伊朗货币里亚尔跌至新低，原因是经济不确定性增加，通货膨胀加剧，以及邻国阿富汗的冲突。2018 年 5 月，美国政府单方面退出伊核协议，随后重启并新增一系列对伊制裁，伊朗经济因此受到重创，货币不断贬值。而本月 29 日，新一轮的伊核谈判将重启，这也使得一些伊朗民众加紧了兑换外汇的步伐。路透社14日报道称，过去一周，伊朗里亚尔对美元汇率下跌了 2.8%，导致这一汇率在过去 6 个月的时间里跌幅已达到 31.5%。在伊朗首都德黑兰，一些民众开始通过外汇交易市场等渠道购买外汇或黄金保值。伊朗德黑兰居民沙姆斯 表示，“人们看到伊朗货币在持续贬值，因此他们不得不前来购买美元等外汇和黄金。”而在德黑兰的部分商业街区，一些个体商贩也对伊朗里亚尔的汇率走势表示担忧。不少商贩认为，如果伊朗里亚尔对美元的汇率继续走低，他们可能不得不关门倒闭。伊朗德黑兰商贩 梅萨·普梅赫迪表示，“伊朗里亚尔汇率下跌，对我们的生意有很多负面影响，因为一些商品的进货成本更高了，有时进货价格一周就会上涨一次。你问供应商为什么会涨价，他们说是因为伊朗里亚尔汇率下跌了。”据新华社 8 月 3 日报道，伊朗最高领袖哈梅内伊 3 日授权莱希出任新一任总统。莱希在当天的授权仪式上表示，伊朗人民通过参与选举传达了他们要求“改变、正义以及打击腐败、贫困和歧视”的信息，新政府将致力于应对通货膨胀、就业、住房等民生问题，修复伊朗民众对政府的信任。莱希这番讲话反映出伊朗目前面临的严重经济困难。美国 2018 年 5 月单方面退出伊朗核问题全面协议并重启对伊制裁，特别是 2019 年 5 月对伊朗石油出口实施“零豁免”封锁以来，伊朗经济遭受巨大打击，2019 年萎缩 7.6%。此后伊朗经济有所好转，据估计去年实际增长达到 1.5%，但货币大幅贬值、失业率居高不下等问题仍然突出。严峻的新冠疫情也对伊朗经济造成威胁。根据伊朗卫生部当地时间16日最新消息，过去24小时，伊朗新增新冠肺炎确诊病例6430例，新增死亡病例134例。截至16日中午，伊朗累计确诊6051642例，其中5720893例康复，128406例死亡，3477例重症。截至 16 日，伊朗接种新冠疫苗共计 99628185人次。截至目前，伊朗 8000 多万人口中，超过 5540 万人已接种至少一剂新冠疫苗，其中超过 4019 万人完成两剂接种，另有近 27 万人已接种加强针。伊朗新冠住院患者数近两个月来持续下降，该国已取消部分防疫限制。伊朗国家防疫指挥部科学委员会官员 9 日表示，目前伊朗尚未出现暴发第六轮疫情的流行病学证据，但部分地区新增确诊和住院病例有所增加，面临一定疫情反弹风险。伊朗分析人士指出，伊朗能否摆脱经济困境取决于两大因素，一是能否控制住新冠疫情，二是美国对伊制裁能否解除。
伊朗主要商业日报《金融论坛报》的高级经济分析师兼编辑阿明·萨博尼告诉阿纳多卢通讯社，导致里亚尔暴跌的因素包括外币短缺、财政预算缺口、长期通货膨胀、央行印钞机昼夜不停地工作，新政府也没有制定经济路线图。
自2018年美国前总统唐纳德·特朗普恢复对德黑兰的制裁以来，伊朗货币兑美元已经贬值超过700%。据《金融论坛报》10 月 8 日报道，伊朗贸易促进组织（TPO）规则规定，出口商必须在海关签发出口许可证之日起4个月内汇回其海外收入，不遵守规定的出口商将面临处罚，包括关闭银行账户、旅行禁令和扣押货物。但根据最新消息，TPO 再次延长了出口商的外汇汇回时间表，并暂停了对不合规公司的法律行动。在 2017-2018 财年和 2019-2020 财年出口的外汇汇回时间已延长至 10 月 21 日，之前的截止日期是 7 月 22 日。TPO 相关人士表示，目前有 363 家公司未完全汇回的海外出口收入约 111 亿欧元。有迹象表明，伊朗将在当前伊朗年 2022 年 3 月 20 日之前正式取消其官方补贴汇率——42,000 里亚尔兑 1 美元。如果实施得当，此举实际上可以帮助伊朗经济找到新的平衡点，但问题是政治和社会经济现实是否会允许政府实施合理的汇率政策方法。 伊朗目前使用三种不同的汇率：官方补贴汇率、市场汇率和中央银行控制的基本商品进口商和出口商可用的汇率，后者被称为 NIMA 比率。2021 年 2 月，在伊朗议会就政府预算法案进行辩论的同时，立法者提议 取消低汇率并采用 175,000 里亚尔兑美元的新汇率，希望新方法能够统一现有的三种汇率。然而，当时的总统哈桑·鲁哈尼 (Hassan Rouhani) 的政府拒绝了该提议，并强烈游说继续使用补贴利率，认为停止使用补贴利率会导致经济出现重大通胀冲动。
在反对议会倡议的同时，鲁哈尼政府逐渐缩短了有资格获得补贴率的进口项目清单。事实上，从 2018 年 5 月引入该税率到 2021 年 9 月，该清单已从 25 种基本商品中删除只有七个：小麦、玉米、大麦、油籽、食用油、大豆和医药产品，包括选定的医疗器械。在伊朗的最后一年，政府共拨款 96 亿美元用于进口这些物品。其他基本商品，如大米、肉类、家禽、茶叶、糖、纸张和过去列在上述清单上的关键行业的原材料，现在正在使用所谓的 NIMA 税率进口，目前约为 270,000 里亚尔/美元。因此，人们已经可以看到从清单中删除许多关键食品的通货膨胀影响。这一事实也解释了为什么过去一年农村地区的通货膨胀率高于城市地区——与城市家庭相比，农村家庭的家庭开支中食品所占的份额更高。换句话说，低汇率只会对选定物品的成本产生积极影响，尤其是面包，这是伊朗的重要主食。既然低利率适用于较短的商品清单，预期对伊朗经济的通胀冲击将比过去几年更加有限。 与此同时，新政府已经就位，两位主要部长——财政和经济事务部长 Ehsan Khandoozi 和工业、矿业和贸易部长 Reza Fatemi Amin——已经发表评论支持政策转变。8 月，Khandoozi 认为低汇率的存在将成为经济和工业发展的障碍。Fatemi Amin表示，政府的任务将是确保补贴的好处到达低收入阶层，而不是流入大企业的口袋。这个计划有很多支持者和反对者。反对者担心通胀影响，尤其是削弱家庭主要依赖补贴商品的低收入阶层的购买力。另一方面，包括有权势的部长在内的支持者关注的是多层次外汇体系的存在所造成的失衡。
此前，大使馆发贸易纠纷风险提示：企业向我处反映贸易纠纷案件明显增多，现摘录有关案例如下：
1、某企业向伊朗客户出口五批次货物，约定由客户支付20%预付款，剩余80%装运后见提单付款。前三批货物付款正常；第四、五批货到港后客户不付余款，我企业轻信客户承诺，把提单给了客户，客户提货后未支付余款。教训：未严格执行约定的付款方式；轻信口头承诺。
2、某企业与伊朗客户第一次开展贸易时顺利收款；第二次贸易时，伊朗客户支付了15%预付款，货物到港后，客户不支付85%尾款，导致货物在港口滞留4个月；考虑退货手续繁杂且需要客户同意签字、退货成本高，该企业把提单给了客户，但至今仍未收到尾款。教训：缺少对客户资信的调查；未及时办理货物退运手续。
3、某物流公司与伊朗物流公司签署合作协议，有关条款约定：中方有权扣最后一票货物且要求伊方公司支付所有费用。目前中方将所有货物提单寄给伊方公司，伊方企业未支付所欠款项。教训：对风险把控不严，措施落实不到位。
4、某企业向伊朗客户出口设备，从2017年10月-2018年2月陆续出口设备货值约64.1万人民币，伊朗客户在2018年1月-2018年4月仅支付16.7万人民币。教训：未采取有保障的结算方式管控风险。
5、某企业向伊朗客户进行赊销，1000多万美元货款逾期9个月，伊方以制裁、外汇申请困难为由进行推脱，不支付款项。教训：对客户缺少必要的资信调查；对赊销缺少必要的风险管控措施；对伊朗政治经济形势缺少必要的关注。
6、某企业与伊朗客户长期合作多年，风险意识下降，同意为客户提供两个月付款期条件，并在客户长达一年无法正常付款后继续发货，导致十余万美元货款无法回收。教训：未做好风险管控，麻痹大意，轻信对方借口。
7、某企业向伊朗客户出口货物，约定付款方式为15%到港前，30%提单日后90天，25%提单日后120天，30%提单日后150天。客户在支付15%预付款后，无法完成剩余款项支付。企业赴伊谈判后，客户出具欠款证明却不予兑现。教训：付款周期过长，对客户财务状况和伊朗经济情况未予充分调查。
8、某企业向伊朗客户出口货物，约定30%预付款，装货后两个月付清尾款和垫付的海运费。货物到港后，在没有付清余款的情况下向客户释放了单据，之后客户拒绝支付余款。教训：未严格执行约定的付款方式，风险意识低。
受内外因素影响，伊朗货币里亚尔兑美元汇率持续贬值，同时，伊朗政府制定政策，对货物进口实行类别管控，对不同类别货物给予不同换汇政策、外汇差额附加费政策，直接影响有关商品进口。
我处提醒企业吸取上述案例教训，对伊贸易务必订立规范的合同，选择有保障的结算方式，采取必要的风险管控措施，并及时认真研究与伊朗相关的国际形势、伊朗国内经济状况及政策。
此外，提醒企业开展对伊贸易务必认真研究与伊朗相关的国际形势、伊朗国内经济状况及合作伙伴背景，订立规范的合同，选择有保障的结算方式，切勿轻信对方提出的诱惑性条件。
综合来源：央视新闻、央视财经、跨境最前沿、新华社、外媒、大使馆通告等
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