典型案例|源头防治 标本兼治 全民共治 山阳镇持续改善空气质量

山阳镇借势第一轮中央环保督察、金山地区环境综合整治等工作开展，突出源头防治、标本兼治、全民共治，初步取得了群众可感受的工作成效。

 加快推进淘汰，推动绿色发展 

2015年，区域内共有工业企业415家，其中工业园区内企业265家，村域企业150余家。近年来，通过上海市重点区域生态环境综合治理（“490区域”整治）、金山地区环境综合整治、山阳镇村域小企业整治等工作，淘汰了一批“两高一低”落后产能、整顿规范了一批“两违”企业、关停了一批“散乱污”村域小企业。现村域工业小企业已基本淘汰完毕，工业企业基本集中在工业园区内，共有261家，其中规上企业72家。

 关注转型升级，推进废气深化治理 

对信访投诉相对集中的区域和重点企业开展重点整治。如华峰超纤公司。在硬件上，投入650万元将干法改为自动配料；投入1200万将老旧减量设备进行更换，减少VOCS源头排放；投入2090万对全厂废气设施进行升级改造；今年亭卫南路厂区开始产业调整，原有的溶剂生产线淘汰，与巴斯夫合作生产无溶剂的水性超纤。在软件上，每两个小时对环保重点区域如废气喷淋塔、污水处理等现场进行巡查。

如联合利华公司投入605万元将污水处理能力从150吨/天扩大到400吨/天；投入35万元将污水排放监测数据直接与生态环境局联网，做到实时监控；投入209万元安装多套喷淋装置和光催化装置，做到有序并合格排放；投资120万元将两台锅炉的燃烧器更换为低氮燃烧器，减少锅炉烟气中的氮氧化物排放指标，做到小于50mg/L的排放标准。

 实施全面管控，有效应对空气重污染 

近年来，从4个方面严格开展涉VOCs污染源排查工作。

工业企业方面，共对13家工业企业开展VOCs专项治理，其中5家已关停，8家完成VOCs治理设施改造。

餐饮项目方面，共排查146家大中型餐饮单位，其中19家已关停，剩余127家均安装高效油烟净化装置，并有14家同时安装油烟在线监测设备。

汽修行业方面，共计排查65家汽修单位，其中29家已关闭，剩余36家完成废气处理设施改造。

锅炉方面，共排查16家燃气、燃油锅炉使用单位，其中2家已关闭，11家实行简化管理，3家实行重点管理。开展8家企业锅炉提标改造，3家已完成，5家正在有序推进中。

2018年，组织96家企业完成《大气应急减排措施清单》。进博会管控期间，聚焦重点时段、重点区域，加大检查力度，督促企业严格执行大气应急减排措施。近期，进一步修订重污染应急减排措施清单。同时按照重污染天气应对管理要求，强化行业管理职责，制定涉废气排放企业全面管控和申请豁免的机制。过程中，组织企业参加培训，指导解决企业减排过程中的政策困惑。

 积极沟通协调，搭建民企沟通平台 

探索市民公众开放日制度，组建环保志愿者队伍，组织群众参观企业环保治理设施，参加环境信访调处和执法检查，倒逼企业加强环境治理。

例如，配合区联发办每年至少组织1次居民代表参加化学工业区公众开放日活动，推动形成公众参与了解环境信息，政府维护公众权益的良性互动局面；多次组织蓝色收获小区、旭辉府小区居民召开座谈会，广泛征集意见建议，督促企业不断完善废气设施改造工作。

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撰稿：山阳镇

编辑：徐喆枫

核稿：秦世伟