项行政许可，目前已经取消了三项，这三项是行业主管部门的预审、试生产的审批和竣工验收的许可。这三项过去都是环境影响评价制度，也就是说生态环境部门对外行政审批当中很重要的三项内容，现在根据根据“放、管、服”深化改革的要求，把这三项都已经取消了。同时，取消了长久以来作为环评审批前置条件的水土保持专项报告的要求。

缩短审批时间。环评法规定，环评文件的审批时限：报告书是60天审结，报告表是30天审结，现在向社会承诺的分别是40天和20天，就在60天和30天的基础上还短了20天和短了10天。市州一级的环境部门也在法定规定的时限基础上也实现了审批时间的缩减。

激发环评咨询市场活力。我省在国家管理规定之外没有另外再设任何进入湖北市场的准入门槛。也就是说，一个环评中介机构只要在生态环境部取得了资质，在进湖北市场的时候不再额外设任何门槛，也就是经常大家常说的法不禁止即可为，都可以进来，欢迎大家进来。并且在全国湖北率先实行了各级生态环境部门与所属的环评机构完全脱钩，也就是说摘掉所谓的红顶机构的帽子，湖北是全国第一家。各级环保部门在办理环评审批手续的时候不再收取任何的费用。

不断深化网上审批。省生态环境厅2017年起全部环评事项均通过项目环评联审平台和投资项目在线审批平台办理。

重点建设项目环保审批实行绿色通道。对由国家负责审批的这些建设项目省生态环境厅都有专人陪同服务，实行引领陪同，该去北京向部里汇报的省生态环境厅实行引领陪同，提前介入。各级环保部门明确专人提前介入，跟踪服务，对其他重点建设项目优先受理，加快审批。

访谈中，周歆昕还介绍了我省长江经济带的绿色发展和高质量发展存在的主要问题和生态环境部门今后还将在哪些方面加大力度开展工作。本期访谈更多精彩内容，尽在阅读原文。

记者：郭妍捷

编辑：蔡佳圆

来源：湖北省政府门户网站

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