省政府督查进行时：一路之隔 两个政务中心服务迥异
天门人社政府服务分中心有两层楼，一进门，大厅没有叫号机，办事群众在窗口“窝成一团”。在导服台，湖北日报全媒记者询问生育保险在哪个窗口办理，服务人员想了半天答不出来。
服务设施不尽如人意。窗口柜台高1.3米左右，凳子较高，办事群众站也不是，坐也不是。二楼大厅有饮水机，却无纸杯。医保等窗口没有办事指南。在社保卡填表区域杂乱无章，10多个笔架只有2只笔，工作人员称别的都被人拿走了。复印打印区域没有导服人员，不少办事的老年人不知怎么操作设备。大厅有3台社保卡自动取卡机，但只有一台能使用。
布局也不尽合理。一楼有13个窗口在办公，却有25个窗口闲置。五个险种中，失业保险窗口在一楼，而医保、生育、养老、工伤保险窗口在二楼。天门一家民营企业的张女士正在办理单位五险缴费业务，已来回跑了1个半小时，“腿都跑酸了”。
而在相距100多米远的天门市政务服务大厅，有一台叫号机，设有3名导服人员，为群众办理免费复印、材料预审服务。自助服务区有4台电脑及打印复印机，政务中心免费WiFi覆盖，还设有母婴室、无障碍通道，服务驿站有药品、雨伞以及手机充电器。
“年均办理各类审批服务事项11万件。”天门市政务服务和大数据管理局副局长甘文涛说。
一路之隔，为何政务服务差别这样大？天门市人社局副局长江照新解释，办证窗口53名工作人员中，有23名聘用人员，流动性较大，专业培训不够。此外，因经费紧张，服务设施更新慢。
督查组了解到，天门人社政府服务分中心一天最多办理群众过千人次。今年一季度，省政府督查组在天门督查时，也对人社政务服务提出整改意见。
如何提高政务服务质量？江照新表示，已向财政申请资金，在大厅建叫号系统，预计7月可投用。另外，将对服务大厅空间布局进行调整，将办理量大的窗口集中在一楼，让群众少爬楼，缩短办事时间。
企业开办登记 还要三地跑
市民之家内缺少印章刻制窗口、进驻银行偏少，企业办事不便，这是省政府督查组在孝感市发现的情况。
6月17日下午，督查组来到孝感市市民之家暗访。
在东二区大厅内人头攒动，不少办事人集中在企业登记窗口办理业务，督查组发现大厅醒目位置，放置有多块宣传牌，上面标明印章备案定点刻制点，共有11个刻字社的地点和联系方式。
据了解，企业开办有设立登记、公章刻制、银行开户、社保登记、发票申领五个环节。督查组调查发现，其中公章刻制业务暂未入驻市民之家，银行设立只有农业银行一家。
这意味着，企业如要开办，除了市民之家外还要跑刻字社、非农行开户企业要跑其他银行，无法实现“只进一扇门”的要求。
《省人民政府办公厅关于压缩企业开办时间的实施意见》提出：“各地在政务服务大厅或市民服务中心设立公章刻制服务窗口，公安机关、企业登记机关在门户网站或政务服务网站上公布公章刻制行业单位名录，由申请人自主选择刻制公章企业”；“推行新设企业银行开户与设立登记同步申请、并行办理机制，加强人民银行武汉分行与工商部门信息共享、流程再造等工作衔接”。
《省推进“一网、一门、一次”改革工作方案的通知》也提出：“提升实体大厅‘一站式’功能。完善市（州）、县（市、区）、乡镇（街道）综合性政务大厅集中服务模式，加快实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”，确保企业和群众必须到现场办理的事项“只进一扇门”。推动更多政务服务事项网上办理，让企业和群众“最多跑一次”。
孝感市区政务服务和大数据管理局表示，政务服务中心面积有限，缺乏硬件支撑，导致部分业务未能入驻。
督查组建议，孝感市民之家需进一步完善服务窗口的设置，推进综合性大厅实现部门和事项应进必进，为企业和群众提供更高效便利的服务。
（来源：湖北日报）
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