以奖代补积极引导合法采砂工程船拆解 学宜昌长江大保护经验！

按湖北长江大保护相关工作方案要求，在2020年底前，本地现有采砂船减少三分之二以上，“三无”采砂船基本清除。

除了严厉打击非法的“三无”（无船名船号、无船籍港、无船舶证书的船舶）采砂船，如何妥善引导拆解持有合法证件的采砂工程船？宜昌探索出了一条可行路径。

8月28日，在宜都市陆城镇长江孙家河水域的一家船厂内，10余名工人正在一艘写着“拆”字的采砂工程船上忙碌着，随着氧割机发出的刺耳尖声响，一件件零件也从船体上剥离开来。被拆的这艘采砂工程船叫宜都建华号，具备相关合法证件，长34米，宽8米，总吨位188吨，在1985年建造，船主郭建华于2008年花费100余万购买用于采砂作业，但是经营不到一年，因为禁采规定，船便被集中监管起来，十余年没有进行采砂作业了。

图为拆解现场

图为拆解现场

具有合法证件的采砂工程船为何要进行拆解？

“鼓励采砂船舶业主转产转业自愿拆解采砂工程船舶，既是生态环境的需要，也是消化过剩产能的需要，又是减少安全隐患的需要。”宜昌市水政监察支队队长刘院生表示。

首先是长江大保护的需要。根据《湖北省河道非法采砂整治工作方案》要求，在2020年底前，本地现有采砂船要减少三分之二以上。

其次，是消化过剩产能的需要。根据《长江中下游干流河道采砂规划（2016-2020）》，宜昌江段没有规划可采区，导致大部分合法采砂船舶无采砂作业项目，处于作业量过剩的状态。

第三，是确保船舶安全的需要。根据《省人民政府关于加强河道采砂禁采管理的通告》，全省河道非法采砂整治专项战役开展期间（至2020年底），我省境内河道管理范围内各类采砂船舶，均应全年停放在所在地县级以上人民政府指定的集中停放地点，集中停靠的采砂船舶数量较多，可能发生碰撞擦剐事故。同时，由于被监管的采砂船舶业主一般不在船上，遇到恶劣天气，特别是在汛期，容易发生船舶抛锚等安全事故。因此，积极鼓励采砂船舶业主转产转业自愿拆解采砂工程船舶。

如何拆解这些具有合法证件的采砂工程船？

“通过‘市级奖一点、县级补一点、业主担一点’的方式引导鼓励船主自愿拆解船舶。”宜都市水利和湖泊局局长张祥艳说，其中宜昌市以以奖代补形式给予每艘合法采砂工程船20万元奖励；宜都市按照拆除船舶总吨位、船型等因素给予补助，每艘最高不超过30万元。此外，拆解后的废铁等由船主自己处置，也可收回部分成本。

“船被监管在这里，我还每个月要花3000元请人看管、维护。政府出台了这样的好政策，我还不应该积极响应啊？”宜昌市对上岸拆解的船舶实施奖补措施后，郭建华便主动提交了申请。

据了解，除了宜都建华号外，现场还有宜都鑫源号、宜都浮吊6号两艘采砂工程船要进行拆解，计划10月中旬完成。截至目前，宜昌市江段共有采砂工程船27艘，全部在指定地点集中停靠监管，其中枝江13艘，宜都14艘。今年宜昌将落实7艘采砂船舶拆解任务，其中：枝江4艘、宜都3艘。

省水政监察总队副总队长徐典树表示，宜昌市采取补贴奖励的方式拆除采砂工程船只的举措，为推进全省河道非法采砂整治工作提供了先进经验。他呼吁全省各地学习宜昌先进经验，强化涉砂船舶综合整治，最终实现到2020年底前现有采砂船减少三分之二以上的目标。

记者：何习文

通讯员：胡顺华、熊先春

编辑：胡芳华

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