2019年，湖北减税如何落地生根？
习近平总书记在中央经济工作会议上强调，要实施更大规模的减税降费，在新年贺词中明确提出了“减税降费政策措施要落地生根”的要求。
1月25日，记者从湖北省税务工作会议上获悉，2018年湖北新增减税近200亿元，税收营商环境持续优化。
其中：深化增值税改革累计实现净减税109亿元；减免小微企业所得税15亿元；个人所得税新政减税30亿元；1073户纳税人减免环保税1.21亿元；另外跟踪管理的50户典型企业缴纳环保税较去年同期排污费下降22.73%；地方教育费附加优惠12.24亿元。
会上，国家税务总局湖北省税务局党委书记、副局长胡立升强调，确保减税降费政策措施落地生根是2019年税收工作的主题。
新年伊始，针对小微企业的普惠性减税打响了第一枪。2019年，湖北减税决心有多大？如何保障减税措施落地生根？一起来看。
把握税收工作新形势
1 | 实施更大规模的减税降费 中央经济工作会议提出要坚持稳中求进工作总基调，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，保持经济运行在合理区间，并强调“积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费”。 |
2 | 以“一芯两带三区”为导航图 在全省经济工作会议和省“两会”上，省委省政府提出以“一芯驱动、两带支撑、三区协同”为主要内容的区域和产业发展战略布局，这是我省贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神的布局图、路线图、作战图，也是指导湖北今后一段时期高质量发展的“导航图”“规划图”。 |
3 | 税改任务依然艰巨 全系统“四合”只是初步完成，税制改革和转变税费征管方式的任务还很重。新税务面临的风险类别更多、强度更大。 |
不折不扣落实
减税降费政策措施
1 | 政策落地要便捷便利 要全面梳理纳税人享受税费优惠中可能遇到的困难，建立各级税务局减税降费工作领导小组。 利用各类媒介、各类渠道广泛宣传优惠政策，确保每个纳税人应知尽知。 尽量简化优惠政策享受办理程序、精简报送资料、减少办税时间，做到应享尽享、应享快享。 |
2 | 效应分析要精准发力 既要聚焦支持供给侧结构性改革、支持“双创”、支持实体经济、支持民营经济，继续落实好已经实施的税费减免政策，又要认真落实中央最新出台的关于小微企业、科技型初创企业普惠性税收减免政策，全力支持市场主体的发展。 同时，要分行业、分区域、分规模、分税种实打实地层层把好减税降费政策效应的统计关，并深入开展效应分析工作，为下一步新的优惠政策措施出台，提供更科学的依据。 |
3 | 以税资政要见到实效 主动对接全省“一芯驱动、两带支撑、三区协同”的区域和产业战略布局，全力服务三大攻坚战、推进制造业高质量发展、“一带一路”建设、保障和改善民生等重大发展战略。 |
优化税收执法方式
完善税务监管体系
1 | 持续优化税收营商环境 进一步深化税务“放管服”改革，继续深入开展以“新税务 新服务”为主题的“便民办税春风行动”，认真落实50条便民办税服务措施。 建立大企业涉税诉求快速响应机制，加强“走出去”企业政策服务和办税辅导，积极探索实践具有湖北特色的便民办税新举措。 |
2 | 严格规范公正文明执法 坚持严格规范、公正文明执法不动摇，全面推行行政执法“三项制度”，扎实抓好规范性文件管理、案例指导制度、重大税务案件审理，规范减免税审批管理。 进一步强化税收执法监督和执法督察，完善税收执法责任制，严格执法过错和责任追究，坚决纠正违规行为。 |
3 | 全面推进依法治税 深化税收法治建设，强化各级税务局党委对推进税收法治建设的领导，继续完善公职律师、法律顾问制度，建立并落实权责明晰、集成高效、运转顺畅的复议应诉工作机制。 大力推进税收共治，完善涉税信息共享平台，拓展信息共享渠道和范围，不断提升第三方涉税信息收集、梳理、分析、利用水平。 进一步健全纳税信用体系建设，结合推行实名办税制度和个人所得税改革，逐步形成覆盖所有纳税人的纳税信用管理和信用动态积分机制。 落实“黑名单”制度，推送纳税人信用信息，加大守信联合激励和失信联合惩戒力度。 |
4 | 加强税收风险防控和大企业税收管理 要做实风控机构、统筹风险任务、实行扎口管理，同时优化指标体系、提高风险分析水平、强化风险应对考核、提高风险应对质效，形成纵向贯通、横向联动的风险管理运行机制。 以国际税收征管合作“团队竞技年”为抓手、跨境税源监控体系建设为重点，完善 “管理、服务、调查”反避税风险防控体系。 加快“数据、模型、平台”三位一体建设，扩大千户集团税收风险测试指标模型研发、验证、分析 “先行先试”建设成果，按照提升层级、集团化分析应对原则，统筹开展千户集团企业的风险分析、风险应对。 |
5 | 加快构建现代化税务稽查工作体制 继续完善多层级、跨区域税务稽查快速响应和联动机制，理顺各级稽查局之间、稽查局与跨区域稽查局之间的职责分工，重点配齐配强市级税务局跨区域稽查局力量。 突出打击虚开骗税和整治高风险行业领域税收秩序“两个专项工作”，集中力量打大案、窝案、串案。 坚持把“双随机一公开”作为稽查基本方式，做到“无风险不检查、无审批不进户”。 进一步加强公安派出联络机制建设，探索税警协作新方式，提高案件办理质效。 |
记者：喻敏
通讯员：朱彦、王猛
编辑：蔡佳圆
来源：国家税务总局湖北省税务局
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