200万以上项目要求法人及五大员出场！产业投标何去何从？

素材参考：住建部官网、江西相关建设局、云南住建厅、江西省招投标标诚信平台

编辑整理：CBI建筑网

【导读】以前上饶广丰区高于500万项目需要法人出场，而后，新余市推行所有项目要求法人及五大员出场，还得拍照。

去年丰城电厂火发生事故后，2016年12月30日丰城规定200万以上的工程项目要求法定代表人和建造师需出场招标会，1000万以上的工程项目要求法定代表人、建造师及五大员需出场。近日江西宜春的铜鼓县、上高县亦推行类似政策，目的是防止围标串标！

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文件原文：

关于进一步加强建设工程招投标监管工作的通知

各建设单位、建筑企业、招投标代理企业：

为进一步加强我县建设工程招投标监督管理，防范招投标活动中的围标、串标行为，确保我县招投标工作健康有序运行，结合我县实际，特制定以下措施：

(一)公开招标200万以上的工程项目将列为重点跟踪监督项目，各投标人必须依法参与，对串标、围标、转包、挂靠等违法违规行为将从重从严查处，涉嫌犯罪的将移送司法机关处理。

(二)公开招标200万以上的工程项目要求法定代表人和建造师必须参加开标会;公开招标1000万以上的工程项目要求法定代表人和建造师及现场关键岗位人员(施工员、安全员、质量员)必须参加开标会。

(三)上述规定从本通知下发之日起执行。

上高县城乡规划建设局

二0一七年五月二十三日

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网友评论及观点：

1、人员出场跟没有出场，其实都一个样，装装样子而已，何必那么较真，方便五大员挣钱。

2、法人真有那么多时间吗?直接设定外地单位不让投算了，这样不更好。

3、这样设定无非是保护本地产业，在这装腔做势，如果外地企业都无法生存，有没有考虑过本地GDP会下滑啊，本地人房子该租给谁阿?酒店，宾馆该给谁住啊?饮食、服装该给谁吃、穿啊?出租车、面包车，公交车该给谁坐啊?正因为有了外地企业在这里，才带动了这些消费，这些经济。难道相关部门都看不到这些吗?任由某些部门在这胡作非为。

4、我觉得不能防止围标串标的行为，反而增加了成本，给一些皮包公司的法人还有三大员挣钱，这个政策没啥用。

5、这样做没有实际效果，只会增加了投标成本，投标成本提高了，施工方就会从工程中赚回，羊毛出在羊身上，最终受损的是项目的质量。

6、该围的还是会围，只是要求法人出场后，成本变高了;但同时投标的家数少了，中标的机会就多了。没有什么实际的意义，给公务员找点事干而已。还有很多单位直接变更专业开标的法人，真老板在后面。

7、五大员到场也是骗人的，那么多不懂管理的项目经理就拿钱了不干活，刚开始考建造师的时候，我好多同学都是学工民建，干项目经理的，天天在工地忙的要死那有时间看书，都是一些没事干的人去看书拿证，再找工作了的，本身这个政策就有问题，搞了很多那种连图纸会审都做不了的项目经理到工地不知道要干嘛?

8、典型的地方保护主义，本地企业无所谓，外地企业必增加大量人力、物力、财力，与串标、围标基本无关。

9、明代朱元璋的片板不得入海，让我们错过了大航海时代。改革开放前的计划经济，土地包产到户前，让我们的父辈饿肚子成了常态。天时地利基础雄厚的东三省，因为当地政府对外来资本的百般刁难，经济日渐衰退。以防止围标串标转包的名义要求法人和五大员到场投标实在牵强，你就是要求开着挖掘机带20个农民工参加开标会，他们也能做到。真要做到监管，就应该像广东地区，中标之后要求项目经理等关键岗位人员必须在现场参与管理，打指纹，查考勤。

10、法人是企业的管理者，经常奔跑于开标现场，哪有时间与精力来管好企业?各地制订霸王文件限制外地企业，有失公开、公平、公正，如今要约价评标，谈不上有围标恶意抬高中标价了吧!靠企业实力做好每一个项目才是正确的。

11、现在的招投标根本就不叫招投标，叫赌博!要求企业法人和关键岗位人员出席也好，更理现全民参与，可最终苦了的是那些真正干一线的老板肥了那些投标买标的皮包公司，埙失的是业主。

12、应该要法人及建造师到场，现在投标几乎都是挂靠的，看看中标后的项目，哪家是企业自己做的。不仅如此，建设单位还应要求招标承诺的人员全部到位，把那些皮包公司，空壳公司彻底淘汰。

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参考图片资料：

▲丰城市

▲上高县

▲铜鼓县

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其它地区类似政策：

无独有偶，为从源头上解决少数企业借用资质、围标串标、违法分包、违法转包等不良行为，云南在全省大力推行投标企业法定代表人到场工作制度，营造建筑市场秩序公平竞争氛围，严防质量安全事故、拖欠农民工工资等问题发生。

从2016年10月起，在全省房屋建筑和市政基础设施施工项目的招标投标过程中实施投标企业法定代表人到场制度，要求参与全省房屋建筑和市政基础设施建设项目投标的企业，在购买招标文件(或资格预审文件)、递交投标文件(或资格预审申请文件)时，投标企业法定代表人必须亲自到场办理相关事宜。目前，该制度已在省属项目、玉溪、楚雄、红河、普洱、大理等地全面实施，其他地区正在全面推行。

7月3日，住建部出台改革方案，建立统一开放市场。打破区域市场准入壁垒，取消各地区、各行业在法律、行政法规或国务院规定外对建筑业企业设置的不合理准入条件;严禁擅自设立或变相设立审批、备案事项，为建筑业企业提供公平市场环境。

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