坚持横向拓展纵向深入,织好环境执法立体网
金山区生态环境局执法大队,在开展“双随机”执法、专项执法、错时执法的基础上通过加强与毗邻地区、本区相关职能部门的横向联合拓展检查以及与市执法总队、各街镇(工业区)、上海石化等单位的纵向深入精准检查,织好一张多元联动的环境执法立体网,形成环境执法合力,切实提高环境执法效能。
横向联动,拓宽执法覆盖面一
今年以来,针对毗邻地区重点信访企业和可能存在违法行为的环境风险企业,执法大队打破区域壁垒、突破行政区划、积极融入长三角一体化的创新探索。按照执法工作安排,主动跨前与平湖、嘉善、奉贤等毗邻地区开展跨地区联动环境执法检查,进一步强化大气污染防治,消除毗邻区域的监管盲区,加大边界区域环境执法力度。
与此同时,执法大队近期积极与区水务局、区市场监管局、区农业农村委等多个单位的执法部门联合开展“双随机、一公开”抽查行动。根据执法分工,执法大队主要对工业企业的污水设施运行和排放、油烟净化设施运行、废弃农药贮存是否规范等情况进行检查。通过“双随机、一公开”联合抽查,一方面,发挥和完善了事中事后综合监管平台功能,也加强事中事后监管;另一方面,综合提升了执法队伍能力,拓宽联合执法覆盖面,保障区域环境质量和环境安全。
纵向深入,提升执法精准度一
为进一步打通三级环境监管通道,逐步形成“权责明确、协同高效”的三级监管体系,执法大队加强与各街镇(工业区)的执法联系,开展三级监管相关工作。截止5月底,共收集整理各街镇(工业区)上报的材料144份,涉及企业1317户次,协查处理各街镇(工业区)上报事项19件。通过三级监管工作开展有效减少了重复检查率,在优化营商环境的同时也提高了与各街镇(工业区)的协查执法效率。与此同时,执法大队以群众“急难愁盼”问题为靶向,近期积极与市执法总队、上海石化、漕泾沙积村联合开展执法检查,深入信访群众,合力解决信访难题,提高群众的环保获得感,提升执法精准度。
执法大队注重加强对新技术、新设备的运用,通过运用VOCs走航监测,探明大气污染物污染来源、污染特征,判别污染排放强度、排放时间以及扩散趋势,提高对夏季臭氧的精细化管控,锁定环境执法范围。近期,执法大队利用走航监测技术对上海石化、金山二工区和上海化工区等工业园区及周边以及浙江平湖独山港地区进行VOCs污染摸排;同时,多次对信访重点区域开展无人机执法。通过新技术、新设备的加持进一步提高环境执法的准确性以及科学化水平。
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