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2019年,湖北减税如何落地生根?

习近平总书记在中央经济工作会议上强调,要实施更大规模的减税降费,在新年贺词中明确提出了“减税降费政策措施要落地生根”的要求。


1月25日,记者从湖北省税务工作会议上获悉,2018年湖北新增减税近200亿元,税收营商环境持续优化。


其中:深化增值税改革累计实现净减税109亿元;减免小微企业所得税15亿元;个人所得税新政减税30亿元;1073户纳税人减免环保税1.21亿元;另外跟踪管理的50户典型企业缴纳环保税较去年同期排污费下降22.73%;地方教育费附加优惠12.24亿元。

会上,国家税务总局湖北省税务局党委书记、副局长胡立升强调,确保减税降费政策措施落地生根是2019年税收工作的主题。


新年伊始,针对小微企业的普惠性减税打响了第一枪。2019年,湖北减税决心有多大?如何保障减税措施落地生根?一起来看。

把握税收工作新形势


1


实施更大规模的减税降费

中央经济工作会议提出要坚持稳中求进工作总基调,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场信心,保持经济运行在合理区间,并强调“积极的财政政策要加力提效,实施更大规模的减税降费”。


2


以“一芯两带三区”为导航图

在全省经济工作会议和省“两会”上,省委省政府提出以“一芯驱动、两带支撑、三区协同”为主要内容的区域和产业发展战略布局,这是我省贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神的布局图、路线图、作战图,也是指导湖北今后一段时期高质量发展的“导航图”“规划图”。


3


税改任务依然艰巨

全系统“四合”只是初步完成,税制改革和转变税费征管方式的任务还很重。新税务面临的风险类别更多、强度更大。

不折不扣落实

减税降费政策措施


1


政策落地要便捷便利

要全面梳理纳税人享受税费优惠中可能遇到的困难,建立各级税务局减税降费工作领导小组。


利用各类媒介、各类渠道广泛宣传优惠政策,确保每个纳税人应知尽知。


尽量简化优惠政策享受办理程序、精简报送资料、减少办税时间,做到应享尽享、应享快享。


2


效应分析要精准发力

既要聚焦支持供给侧结构性改革、支持“双创”、支持实体经济、支持民营经济,继续落实好已经实施的税费减免政策,又要认真落实中央最新出台的关于小微企业、科技型初创企业普惠性税收减免政策,全力支持市场主体的发展。


同时,要分行业、分区域、分规模、分税种实打实地层层把好减税降费政策效应的统计关,并深入开展效应分析工作,为下一步新的优惠政策措施出台,提供更科学的依据。


3


以税资政要见到实效

主动对接全省“一芯驱动、两带支撑、三区协同”的区域和产业战略布局,全力服务三大攻坚战、推进制造业高质量发展、“一带一路”建设、保障和改善民生等重大发展战略。

优化税收执法方式

完善税务监管体系


1


持续优化税收营商环境

进一步深化税务“放管服”改革,继续深入开展以“新税务 新服务”为主题的“便民办税春风行动”,认真落实50条便民办税服务措施。


建立大企业涉税诉求快速响应机制,加强“走出去”企业政策服务和办税辅导,积极探索实践具有湖北特色的便民办税新举措。


2


严格规范公正文明执法

坚持严格规范、公正文明执法不动摇,全面推行行政执法“三项制度”,扎实抓好规范性文件管理、案例指导制度、重大税务案件审理,规范减免税审批管理。


进一步强化税收执法监督和执法督察,完善税收执法责任制,严格执法过错和责任追究,坚决纠正违规行为。


3


全面推进依法治税

深化税收法治建设,强化各级税务局党委对推进税收法治建设的领导,继续完善公职律师、法律顾问制度,建立并落实权责明晰、集成高效、运转顺畅的复议应诉工作机制。


大力推进税收共治,完善涉税信息共享平台,拓展信息共享渠道和范围,不断提升第三方涉税信息收集、梳理、分析、利用水平。


进一步健全纳税信用体系建设,结合推行实名办税制度和个人所得税改革,逐步形成覆盖所有纳税人的纳税信用管理和信用动态积分机制。


落实“黑名单”制度,推送纳税人信用信息,加大守信联合激励和失信联合惩戒力度。


4


加强税收风险防控和大企业税收管理

要做实风控机构、统筹风险任务、实行扎口管理,同时优化指标体系、提高风险分析水平、强化风险应对考核、提高风险应对质效,形成纵向贯通、横向联动的风险管理运行机制。


以国际税收征管合作“团队竞技年”为抓手、跨境税源监控体系建设为重点,完善 “管理、服务、调查”反避税风险防控体系。


加快“数据、模型、平台”三位一体建设,扩大千户集团税收风险测试指标模型研发、验证、分析 “先行先试”建设成果,按照提升层级、集团化分析应对原则,统筹开展千户集团企业的风险分析、风险应对。


5


加快构建现代化税务稽查工作体制

继续完善多层级、跨区域税务稽查快速响应和联动机制,理顺各级稽查局之间、稽查局与跨区域稽查局之间的职责分工,重点配齐配强市级税务局跨区域稽查局力量。


突出打击虚开骗税和整治高风险行业领域税收秩序“两个专项工作”,集中力量打大案、窝案、串案。


坚持把“双随机一公开”作为稽查基本方式,做到“无风险不检查、无审批不进户”。


进一步加强公安派出联络机制建设,探索税警协作新方式,提高案件办理质效。

记者:喻敏

通讯员:朱彦、王猛

编辑:蔡佳圆

来源:国家税务总局湖北省税务局

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