脱贫攻坚进入最后冲刺阶段 看湖北如何决战决胜？

今年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，脱贫攻坚也进入最后冲刺阶段。湖北省委省政府坚决贯彻落实党中央的决策部署，举全省之力，以超常规的举措和力度推进脱贫攻坚工作。

目前，湖北脱贫攻坚取得了哪些成效？如何攻克深度贫困堡垒，实现稳定脱贫不返贫？12月3日，湖北省扶贫办党组成员、副主任蔡党明作客省政府门户网站“在线访谈”栏目，就相关问题与网友交流。

图为：访谈现场

打赢脱贫攻坚战

2014-2018年，湖北省实现490.7万人脱贫、4021个贫困村出列、20个贫困县摘帽，贫困发生率下降到2.4%。2019年是打赢脱贫攻坚战决战决胜关键年，湖北今年的年度目标任务是实现90万人脱贫、800个村出列、17个贫困县摘帽。

▶全力压实各方责任。

2019年约谈了2018年扶贫成效考核综合评价靠后的5个县区党政主要负责人，压紧压实责任链条，形成闭环效应。

▶全力抓好问题整改。

省委、省政府高度重视巡视问题整改工作，成立由省委书记蒋超良任第一组长、省长王晓东任组长的整改领导小组，制定了《整改工作方案》《整改工作责任清单》。

▶全力推进政策落实。

扎实推进产业扶贫，推广“政府+市场主体+农户+银行+保险”的“五位一体”产业扶贫推进机制，共惠及贫困人口317万。

深入推进易地扶贫搬迁，截至今年10月底，已累计建设集中安置点1.15万个，31.83万户、88.23万人的易迁建设任务全面完成。

高位推进健康扶贫，进一步规范贫困人口基本医疗保障范围和标准，加大财政投入力度，加强医疗服务行为管控，建立贫困县医疗救助支持机制。

大力推进教育扶贫，今年上半年共落实困难家庭学生资助资金15.7亿元，惠及151 万人（含高校），其中37个贫困县64万人、4.9 亿元（不含高校）。

持续推进金融扶贫，坚持户贷户用，做好逾期压降，强化风险防控。今年1-10月，新增扶贫小额信贷20.15亿元，4.86万户贫困户获贷。

全面推进兜底保障，全省农村低保平均标准达到5594元，农村特困人员集中救助供养平均标准达到10286元。

▶全力攻克深度贫困。

坚持政策资源再强化。全面落实“三个新增”要求，继续落实好2017年省扶贫攻坚领导小组13条支持政策和2018年省政府22条政策措施。

坚持资金支持再加大。在2018年对深度贫困县每县单列2000万元、深度贫困村每村单列20万元专项资金倾斜的基础上，2019年继续加大投入力度，深度贫困县增至2500万元，深度贫困村增至50万元。

坚持攻坚重点再聚焦。对于重病慢性病患者、残疾人、孤寡老人等特殊贫困群体，采取特殊措施，做到开发扶贫与保障扶贫双轮驱动。

▶全力构建社会合力。

坚持社会动员，凝聚各方力量，今年1-10月，17家中央单位定点帮扶湖北省25个国定贫困县，直接投入帮扶资金3.77亿元，412家省直定点扶贫单位累计在37个贫困县直接投入帮扶资金9.17亿元，经济强市县结对帮扶37个贫困县，累计投入帮扶资金1.58亿元。

图为：湖北省扶贫办党组成员、副主任蔡党明

全力解决“两不愁三保障”突出问题

一是扎实推进义务教育控辍保学，全面落实教育扶贫资助政策，确保贫困家庭子女在义务教育阶段有学上、上得起学。2013-2019年上半年，共落实贫困家庭学生资助资金213.6亿元，惠及1128万人次，贫困家庭子女义务教育入学率100%。

二是建立健全基本医疗保障制度，积极推行“基本医保+大病保险+医疗救助+补充医疗保险”四位一体健康扶贫工作机制，实现贫困人口基本医疗保险、大病保险和医疗救助等制度保障全覆盖。全面落实先诊疗后付费及“一站式服务、一票制结算”制度。统筹推进县域综合医改，加强县乡村三级医疗卫生机构能力建设，做到贫困人口看病有地方、有医生、有制度保障。

三是扎实推进危房改造工作，对现居住C级和D级危房的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象通过危房改造等措施，保障其不住危房，湖北省7.48万户存量危房改造任务已全部完成。

四是大力实施农村饮水安全巩固提升工程，确保贫困人口有水喝，饮水安全达到国家农村饮水安全评价标准。目前，“十三五”规划内贫困人口饮水问题全部解决。

巩固脱贫成果  减少和防止返贫

蔡党明表示，脱贫攻坚越到决战决胜、全面收官的关键阶段，越要坚持把提高脱贫质量放在首位，建立稳定脱贫长效机制，确保脱贫高质量、可持续、不返贫。

一是要严把脱贫退出关。

严把脱贫退出标准关、程序关、群众认账关，认真开展扶贫对象退出管理。从严从实开展贫困县退出专项评估，成立17个督查组对拟退出的县开展督查，确保脱真贫、真脱贫。

二是全力巩固脱贫成果。

省委将构建稳定脱贫长效机制列为2019年省委重点改革项目。10月份，湖北印发了《关于构建稳定脱贫长效机制的意见》，分3个部分15个方面进行了全面深入的部署。

三是严肃约谈问责。

将脱贫人口返贫、贫困县退出后续巩固提升等情况纳入扶贫成效考核内容，常态化开展脱贫攻坚督查暗访，对工作中存在突出问题或问题突出的摘帽县严肃约谈问责。

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记者：刘曲

通讯员：王伟

编辑：蔡佳圆

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