组建长三角港口市场化投资运营主体？这四句话各有深意丨港口圈
山东港口集团成立前，早已对外宣布 “三步走”的构思，只需按照计划循序渐进；辽宁省港口集团成立前，引入招商局已成为题中之意，只等后者运筹帷幄；当“击鼓传花”的接力棒落到长三角的时候，上述套路被打破，长三角港口集团的推进至今未对外公布清晰的建设路径。
5月11日，长三角港口建设又挤出一点“牙膏”。之所以这么说，是因为在这次三省一市，即浙江省、江苏省、安徽省、上海市交通运输部门主要负责人座谈会上，关于长三角港口群建设也就寥寥四句话。
一是以长三角共建辐射全球的航运枢纽，提升整体竞争力和影响力为根本遵循，加快形成长三角世界级港口群一体化治理体系。二是深化上海港与太仓港的合作，提高中转集拼服务效率；推进苏州白洋湾等ICT建设，促进公转水、公转铁。三是制订《南通通州湾长江集装箱运输新出海口建设总体方案》，推进通州湾长江集装箱运输新出海口起步工程项目。四是根据国家关于构建长三角世界级港口群形成一体化治理体系的总体部署，研究制订统一的市场化投资运营主体组建方案。
但是这四句话，依旧值得剖开解读。
“共建辐射全球的航运枢纽”：推进长三角港航一体化是实施长三角一体化国家战略的重要组成部分。现阶段，上海、江苏和浙江三地港口呈现出“三足鼎立”之势。在具体的港口分工上，长三角区域基本上形成了以上海港和宁波舟山港为主体，江苏、浙江、安徽沿江沿海为两翼的“一体两翼”港口群。未来，将通过三省一市合力，建成具有辐射全球能力的航运枢纽。简单来说，这是提纲挈领的要求，也就是是紧紧依托国家重大战略部署，借助于长三角一体化发展的有利条件，在努力打造三长角世界级港口群的过程中，实现全面建成全球领先的国际航运中心的目标。
“二是深化上海港与太仓港的合作，提高中转集拼服务效率；推进苏州白洋湾等ICT建设”：在上港集团2020年的年报中，明确表示了“在长三角区域，呈现出竞合并行的趋势”。一方面，上港集团积极推动与浙江方面的协同发展，用29.01亿元完成了宁波舟山港股份定增项目，持有后者5%的股份，成为其第二大股东；积极推进小洋山北侧项目和洋山二期扩建项目；深化与江苏方面的融合发展，推进与安徽省港集团的战略合作，积极参与内河港建设等。基本形成了长江战略深化总体方案，推进与湖北省、江西省的战略合作，多举措提升武汉、九江等港口的枢纽作用；完成中远海运港口三家标的公司股权收购。另一方面，对长三角区域货源腹地则寸土必争，在苏州设立集水公铁为一体的内陆集装箱码头（ICT），进一步将港口服务向货源腹地延伸。事实上，竞合并行不仅是上港集团的战略，也是整个长三角地区港口群的缩影。
港口圈（ID:gangkouquan）认为，作为全国经济最为发达，活跃度最高的区域，竞合并行才是最健康的发展生态。也就是说，推进长三角港口群的建设，是为消弭恶性竞争，实现共同的发展目标。
“推进通州湾长江集装箱运输新出海口起步工程项目”：通州湾的建设近两年来甚嚣尘上。根据《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中“规划建设南通通州湾长江集装箱运输新出海口”的明确要求，2020年，南通市开启了“大通州湾”开发建设战略布局。不难理解，通州湾具备江海联运的比较优势、具备联通东中西的枢纽功能、具备发展临港近港产业的现实条件，有条件成为长江经济带新出海口和江海联运贸易新支点。但是，通州湾想要成为长江战略带上的新支点，需要聚集大量的人流、物流、资金流，政策驱动是重要因素，但是市场化的要素聚集才是持久的发展动力。
“研究制订统一的市场化投资运营主体组建方案”：这句话中的关键是“市场化+投资运营主体”。整体来看，就是通过资本合作构建长三角港口的新型竞合关系，更大胆的猜测则是以资本为纽带组建长三角港口集团，从而实现长三角港口间良性竞争，形成港口群优势。
港口圈（ID:gangkouquan）认为，成立长三角港口集团近乎板上钉钉，但神秘面纱尚未揭开前，谁都不确定它的具体轮廓。当碎片信息接踵而至时，只能寄希望于从只言片语中洞察未来趋势。但靴子终会落，在此之前，不断更新的顶层设计，尤为激烈的博弈都是正常现象。因为这毕竟关涉中国沿海港口分布最密集、吞吐量最大的港口群。无可否认的是，江浙沪地区的务实态度已经深入骨髓，在这片迸发巨大活力与生机的地域，把问题、权责、博弈都摆在事前，是应有的底气。
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