暑期严禁补习传言引行业震荡 全国叫停公立高中复读班

风波来自2021年6月16日重庆教育的一纸禁令：《关于禁止公办普通高中招收复读生的通知》——为全面贯彻……落实立德树人根本任务，坚决执行《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔2014〕35号），进一步规范全市高中招生行为，维护公平公正的教育秩序，日前，市教委印发《关于禁止公办普通高中招收复读生的通知》。

《财新网》见习记者 王伯文6月16日撰文称，国务院教育督导办再次发布校外培训风险提示，提醒家长在暑假期间警惕培训机构虚假宣传、诱导缴费、违规收费等问题。

3月教培行业整顿伊始，督导办也曾发布类似提示，强调证照合规与预付费监管。暑假将至，课外补习如何开办仍是家长与行业的关注重点。

两会以来，四川犍为、湖南龙山等县域陆续出现有全面停业整顿、大量查封校外补习机构的情况。有业内人士分析，尽管新规试点或主要面对重点城市，但不能排除各地从市县层面主动跟进、甚至更加严格的可能。

重庆市教委日前印发《关于禁止公办普通高中招收复读生的通知》，要求全市普通高中学校不得举办复读班，不得与社会机构联合举办复读班，不得在培训机构以学校名义举办复读班，不得招收复读插班生，新生入学的高一年级不得出现大班额增量。

《通知》要求，各普通高中禁止诱导已被高校录取的高分考生复习，禁止进行复读宣传，已经发布的要立即撤销并加以澄清；市教委将采取”四不一直“摸排，严肃问责，纠正为了“一本”升学率和名校录取数举办复读班等严重违背教育规律的行为，及校际间招生中的恶性竞争行为。

之后，《财新网》记者黄蕙昭又撰文，指出“今年要抓紧时间，名额非常抢手。”在重庆市发文禁止公办普通高中招收复读生后，该市一高考复读培训学校的招生老师告诉财新记者。

随着一纸禁令下达，重庆市多所公立高中复读班在今年“戛然而止”。按往年复读生规模估算，2万—3万名有意复读的学生或将受此影响。

通知指出，为“严明纪律，禁止招收复读生。”

《新京报》指出：其实，这并非什么新的规定。早在2002年，教育部在《关于加强基础教育办学管理若干问题的通知》中，就明确规定：“各地公办高中不得占用学校正常的教育资源举办高中毕业生复读班，也不得招收高中毕业生插班复读”。

随后，各地落实情况不一，教育部为此下定决心，要求从2008年起，全国所有公办普通高中禁止办复读班，招收高三复读生。这意味着，2008年以后，如果还存在公办高中招复读生，就是违规的。

而从重庆发布的禁令看，近年来一些地方出现了公办高中招复读生的问题。不独重庆，去年，四川、云南、贵州等省也发布类似规定，明确禁止公办普通高中招收复读生。

新京报专栏文章指出：“禁止公办高中招复读生”不等于“堵塞复读之路”

教育部禁止公办高中招复读生的规定，在有的地方并没有得到严格执行。这具体有三种情况：一种是一直存在公办高中悄悄招复读生的情况；另一种是公办高中举办民办高中，以民办高中的名义招复读生，但利用公办资源组织教学。

如舆论关注的毛坦厂中学，每年有上万名复读生，但复读生并不是以毛坦厂中学名义招生，而是以民办金安高级中学的名义。还有一种情况则是，原来已经不招复读生的公办高中，悄然恢复招复读生。

公办高中违背禁令招复读生，有其现实的利益诉求。其一是通过招复读生收复读费，弥补地方政府投入的不足，提高教师的待遇。其二是通过招复读生可以提高学校的高考升学率，尤其是名校录取率——复读生的升学情况也是计算在全校的“升学政绩”中的。

这两方面的利益诉求也得到了一些地方政府的支持，有的地方对违规招复读生，以及公办民办不分违法办学，视而不见。

就此而言，教育部禁止公办高中招复读生，并不是禁止复读，范围只是局限于“公办”，其出发点还是防止公办高中利用公共资源招复读班收费，破坏教育公平。

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