湖北省市场监管局“一号文件”聚焦民企痛难点 15条措施“实打实”

民营企业是稳定经济增长、带动创业就业、推动科技创新的重要引擎。截至2018年12月底，湖北省实有私营企业数量达108.40万户，注册资本（金）5.89万亿元，私营企业户数首次突破百万大关，创历史新高。

近日，湖北省市场监管局出台《支持民营经济持续健康发展若干措施》，针对民营企业痛难点，推出10余项举措。

具体内容，小编带你了解下。

坚持以服务发展为第一要务

增强服务意识，强化服务职能，提高服务能力，与相关部门一起为民营企业营造良好的营商环境、市场环境和发展环境，毫不动摇地鼓励、支持、引导民营经济发展，稳定民营企业预期。

推进市场主体准入制度改革

全面实行“马上办、网上办、就近办、一次办”，将企业开办时间压缩至3个工作日以内。

全面推行“一企一证”，取消24类生产许可证管理目录产品的发证前检验，将除危化品外的其他省级工业生产许可时限压缩至9个工作日内。

推进食品经营许可制度改革，将许可时限压减至14个工作日内。

加大民营市场主体培育力度

深入实施“小微企业成长”工程，推动建立跨部门政策信息发布平台。

支持“个转企、小升规、规改股、股上市”和建立现代企业制度，每年重点扶持民营企业1000户。

支持民营企业提升产品质量

每年帮助10000家民营企业引入先进质量管理方法，支持1000家民营企业向规上企业努力，培育100家标杆民营企业。

对主导制（修）订国际、国家标准的，落实每项标准分别奖励100万元、50万元政策。

开展千家民营企业“优化计量、提质增效”行动。

支持武汉、鄂州建设国家检验检测服务业集聚区，支持民办科研院所、民营企业进入检测认证市场，推动检测认证结果互认，减少重复认定。

引导检验检测技术机构向民营企业开放技术、信息、人力等资源和设备设施。

强化民营企业知识产权服务

发挥国家专利审查协作湖北中心和中国（武汉）知识产权保护中心等平台作用，提高服务目录中民营企业占比，提升知识产权确权效率。

推动贯标辅导、认证等支持政策向民营企业倾斜，每年新增知识产权贯标企业15家以上。

开展专利代理援助行动，支持专利交易流转、收购托管和转移转化，力争全省民营企业专利申请量每年增长10%以上。

支持民营企业实施品牌战略

建立品牌孵化库，开展商标品牌建设“面对面”指导，支持申请认定驰名商标、申报注册地理标志。

推广应用广告公共服务平台，推进广告产业园区和基地建设。

支持民营企业申报各级政府质量奖，培育一批民营企业品牌入围中国品牌价值500强。

创造条件帮助民营企业解决融资难题

搭建银企对接平台，支持开展动产抵押、股权质押、“守重”企业增信融资和商标、专利等知识产权质押融资。

加强政银合作，推进企业信用信息互联共享，为简化贷款手续、减少审批环节提供便利。

进一步规范商业银行收费行为，降低民营企业融资成本。

推进民营企业进一步降费减负

落实涉企收费“一张清单”制度，实行科技型小微企业检验费减免、缓交，停止水电表、燃气表等计量器具强制检定和计量器具型式收费。

深入开展涉企价格和收费专项检查。

开展小微企业价费政策落实情况专项检查，推进收费停征、免征政策落实到位。

引导民营企业参与“一带一路”建设

开展标准联通共建“一带一路”三年行动计划，通过一次检测、一次认证、多国证书模式“走出去”，参与国际产能合作。

协调组织省内外民营企业，积极参加武汉世界大健康博览会。

开展知识产权海外护航工程，加快优势企业、知名品牌和核心专利海外布局。

为民营企业创造公平竞争环境

保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。

加大反垄断执法力度，开展企事业单位限定交易、实行差别待遇等限制竞争行为专项整治。

强化反不正当竞争执法，严厉打击侵犯民营企业字号名称、商标专用权、专利权和商业秘密等知识产权违法行为，依法保护民营企业合法权益。

支持民营企业加强信用建设

推进涉企信息归集共享。

加强信用风险分类监管。

完善经营异常名录、“黑名单”管理、失信联合惩戒和守信联合激励机制。

建立自我承诺、主动纠错和信息公示相结合的信用修复机制。

推行包容审慎监管方式

建立市场监管领域轻微违法行为免罚清单制度。

坚持教育与处罚相结合，强化事前预防规范和教育引导，严禁以罚代管、一罚了事。

提高规范公正文明执法水平，慎用查封、扣押等强制措施，严格规范行政处罚自由裁量权。

推进“双随机一公开”监管常态化、全覆盖，最大限度减少对民营企业的干扰。

净化消费环境激发消费潜力

加强食品药品、价格欺诈、违法广告等领域监管，深入开展联合整治“保健”市场乱象行动，加大网络市场交易监管和网上打假力度，深入整治消费侵权、强制消费和不平等格式条款等问题。

着力构建亲清政商关系

制定市场监管部门政商交往负面清单，建立各级领导联系民营企业制度。

建立定期到民营企业走访调研、与民营企业座谈交流制度，及时向各级党委、政府报告，推动解决民营企业实际困难。

坚决禁止办事捆绑条件，增加民营企业和个体工商户负担，畅通民营企业维权和投诉渠道，及时办理和反馈涉及市场监管工作事项的诉求，让民营企业“投诉有门、维权有路”。

推动民营企业密切与各级党委、政府和市场监管部门的关系。

推动市场监管领域社会共治

引导民营企业落实主体责任，强化诚信自律意识，成为市场秩序和行业发展的建设者、监督者和维护者。

支持行业协会参与市场监管，参与制定行业标准和行业自律规范，建立行业诚信体系。

鼓励社会公众、中介机构、新闻媒体等对市场经营活动进行监督。

记者：刘曲

编辑：梁唯雅

通讯员：李保华 李斌

来源：湖北省市场监管局

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