湖北推进政府“数字化”转型 勾勒“数字政府”制度框架

12月10日，湖北省政府新闻办召开省政府政策文件解读走深走实系列新闻发布会第七场——深化“数字政府”建设，湖北省政务管理办三位负责人就相关政策进行解读，并回答记者提问。

图为：发布会现场

湖北省政府机关党组成员、省政务管理办公室党组书记、主任王建民介绍，党的十八大以来，习近平总书记多次强调以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，提出数字政府、数字经济、数字社会三位一体的“数字中国”建设理念，并作为国家战略写进十九大报告。同期，国务院印发了深化“放管服”改革、推进“互联网+政务服务”等系列政策文件，为全省出台数字政府相关文件提供了顶层支撑。

为推动加快实现公共服务高效化、社会治理精准化和政府决策科学化，在数字政府建设领导小组的领导下，经省政府常务会议审议通过，湖北先后印发了推进数字政府建设的指导意见和实施方案（以下简称《指导意见》和《实施方案》）、政务信息资源共享管理办法、政务信息化项目建设管理办法等系列政策文件，为推进湖北数字政府建设营造了良好的政策环境。

出台《指导意见》和《实施方案》 

全力打造“数字政府”

主要内容

《指导意见》共包括三个部分：第一部分是总体要求。阐述了数字政府建设的指导思想和五大基本原则，明确了建立集约完善的基础支撑体系、打造高效便捷的政务服务体系、构建科学精准的治理应用体系三大工作目标。第二部分是工作任务。提出了基础支撑一云共享、政务服务一网通办、协同办公一体融合、政府治理一键触达等四个方面共13项工作任务。第三部分是组织实施。从加强组织领导、制度保障、考核监督、队伍建设和安全保障等5个方面，提出了组织实施保障要求，确保各项工作任务落地落实。

《实施方案》是《指导意见》的具体落实，以任务分解的形式明确了15个大项44个细项的具体工作，并提出了量化指标，确定了责任单位和完成时限，提高了工作任务的约束性和可操作性。

工作重点

基础支撑一云共享。加强省政务云平台建设，依托省电子政务外网平台和楚天云，融合相关行业云和地方政务云，构建全省“1+N+17”政务云平台。建设集大数据采集、存储、治理、分析、管理和应用于一体的省大数据能力平台，数据汇聚、治理、应用取得显著成效。

政务服务一网通办。优化全省政务服务架构，完善全省一体化政务服务平台建设，并与国家平台实现全面对接。充分利用移动互联网、云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链等技术手段，探索“互联网+政务服务”新模式。对标国家“互联网+政务服务”工作要求，深化网上服务能力评估。

协同办公一体融合。依托全省政务云平台，建设集约化、规范化、智能化、个性化的政务协同办公平台，拓展移动办公能力，实现政务信息实时提醒、非涉密政务工作便捷处理、跨区域跨部门高效协同、办公流转无缝衔接。

政府治理一键触达。强化事中事后监管，建设集信息查询、协同监管、联合奖惩、风险预警、效能监督、投诉举报等功能于一体的省“互联网+监管”系统；以数字化治理重点应用为抓手，实现政府治理“一屏全览、一键触达”。

记者

推进数字政府建设的《指导意见》和《实施方案》印发以来，湖北省数字政府建设工作取得了哪些重要进展？

湖北省政府机关党组成员、省政务管理办公室党组书记、主任王建民：《指导意见》和《实施方案》印发以来，我们聚焦集约共享，着力推进政府“数字化”转型。

一是强化顶层设计。引入中央党校（国家行政学院）国家队，研究编制我省《数字政府建设发展总体规划》（2020-2022）。

二是强化项目建设。成立湖北省数字政府建设一期工程“8+3”项目指挥部和现场指挥部，强化资金、技术、人才支持和保障，全力推进“8+3”项目建设。

三是强化数据共享。指导省直部门全面、系统地梳理“三清单一目录”（共享责任清单、负面清单、需求清单、政务信息资源目录），明确省直部门数据共享责任清单1554条。加快系统对接和数据汇集，确保政务数据资源按期挂接、发布。截至11月底，已完成143个重点信息系统与大数据能力平台对接，系统数据资源已在省大数据能力平台和省共享交换平台注册目录、发布。加强电子证照应用，以身份证、户口本、社保卡、电子营业执照等一批重点证照为突破口，归集电子证照1.8亿本，累计盖章证照数5670万本，为政务服务网和“鄂汇办”APP“一人一企一档”功能提供数据支撑。

四是强化平台支撑。加快大数据能力平台、政务云平台建设，推进共享交换平台和大数据能力平台升级融合。大数据能力平台四大功能区基本完成开发，三个基础库建设初具雏形，责任清单资源挂接率达到90%，物理汇集数据量达到77亿条，数据治理、数据管理、数据服务等工作有序进行。加强政务信息化项目审核，坚持集约共享原则，审核通过29个建设项目，节约建设资金约5亿元。

五是强化数据应用。推进政府中心工作数字化转型，协调、推动相关省直部门加快长江大保护十大标志性战役、精准脱贫、河湖治理、污染防治、重大项目、“互联网+督查”等智慧平台建设，加快“互联网+监管”平台建设，用大数据信息技术提升政府治理能力。在省纪委监委领导下建成省扶贫领域政策落实监察系统，全省范围内发现24.91万条线索。

六是强化安全防护。明确信息安全、网络安全等工作职责和分工。加强电子政务外网管理和完全防护，开展电子政务外网安全监测平台试点和建设，率先通过国家信息中心组织的专家评审。参加迎军运“护网2019”网络攻防演习，做好后续问题整改和长效机制建设。

记者：华纯皓、张均

编辑：刘卫

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