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精准施策 引领发展 2018年湖北50余项新政“靶向”发力

湖北省人民政府网


2018年即将收官,而一件让民营企业振奋的大事即将发生。省工信厅透露,年内将发布《关于大力支持民营经济持续健康发展的若干意见》,27条措施,条条直指民营经济的痛点、难点,包括前所未有的“三个100亿”——设立100亿元县域发展引导基金、100亿元上市公司纾困基金、100亿元担保再担保资金等。


回望不平凡的2018年,从市州到企业,从企业家到经济专家,都明显注意到,今年是我省应对经济复杂形势、频频出手的“措施年”。上述促进民企发展的意见,则是我省精准施策、引领经济发展的最新努力。

记者盘点发现,今年1月以来,落实中央“稳中求进”方针,我省紧扣实际,抓重点、破难题、补短板、优环境,持续出台各项经济新政策、新措施达50余条,数量之多、力度之大近年来少见。


今年1月,我省发布《关于推进全省多式联运发展的实施意见》,着眼降成本;2月,出台《推进“证照分离”改革试点工作实施方案》,给企业松绑;3月,《深化“互联网+放管服”改革工作方案》出台,提高政务服务效率;4月,发布《关于加快新旧动能转换的若干意见》,瞄准创新驱动、构建战略新兴产业……此后月月不间断,月月有亮点。到11月29日,省政府出台《推进中药产业振兴发展五年行动方案》,力促4年内中药工业营收突破1000亿元。


这些政策、措施涉及动能转换、项目谋划、优化环境、强化创新、县域经济转型、现代服务业发展等多方面,主要着力简政放权,优化营商环境;聚焦减负,降低企业成本;集中资源要素推进重点产业、动能转换等方面。


省发改委相关负责人称,这些政策、措施,如同一系列组合拳,助力我省克服复杂多变的外部环境,为全省经济“穏中有进”打出了空间,显示出我省敏锐感知形势,找准症结短板,果断快速出手,引领现代经济的能力。

看得见的“手”感知到的“力”

一年12个月,月月有调控经济政策出台,全年更是多达50余条相关政策。对此,武汉大学经管学院副院长曾国安表示,省委省政府密集出台助推经济发展的政策,是经济稳中向好的有形且有力之“手”,效果显而易见。


曾国安表示,在现代市场经济体系中,市场调节与政府引导,自由竞争与宏观调控,紧密相联、相互交织,缺一不可,这也是符合世界经济发展普遍规律的。以美国为例,经济学家凯恩斯在深入研究1929年经济危机后,主张政府采用扩张性的经济政策,通过增加需求促进经济增长。而正是在这一理论的指导下,每当经济出现大幅度波动,美国政府都及时出手予以政策调控。


党的十九大报告指出“市场在资源配置中起决定性作用”,同时也强调“更好发挥政府作用”。政府就要在市场调控乏力的时候,“该出手时就出手”,发挥应有的“规划的战略导向作用”。从这个层面而言,湖北省委省政府在积极践行习近平新时代发展理念、贯彻落实十九大精神上,行稳致远。


省社科院经济专家夏梁表示,医师能否药到病除,首要的是号准脉,找准病症之所在。政策的科学性,也体现在科学的预判上。风起于青萍之末,全球经济形势波谲云诡,实体经济下行压力依旧,省委省政府决策层于纷繁的表象中清晰研判、科学执政。梳理我省今年促进经济的各项政策,不难发现,都充分感知了经济之“痛”,摸准了矛盾之根。


夏梁表示,“知者行之始,行者知之成”。有认识更要有行动,一项政策出台,时机也很关键,早出与晚出,常常带来区别极大的结果。50多条新政,有的在中央政策出台之后即积极响应,有的根据湖北实际酝酿成熟推出,有的敢为人先、先闯先试。这些政策都像及时雨,彰显决策层的果断坚决。顽疾需猛药,比如针对企业反映成本高企的问题,我省出台《关于进一步降低企业成本增强经济发展新动能的意见》等,从降低企业用能成本等6大方面,实施31条含金量高的措施。在此基础上,又出台了降低物流成本、减少企业开办时间等专项实施意见,力度之大体现决心之大。

企业案例>> “硬举措”带来“真实惠”





随着国际石油市场的回暖,石油钻采设备也迎来新的机遇。四机赛瓦公司研发的新型固井设备,打破国际垄断,出口量激增。


“今年来,公司已经享受出口退税2200余万元,这笔资金将继续用于拳头产品的研发之中,提升企业核心竞争力。”12月20日,荆州四机赛瓦石油钻采设备有限公司副总经理李振锋表示。


企业满意的是,出口退税款不到5天就到账了。“缓解了公司的资金压力。税务部门也在公司A级信用等级评定、一类出口企业认定等方面给予了非常细致的辅导。”该公司财务部经理常红慧高兴地说。


省税务局第二税务分局相关负责人表示,根据省政府出台的《关于进一步降低企业成本增强经济发展新动能的意见》中“进一步降低企业税费负担”相关条款等措施,对一类出口企业申报的出口退(免)税,应自受理企业申报之日起5个工作日内办结。


针对企业在转型升级等不同阶段的多样涉税需求,全省税务部门组建专家团队,为包括四机赛瓦在内的民营企业提供个性化定制服务,帮助企业用好用足高新技术企业、出口退税等各项税收优惠政策,为企业发展注入动能和活力。


湖北真诚纸业有限公司同样面临资金周转不活等困难,但让他们感动的是,当地金融机构响应上述意见中关于“加大金融对实体经济的支持力度”等具体条款,为其提供服务。目前,已与推出“银税互动”的当地农商行沟通对接,为该企业办理授信贷款,解决了融资难题。


“好政策的落地,让企业真正体会到了千手万手护发展的温暖。遇到再大的困难企业也有信心应对。”真诚纸业负责人王臻说,下一步,企业将积极转型升级,用更优质的产品和服务去赢得市场。



(来源:湖北日报)

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