全是硬招干货 武汉海关发布18项措施助力湖北开放发展

“18项举措都是实招、硬招、管用的招”。7月4日，省政府新闻办召开新闻发布会，武汉海关副关长沈建明发布了《支持湖北开放型经济高质量发展的若干措施》。

发布会上，沈建明表示，武汉海关将从深化改革创新、“三区联动”融合发展、“四路齐发”扩大开放、“五心共建”协同推进、强化安全保障等五个方面着力，打造湖北经济对外开放“升级版”。

五个方面18项举措

打造湖北经济对外开放“升级版”

深化改革创新，促进贸易便利化

加快监管机制和通关模式改革，构建“一网两中心”的信息化体系，优化税收征管模式，完善海关企业信用管理体系，深化加工贸易和保税监管一体化改革。

融合发展，助推开放高地建设

加快推动新业态发展，加快海关特殊监管区域整合发展，支持在符合条件地区设立特殊监管区域和保税监管场所，支持湖北自贸试验区发展。

扩大开放，营造良好通关环境

支持口岸扩大开放，促进口岸提效降费，服务重大项目建设，深化简政放权，完善统计分析和进出口监测预警机制。

协同推进，促进产业转型升级

促进保税加工业务高质量发展，实施以企业为单元的加工贸易监管模式。

持续强化安全保障，维护国门安全

保障生态文明和政治安全，开展“国门利剑2019”联合专项行动。

7月4日，湖北省政府新闻办召开《武汉海关支持湖北开放型经济高质量发展的若干措施》新闻发布会。

推进15项创新 确定27个重点项目

保障举措扎实落地

“一二三”工作思路是总揽

武汉海关将实施“三区联动、四路齐发、五心共建”高水平开放工程，开展“大调研优服务”“推改革促创新”两大行动，聚焦“三个突破”，打造“三个工程”，助推“三个提升”。

15项创新举措是突破口

武汉海关制定了简化检验检疫、实施“四自一简”、试行“三保一融”、提速进口通关、试行混合监管等15项创新举措作为突破口，明确主体、分解任务，带动18项措施落地见效。

27个重点项目重点推进

今年，武汉海关确定了27项关区业务改革重点项目，从深化全国通关一体化改革、创新海关税收征管模式、试点“进口直提”+“出口直装”通关模式、优化检验检疫作业、关区物流一体化智能监管、贸易新业态监管模式创新、旅客行李物品智能化监管、促进综保区高质量发展，开展自贸试验区制度创新等8个方面发力，确保18条措施落地见效。

同场分类监管、先期机检、提前申报

部分举措已施行生效

武汉海关介绍，截至目前，18项措施正稳步推进，部分举措已经落地见效，给企业带来实效。

内外贸货物同场分类监管，提效降费企业受益

2019年，武汉海关所属新港海关积极指导阳逻一期进行升级改造，通过“智慧监管”实现对内外贸货物的混合监管。5月30日，阳逻港一期码头正式试行了运输工具一次停靠、内外贸同场装卸、分区堆存、混合监管，降低企业成本。年节约闸口职守等费用57.6万元，年减少移泊费用30万元。

“四自一简”制度落地，企业经营更加灵活自主

以自主备案为例，依托信息化系统取代原人工审核工作，企业办理业务时间实现秒受理、秒备案、秒办结。预计可提升企业进出货物效率30%以上。

推广“先期机检”，强化安全准入监管职责

“先期机检”实施后，既有利于守护国门安全，又减少了吊箱次数，为企业节约时间成本。目前“先期机检”已推广至武汉、黄石、荆州、宜昌等地口岸，下一步将逐步提高“先期机检”比例。

试点“抽样后即放行”，食品通关更加便捷

明确了“抽样后即放行”的条件、内容、范围和方式；允许进口食品从港口及时转运至综保区，减少企业的存储费用；允许信誉良好、进口销售记录完整的企业在与武汉海关所属武昌海关签订承诺书后，抽样后即发放检验检疫证明，减少通关时间。

推行“即报即检、分级管理、现场查验”，助推湖北生物产业做大做强

一是对特殊物品出入境实行“一次审批，分批核销”，审批单有效期最长12个月，减少该企业审批负担90%以上，特殊物品货物全流程通关时长压缩90%以上。

二是对特殊物品实施A、B、C、D由高到低风险的分级管理，对风险较低的特殊物品实施较低的查验抽批比率。为对通关时间敏感的特殊物品企业在市场竞争中赢得时间。

三是对特殊物品现场查验工作实施集约化管理，安排专人上门查验，通过就近报关、现场查验、查验合格立即放行监管模式，实现“现场查验、口岸放行”。

有序推广“提前申报”，通关时间进一步压缩

鼓励企业采取“提前申报”方式办理通关手续，非布控查验货物抵达口岸后即可放行提离。今年1-4月，湖北进口“提前申报”报关单整体通关时间5.15小时，大幅低于关区平均整体通关时间。

记者：黄啸、张均、何习文

编辑：胡芳华

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