湖北省4类重点对象危改年度任务提前完成 7.5万户保障对象年底住上“安心房”

年底前，我省今年被纳入危改的建档立卡贫困户、低保户、分散供养五保户、贫困残疾人家庭等4类重点对象都能住上“安心房”。从省住建厅获悉，我省今年7.5万户4类重点对象农村危房改造任务，截至10月底已开工7.7万户、竣工7.6万户，提前超额完成全年任务，在全国进度中居于前列。

我省农村危房改造从2009年开始试点，2012年全面推开。2016年底起，我省重点聚焦建档立卡贫困户、低保户、分散供养五保户、贫困残疾人家庭等4类重点对象。至2019年底，中央及省补助资金超过110亿元，全省累计改造超过105万户，惠及300多万困难群众。

今年6月以来，为保证4类重点对象住房安全，我省动员镇、村及驻村干部，逐户排查4类重点对象房屋，逐户出具住房安全有保障认定报告，对动态排查中发现的危房，发现一户，限时改造一户，全省农村住房安全保障水平全面提升。

7.5万户之外，是否还有困难群众住危房？锁定存量之外，我省目前正在开展逐户排查认定活动，进一步查漏补缺，要求新增一户、改造一户、不漏不重，加强资金统筹，做到应改尽改。

“改”出来的好日子

—— 四类重点危房改造现场探访

逐户认定，老乡吃上“定心丸”

11月12日晚，房县化龙堰镇作裕村贫困户刘文广门前100平方米大小的小院上挤满了爱好歌舞的村民。

今年3月，刘文广一家被房县文旅局选为“文体大家乐·中心户”，领到了广场舞音响、腰鼓、大镲、二胡等文娱用品，吸引不少村民前来休闲。“全镇就选了我一家”，66岁的刘文广得意地说。

去年以前，房子漏雨、老伴脑梗等问题还常令刘文广满面愁容。房子被纳入C级危房后，趁着施工队上门改造，他自费平整了门口小院。“房子加固，厕所、猪圈改造都没花什么钱，住着舒服哩！”

这是房县四类重点对象危房改造的缩影之一。房县住建局副局长刘静波介绍，今年以来房县住建局加强督办危改，县局领导带队逐一督办，一月三次通报进度。到9月底，全县提前完成2230户四类重点对象的危改任务，农户信息已同步录入全国危改农户档案信息检索系统。

饮水安全有保障了；除务工收入外，每年能领1000元产业奖补资金、3228元养老金；看病按90%报销。刘文广家的墙上的“两不愁三保障”明白卡中一一列明了他享受的扶贫政策。今年9月，这面墙上又多了一张住房安全等级明白卡。

据了解，今年我省要求各地住建部门对照四类重点对象名册，联合扶贫、民政、残联等部门，组织镇村及驻村干部力量，逐村逐户进行困难群众住房安全有保障排查和认定。房县住建局于5月启动认定工作，目前已完成对全县约5万户四类重点对象住房安全的全面认定。

“认定过程中，户主、施工队、乡镇、住建局都要表明意见，确保每个环节都履行责任。”刘静波说。

分户核算，把钱花在刀刃上

竹山县楼台乡楼台村，一座小桥横架穿村而过的小河。半山腰上，三两排白墙黛瓦的房屋赫然醒目，与村环境整治种下的绿树红花相映成趣。

这里，住着14户易地扶贫搬迁户及6户危房改造户。

今年5月，46岁的贫困户张明忠享受了20280元的房屋改造。“以前的房子里，地皮还是泥巴地，房顶是小瓦片，老鼠一跑哗啦啦地响。”按照改造标准，他的房子屋顶瓦片换成了琉璃瓦，立面加固粉刷，厕所、猪圈、老化电线全部翻新。

村里规定，施工队进场前，先购买施工保险，再与村委会、农户签订合同。由于质量有保证，且低于市场价，张明忠自己添上3000元，给房子做了吊顶。

村党支部书记胡义斌介绍说，正常补助是一户20280元，但我们坚持房屋改造每项工程按实际面积核算，在保持总量不变的情况下，根据每家不同情况适当微调，更好地配置资金。

在楼台村危改工程造价预算表上，湖北日报全媒记者看到，有的房屋改造价格不足1.8万元，有的则超过2.2万元。据介绍，价格不同主要涉及到材料二次转运距离的长短，墙面、地坪参差不齐等情况。“比如有的农户住在河对岸，建筑材料需要人工肩挑背扛，甚至还出动了骡子，造价就相对高一些。”

此外，在农户对价格有争议的时候，一般由村两委、驻村干部开会讨论，按照政府下发的项目计价清单综合考虑，邀请农户参与测算，确保相对公平、农户满意。

多重保障，解决后顾之忧

我省危房改造始于2009年，最初补助资金不高，且在一些边远贫困山区，部分早期改造的房屋经过雨水侵蚀和地质变化等灾害影响，又重新变为危房。

放置不管，农户“安居”成空口白话；再次纳入危改，则重复享受政策。这个难题如何解？

困扰一些县乡的问题，在安陆有了对策。

安陆市烟店镇周祠村贫困户潘兴平，2011年曾申请危房改造，获得6000元补贴。但这些钱，并不足以支持潘兴平加固改造房屋，一家人的“安居梦”迟迟未实现。

2016年以来，安陆市扶贫办每年投入131万元，与中国人民财产保险公司签订合同，对潘兴平这样已享受危房改造政策但又居住危房的，以及危改后无法通过大数据比对而无法验收的农户进行保险赔付。

“新建房屋，每户赔付2万元，维修加固，每户赔付1万元，置换房屋，每户赔付5000元。”安陆市住建局副局长彭余葆介绍说。

潘兴平领了2万元赔付款，自己又投入3万元，重建了新房。“儿子好多年没回来了。听说今年房子修起来了，今年过年要回来。”

据介绍，在对所有四类重点对象及非四类重点对象的边缘户、独居老人户住房安全保障全面排查中，安陆共计排查出住房安全保障突出问题611户，并出台分类处置办法，实行挂牌销号管理。

除上述措施外，对于不能享受危房改造政策的无房户，今年安陆市整合资金230万元，共计为104户无房户建房。对于建档立卡外的边缘户，安陆市扶贫办投入280万元与太平洋保险公司签订合同，用于进行住房安全保险，由太平洋保险公司给予适当补助。 

（来源：湖北日报）

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