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为了让穷人有机会当官,美国法律在公职人员的工资上做起了文章

寰宇大观察 寰宇大观察 2020-10-09

  在美国,许多总统候选人和州长们在进行选举的时候,都会承诺如果当选,会捐出所有工资,或者只领一美元。其实捐工资与否,选民并不关心,因此作出这种承诺的多是富豪参选人,这些人只是表个态,本来他们也就不缺钱。对于那些较为拮据的参选人,作出这个捐工资的承诺有可能会适得其反。

  

  那么为什么不直接不领工资,而是要捐工资呢?直接不领的话,还省去了中间这道麻烦,有读者可能会觉得如果捐工资的话,那么这些政治人物就可以选择性地捐款,这样,捐款也就成为了表达自己政治意向的一个渠道。比如,民主党政治家可以捐给非法移民,共和党政治家可以捐给退伍老兵。但是事实却不是这样的,之所以必须以“捐工资”的形式,而不是以“不领工资”的形式来向选民表态,是因为美国法律规定:公职人员必须得领工资。

  为什么法律要做这个规定呢?公职人员不领工资的话,纳税人不是还省了一笔钱吗?有人可能会觉得,这是因为法律是由国会以及州议会、市议会等这些议事机构来制定的,可能是议员中的某些人担心有些人做出了不领工资的表态,然后逼得其他人也只好不领工资,因此为了杜绝这种情况,为了让大家领工资领得理所当然,所以立法规定公职人员必须都领工资。然而这也不是事实。

  

  其实在美国建国之初,虽然在法律上不存在贵族与平民的区别,但是毕竟先前是英国殖民地,在事实上还是存在着类似于英国那样的大家族,我们可以理解为贵族。这些人认为就任公职是一种义务,是他们的天然责任。在那时,英国的许多贵族在政府中任职时是不领工资的,毕竟贵族不差钱,因此这种习惯也就传到了美国。但是美国现在是新生的共和国,而且各级行政官员和议员都由民选产生,如果美国师承英国的习惯,那么到最后,竞选公职的就只有富人了,那样,美国的政府就将为富人所把持,毕竟,不领工资的话,平民和穷人吃什么呢?因此,大家不论贫富,都得领工资。至于领了过后干什么,那是自己的事。

  

  其次,领工资可以体现出一种雇主与雇员的关系,不领工资的官员,就像是在义务为大家服务,就像是一个志愿者,那么当这个官员犯错的时候,纳税人是否有足够的理由去理直气壮地追责呢?试想一下,如果有人到你家义务打扫卫生,但是没有扫干净,你也不好意思指责他,但是如果是你花钱请的钟点工,那你肯定就有话说了。领了纳税人的工资后,那么主仆关系就体现出来了,这个官员就不再是志愿者,而是雇员了。

  所以,工资得拿,得搞清楚这不是什么义务劳动,谁也不欠谁的,这就是政治伦理。虽然有些人只领取法律规定的最低限额:一美元,但是还是拿了纳税人的钱,一美元也是钱。至于要捐款,那是你自己的事,反正纳税人已经仁至义尽了。

  作者:寰宇大观察

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