简明扼要的美国宪法给后人埋下的不定时炸弹：威胁不亚于美国内战
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施瓦辛格大家应该都听说过，他于1947年出生于奥地利，出生时为奥地利公民，拥有美国与奥地利的双重国籍。他是著名系列电影《终结者》的主演，曾经担任过加州州长，是一名共和党人（共和党人想要在加州赢得选举，是非常困难的，里根曾经担任过加州州长，如今，共和党人几乎不可能赢得加州的州长席位）。
图为施瓦辛格
施瓦辛格自己其实也有很高的政治抱负，但担任加州州长过后，往上走的职位选择已经很少了，参议员这个职位其实不能说比州长重要，都差不多。大法官这个职位，对个人的专业素养、品格要求异常地高，施瓦辛格是演员出生，没有法学背景，不可能被提名为大法官。那么国务卿、国防部长这些职位呢？这些职位都不是民选职位，属于内阁中非常重要的职位，都是经总统提名，获参议院批准后即可任职，总统可以随时解雇，在岗位上的工作，也需要和总统的想法保持一致，用我们的话来说，就是没有多少主观能动性，所以，也不是好的选择。
那么，对于施瓦辛格而言，还有哪些职位可供选择呢？答案是显而易见的，那就是总统和副总统。然而，这两个职位，施瓦辛格永远也无法企及。
美国宪法第二条第一款规定：任何人除出生于合众国的公民或在本宪法通过时已为合众国公民者外，不得当选为总统。年龄未满35岁及居住于合众国境内未满14年者亦不得当选为总统。这句话是什么意思呢？就是说所有在后来归化而成为美国公民的人，都没有成为美国总统的权利。必须得是出生时就是美国公民的人，才有资格成为美国总统。施瓦辛格出生于奥地利，出生时也是奥地利公民，因此他没有资格竞选美国总统。
图为麦凯恩
那么美国的宪法制定者们为何要做出如此的规定呢？这是因为美国刚建国时，国内还对英国怀有很深的不信任感，甚至是恐惧感，人们担心那些英国人会到美国来，然后会坐上美国总统的宝座，再和英国里应外合，搞垮合众国。因此，宪法制定者们一致同意，没有经过什么讨论，就毫不犹豫地将这一条款写进了宪法。需知道，当时55个制宪会议成员里，有8个人并不是出生于美国本土的，其中就包括亚历山大·汉密尔顿（汉密尔顿是美国国父之一，和詹姆斯·麦迪逊在宪法制定过程中，劳苦功高。汉密尔顿是华盛顿最亲近的心腹之一，华盛顿的许多演讲稿都是由汉密尔顿执笔润色，他也被华盛顿提名为美国第一任财政部长，汉密尔顿在少年时期，曾经当过会计）。不过因为这八个人在宪法通过之前，就已经是美国公民了，所以也是有资格担任总统的。这一条款的制定，主要是以绝后患，让那些在英国出生、长大、受英国熏陶的人没有资格担任美国总统（现任英国首相鲍里斯·约翰逊出生于美国纽约，曾经拥有英美双重国籍，前几年才放弃美国国籍）。
美国人对宪法的解释并不是一成不变的，如果我们知道美国最高法院史的话，就知道随着时间的变化，最高法院有时也会推翻以前的判决。同样，美国人对宪法的这一条款，在不同的时间里，也有着不同的解释。
在以前，人们认为，宪法的这一条款规定了只有出生在美国领土上的人才有资格担任美国总统，因为出生公民权的规定使得所有出生于美国领土上的人，都自动获得美国国籍。
这一解释后来越来越宽泛，后来，那些出生于尚未建州（即为本土领地）的地方的人，也被认为有资格担任美国总统。
2008年美国总统大选时，当时的共和党总统候选人麦凯恩就被质疑没有资格竞选总统，因为他出生于巴拿马运河区，巴拿马运河区并不是美国本土。不过后来，参议院以全体一致的方式同意：在麦凯恩出生的时候，巴拿马运河区属于美国的海外领地，因此，麦凯恩也是生而为美国公民，有竞选美国总统的资格。
而更大的进步则是出生在泰德·科鲁兹身上（Ted Cruz），他是共和党人，出生于加拿大，在2016年参与了总统竞选。不过虽然克鲁兹出生在加拿大，父亲是古巴公民，但他的母亲是来自特拉华州的美国公民，他在出生时跟随母亲获得了美国公民身份。因此现在人们普遍认为，只要出生时具有美国公民身份，就有资格担任美国公民。我们可以举一个例子，张三的父亲王二在2016年加入了美国国籍，随后王二离开了美国，在别的国家生下了张三，那么张三虽然也会自动获得美国国籍，也有资格担任美国总统（不过要在美国住满14年以上），但这只是学术界和研究机构的主流观点，美国宪法对这一点并不明晰，参议院也没有多少话语权。
图为科鲁兹
对于这个问题，要予以彻底地解决，最好的方式就是通过宪法修正案，或者让最高法院出来解释，因为只有最高法院才有对宪法的最终解释权。但是没有人上诉到最高法院的话，最高法院也就没有理由出来解释这项条款。因此，这个问题可以说是美国宪法埋下的不定时炸弹。今天的美国，有着许多的移民，同时也有许多的美国人出生在美国以外的国家，随着时间的流逝，这个问题必须要尽快解决，否则到时对美国而言，可能将是一场宪政危机。试想一下，当选总统因为出生在国外，而被取消当选资格会怎么样？那将是自内战以来，美国最为严重的问题。当然，这种问题出现的概率非常低，但是作为一个国家，这种问题应该正视，而不是侥幸。
THE
END
作者：寰宇大观察
参考书目：《美国宪法导读》
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