罗明忠，雷显凯 | 非农就业经历、行为能力与新型职业农民经营效率

罗明忠，雷显凯华中农业大学学报社会科学版 2021-09-20

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引用说明：封面图来源于网络，上图为第一作者近照。

文章来源：华中农业大学学报（社会科学版）2020年第5期

基金项目：广东省软科学项目“广东新型职业农民培育的科技和人才支持政策研究”（2019A101002115）；广东省自然科学基金项目“社会化服务视角下小农户与现代农业发展的融合：作用机理与路径”（2020A1515011202）。

作者简介：罗明忠（1969-），男，教授，博士；研究方向：农业经济，劳动经济。

摘要

基于粤赣两省501份问卷调查数据，采取DEA-Tobit两阶段模型和中介效应模型实证检验非农就业经历、行为能力对新型职业农民经营效率的影响。结果表明：新型职业农民经营效率偏低，后期提升空间较大；非农就业经历对新型职业农民经营效率具有显著促进作用，其中务工经历和经商经历对新型职业农民经营效率有正向影响；非农就业经历有助于提升行为能力，且行为能力在“非农就业经历与经营效率”的关系中发挥中介作用；控制变量地形特征的影响通过显著性检验。提出应激励具有丰富非农就业经历的劳动者到农村创业就业，并对具有不同就业经历有意愿从事农业的劳动者采取差异化培育政策，促进乡村振兴。

产业兴才有乡村旺，有什么样的农民就有什么样的农业和农村。

2012年中央一号文件首次正式提出新型职业农民这一概念，之后，连续多个中央一号文件均明确指出要加强对新型职业农民培育。

与传统小农生产相比，新型职业农民可以将资金、土地和技术更好地集中起来，在解决中国目前面临的“谁来种地”“如何种地”“种什么地”等问题，保障国家粮食安全以及促进中国农业现代化等方面都有重要作用。

随着乡村振兴战略的推进以及农业产业的发展，近年来不少劳动力返回农村创业就业，成为新型职业农民，而且不乏海归、城市下乡或乡村进城求学然后再回乡的较高学历人士、外出务工回乡劳动者、经营工商业的成功者以及退役军人等成为新型职业农民。

这些新型职业农民或多或少具有不同的非农就业经历，这种非农就业经历可能影响后期的农业生产行为，如具有非农就业经历的农场主更偏向于选择风险较低的经营项目；同时，具有非农就业经历的农民务农收入更高，究其原因，这些农民更善于利用自己的社会资本。

行为能力的提升也有助于农民后期农业生产活动的开展。那么，新型职业农民的这种非农就业经历是否会影响到其经营效率的提升？作用机理何在？值得探究。

相比传统农户，职业农民的生产效率普遍更高；个体特征差异影响明显，农民受教育程度、自身创新能力和家庭资源配置在生产效率提升中发挥重要作用。

另外，职业农民持续参加培训可以提高农业生产行为能力，也可以直接促进收入的增加，但对不同类型的新型职业农民会有所差异，其中，生产型新型职业农民培训收入最高。

目前传统的农民培育模式已经满足不了新型职业农民培育需要，相比政府主导的培育模式，以农业高校为主体的培育模式更能满足农民需求。

新型职业农民参与培育的影响因素体现在宏观和微观两个方面，宏观因素主要有农地流转、政府补贴、培育环境和培育方式等；微观因素主要体现在农民的性别、年龄、政策认知程度等。

也有学者开始关注管理和环境等因素对新型职业农民生产效率的影响。不同就业经历可以积累人力资本、经济资本和社会资本，但鲜有文献从新型职业农民的非农就业经历视角研究其对经营效率的影响。

可见，既有研究对新型职业农民经营效率的影响还存有空间，为此，本文在理论分析基础上，从新型职业农民非农就业经历及其异质性视角，利用粤赣两省501份新型职业农民问卷调查数据，实证检验非农就业经历对新型职业农民经营效率的影响及其作用机理，为在乡村振兴战略实施中农业产业兴旺找准培育对象提供参考。