在线访谈︱湖北省地方金融监管局：为实体经济提供高质量金融服务

金融是现代经济的核心，金融活、经济活，金融稳、经济稳。今年2月22日，习近平总书记在中央政治局第十三次集体学习时发表重要讲话，强调要抓住完善金融服务、防范金融风险这个重点，推动金融业高质量发展。

新形势下，湖北该如何优化金融服务？如何以高质量金融服务促进高质量发展？10月25日，湖北省地方金融监管局（省金融领导小组办公室）党组书记、局长（主任）段银弟做客省政府门户网站“在线访谈”栏目，就这一话题与网友进行交流。

图为：访谈现场

强化地方金融监管履职担当

段银弟介绍，省地方金融监管局正式组建以后，聚焦经济高质量发展，充分发挥职能作用。

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增强金融有效供给。按照全年贷款增幅高于全国平均水平、高于中部平均增幅、高于全省GDP增幅，小微企业和涉农贷款增幅及占比高于上年，全省存贷比高于上年等“五个高于”的目标，持续做大信贷总量。会同中央驻鄂金融监管部门制定2019年全省金融工作要点，从聚焦重点、不断提升金融服务实体经济水平等五个方面，加大对实体经济支持力度，促进我省金融业高质量发展。今年上半年，全省金融机构存款余额超过6万亿元、同比增长9.9%，贷款余额超过5万亿元，贷款余额增长16.2%。

2

防范化解金融风险。主动应对包商银行被接管造成的风险隐患，与宣传、网信、政法等部门建立沟通机制，协调指导全省法人银行机构开展自查和风险化解。稳步推进非法集资控增量、化存量，全省非法集资陈案已司法判决审结215起。有序推进P2P网贷行业风险出清和涉众风险化解工作，全省147家法人网贷机构借贷余额降至41.74亿元、比年初下降26.51%。其中，在营机构从年初的50家压降至41家（含暂时停业机构6家），完全停业机构106家，比年初增加9.28%。

3

推动多层次资本市场发展。大力实施上市后备企业金种子、银种子计划，全力推进企业上市。全省新增奥美医疗、帝尔激光、五方光电3家境内上市公司，斗鱼1家境外上市公司。科前生物于10月21日通过上交所科创板上市首发审核。我省现有境内上市公司105家，居中部第一、全国第九。全省在会在审企业11家，其中科创板在审企业3家；已报辅导企业26家。支持武汉股交中心在全国率先设立“种子企业板”。区域性股权交易市场挂牌企业5251家，为424家企业完成股权融资2457笔，融资总额过千亿元。

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加强类金融机构监管。印发加强地方类金融机构监管工作的试行意见，实行类金融机构监管数据定期报送制度，明确七类类金融机构的监管要求、监管范围、监管重点、监管责任。在全省启动开展六类类金融机构清理规范工作，已完成典当行年审和风险排查，以及融资担保公司、小额贷款公司、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司集中清理规范，并建立了分类评级台账，实施分类监管。联合省市场监管局印发了《关于进一步明确类金融机构监管有关事项的通知》，初步构建形成类金融机构市场准入和日常监管联动响应机制。

图为：湖北省地方金融监督管理局（省金融领导小组办公室）党组书记、局长（主任）段银弟

着力破解融资难融资贵问题

段银弟介绍，针对融资难融资贵问题，中办、国办在今年初出台实施了《关于加强金融服务民营企业的若干意见》。省委、省政府结合我省实际，出台了贯彻落实中办、国办若干意见的12项细化政策措施，以省金融办文件印发《关于做好民营企业金融服务工作的实施意见》，积极引导各金融机构建立“敢贷、愿贷、能贷”长效机制，创新信贷产品和服务，清理规范企业经营服务性收费，降低企业融资成本，深入开展银企对接活动，切实加大对实体经济的金融支持力度。在具体工作中，突出抓了五个方面：

压实责任。根据国家政策，明确把民营企业信用贷款比例、中长期贷款比重、联合授信占比同比上年提高1个百分点，贷款户数高于上年；小微企业无还本续贷户数高于上年，贷款利率平均上浮幅度不高于上年；小微企业不良贷款容忍度放宽到不高于各项贷款不良率3个百分点等量化要求，纳入今年的全省金融工作要点，引导推动各金融机构建立“敢贷、愿贷、能贷”机制、下沉金融服务重心、完善内部考核机制、持续减费让利，切实加大重点领域和薄弱环节的信贷支持力度。

开展“银税互动”。以纳税信用为基础，将民营和小微企业的纳税信用与融资信用相结合，搭建“银税”线上合作平台，提高民营和小微企业融资的便利度和效率。目前全省21家省级商业银行均与税务部门签订了战略合作框架协议，全省17个市州实现银税合作机制全覆盖。

加强银企对接。引导金融机构按融资需求与企业开展精准对接，畅通企业融资渠道。今年以来，我们先后组织开展金融服务“早春行”活动、民营企业融资培训暨银企对接活动、“一芯两带三区”重大项目保险资金对接会、“万企万亿技改工程”重大项目融资对接会、“亲清”政商座谈会暨缓解民营企业融资难题对接会，成功举办第十一届中国·武汉金融博览会暨中国中部（湖北）创业投资大会，协调帮助企业融资近3000亿元。

推进政府性融资担保体系建设。会同省财政厅印发《关于加快推进政府性融资担保体系建设的意见》，要求每个市县着力培育1家政府性融资担保机构，建立政府性融资担保机构资本金持续补充、风险补偿、保费补贴、业务奖补机制；省级财政每年统筹安排1亿元，对扩大小微企业、“三农”主体融资担保业务规模成效明显的市县给予奖补。全省已有59个市县政府、20家银行、41家担保公司与省再担保集团签署了新型政银担风险分担合作协议，参与银担分险的银行数量在全国名列前茅；再担保余额达到21亿元，其中支小支农的项目金额19.6亿元，占93%；单户贷款500万元及以下的项目金额15.1亿元，占72%。

建设信用信息平台。在宜昌、荆门、枝江等市县开展小微企业信用信息平台建设试点，以需求为导向，协调有关部门归集和链接分散在不同系统的小微企业、民营企业信用信息资源，为金融机构信贷决策和风险管理提供信息支持，缓解小微、民营企业因信息不对称、信用不充分而导致的融资困难问题。

段银弟表示，通过这些措施，我省民营企业和中小企业融资呈现需求满足率不断提高、成本逐步下降的良好态势。今年上半年，全省小微企业贷款余额1.28万亿元，比年初增加1174.54亿元，增长15.37%；小微企业贷款户数58.46万户，同比增加14.05万户。企业贷款加权平均利率为5.36%，同比下降0.25个百分点；小微企业贷款利率同比下降0.28个百分点。

网友提问

普通公众应该如何辨别金融产品是否正规？

段银弟：普通公众购买金融产品要选择银行、保险等正规渠道，注意做到“三不”“三查”。“三不”是指不与银行保险机构从业人员私自进行以下三种行为：一不与银行、保险从业人员个人签订投资理财协议；二不接收从业人员个人出具的任何收据、欠条；三不被从业人员个人的甜言蜜语、小礼品诱惑。“三查”是指购买银行、保险产品时要通过银行保险机构网站、客户热线或监管部门、行业协会网站查询以下信息：一查人员，了解人员是否官方指派；二查产品，了解产品是否合法合规；三查单证，了解单证是否真实齐全。

经常接到推销贷款、保险的骚扰电话，对于这种电话推销贷款、保险的行为，金融监管机构是如何处置的？

段银弟：湖北银保监局专门印发了《关于规范保险公司电话销售业务禁止电话营销扰民有关事项的通知》，对保险公司及其代理合作机构提出了明确规定。一是规范销售时间，除客户主动要求外，每日21时至次日9时不得呼出销售；二是建立禁止拨打名单，对明确拒绝再次接受电话销售的客户，应录入禁止拨打名单，设定不少于6个月的禁止拨打时限；三是建立因禁拨管理不当对客户造成骚扰的责任追究机制。湖北银保监局近期正在开展银行保险机构侵害消费者权益乱象整治工作，对电话营销扰民问题进行重点检查和依法处理。如果大家遇到贷款、保险推销骚扰电话，可以向银保监部门反映或投诉。

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记者：华纯皓

编辑：蔡佳圆

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