架起能动司法“连心桥”,两个社区法官工作室挂牌成立!
编者按
为贯彻落实习近平总书记关于“坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面、从源头上减少诉讼增量”“不能成为诉讼大国”等重要指示精神,坚持和发展新时代“枫桥经验”,践行和推广能动司法理念,不断创新基层社会治理,近日,上海市嘉定区人民法院(以下简称嘉定区人民法院)“丰翔社区法官工作室”及“向阳法官工作室”正式挂牌成立。
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家门口的“小法庭”
让诉源治理更“接地气”
日前,嘉定区人民法院南翔人民法庭“丰翔社区法官工作室”揭牌仪式在南翔镇丰翔社区居委会举行,院党组成员、副院长陆文嘉,南翔镇党委副书记陆晓明,南翔人民法庭、南翔镇司法所、丰翔社区居委会主要负责同志出席揭牌活动,活动由南翔人民法庭庭长杨鹰飞主持。
活动中,陆文嘉副院长、陆晓明副书记共同为丰翔社区法官工作室揭牌。
杨鹰飞庭长与丰翔社区居委会书记李毅签订合作共建协议。
南翔人民法庭一直以来坚持强基导向,致力于服务乡村振兴战略、服务基层治理、服务人民群众,在优化辖区法治环境上努力发挥法庭的引领作用。通过建立法官工作室平台,让法官走进乡镇、村居,将专业的司法服务送到人民群众家门口,“丰翔社区法官工作室”将打造成为化解矛盾纠纷的“专家门诊”,通过下沉司法资源,延伸司法服务,从源头上预防和减少社会矛盾的发生。
01
如何建立常态化工作机制?
安排法官坚持经常性开展驻点工作,坚持与社区保持密切联系,强化沟通联路、及时会商研判,及时化解矛盾纠纷,排除影响稳定的风险隐患,形成“每周汇报+定期研究”工作机制。科学安排人员配置,组建“法官+社区+人民调解员”三维一体的工作团队。
02
如何提升人民调解素能?
一方面,定期指派法官、法官助理对基层干部、人民调解员、网格员进行培训,利用“线上+线下”的培训方式,如采取场景模拟进行实战演练、调解视频教学、制作“菜单式”调解模板等方式;另一方面,侧重调解技巧、调解程序、文书制作等方面进行指导,切实提升基层人员调解能力,让解纷关口前移,促成“小矛盾、小纠结、小疙瘩”就地化解。
03
如何进行普法宣传?
“万人起诉率”是基层治理工作的“试金石”,压降“万人起诉率”对我们司法审判提出了更高的要求,需要向前跨一步“抓前端、治未病”,跨前做细诉源治理、普法宣传。“丰翔社区法官工作室”将聚焦与群众生活最密切的领域开展普法宣传,如婚姻家庭、相邻关系、人身损害等方面,通过法官进社区、法律小课堂等活动,制作普法课件、视频、宣传手册,实现宣教一案,治理一片的效果,推动形成全民守法的浓厚氛围,同时也将与社区、街镇共同落实司法为民、打造参与社会治理创新的品牌工作室。
04
如何着力化解已成讼的矛盾纠纷?
“丰翔社区法官工作室”结合人民法院和社区优势,“法官讲法理+社区讲情理”两条腿走路,动之以情、晓之以理、明之以法,以“情、理、法”为抓手,在错综复杂的人员矛盾和利益纠葛中寻找“新”突破口,引导当事人达成共识,产生事半功倍的矛盾化解效果。
05
如何创新司法服务“供给”方式?
“丰翔社区法官工作室”将积极响应数字赋能改革,突破时空限制,依托街镇社区现有的硬件设施,搭建“共享法庭”,实现资源共享、信息共享、服务共享。在数字化改革浪潮中,很多老年人、弱势群体对于数字化司法服务工具存在不会用的问题,没有真正切身享受到“数字红利”,“共享法庭”旨在为“数字弱势群体”提供更为便捷的司法服务,在网上立案、调解指导、在线诉讼、普法宣传中做到便民利民。
06
如何开展系列“品牌活动?
“丰翔社区法官工作室”将延伸司法服务触角,开展符合辖区实际的特色活动,提高“丰翔法官工作室”辨识度,打造属于南翔、属于嘉定的诉源治理“金招牌”。以品牌培育助推法院工作创新,针对辖区内常见纠纷类型,居民“点单”法院“接单”,量身定制群众喜闻乐见的司法活动,保障公众活动参与感、体验感和获得感,实现“法润人心”。
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和美乡村,法治同行
法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。在试运行一段时间后,嘉定区人民法院“向阳法官工作室”正式在向阳村党群服务中心挂牌设立。嘉定区人民法院副院长陆文嘉、安亭镇党委副书记陈立峰、嘉定司法局副局长李广奇分别致辞,并共同为“向阳法官工作室”揭牌。安亭法庭庭长徐熙春、副庭长刘燕枫、安亭司法所所长姚忠元、向阳村调解主任杨益等出席揭牌活动。
揭牌仪式后,工作室举行了首场法官讲堂,由王蓉法官为到场的基层村居委的调解主任开展“以案释法——宅基地房屋归属及拆迁利益分配浅析”的法治宣讲活动。结合案例,对宅基地房屋权属和份额的认定、宅基地房屋的拆迁利益等问题进行讲解。
活动中,安亭人民法庭庭长徐熙春与向阳村调解主任杨益签订《“和美乡村 法治同行”共建协议书》。
揭牌仪式后,工作室举行了首场法官讲堂,由安亭人民法庭法官王蓉为到场的基层村居委的调解主任开展“以案释法——宅基地房屋归属及拆迁利益分配浅析”的法治宣讲活动。结合案例,对宅基地房屋权属和份额的认定、宅基地房屋的拆迁利益等问题进行讲解。
安亭人民法庭辖区具有城乡交融、经济活跃、外来人口多的特点,城镇化水平较高,矛盾纠纷多发,面临较大审判压力。“向阳法官工作室”设立初衷是将司法资源下沉基层,充分发挥人民法庭在助力乡村振兴、深入基层治理和服务人民群众方面的基础性作用。以人民法庭审判力量为后盾,通过诉源治理,争取将矛盾纠纷预防在源头、化解在萌芽、解决在诉前,切实为周边村镇老百姓提供司法服务。
陆文嘉副院长指出,在南翔、安亭设立社区法官工作室是嘉定区人民法院创建“解纷最嘉解”诉源治理工作品牌及“一体两翼四轮多点”诉源治理体系的重要举措,并强调在今后的工作中,要做到以下四点:一是提升政治站位,树立大局意识。要积极参与“无讼社区”建设,发挥专业优势,为非诉讼方式解决纠纷提供司法保障。二是前移解纷关口,落实能动司法。把“调”的功能再向前延伸,要发挥司法智慧,实现矛盾纠纷在前端得到实质性解决。三是强化协调联动,推进多元解纷。通过非诉方式及时就地解决纠纷,发挥人民调解组织、社会组织、律师等各类解纷力量的作用,有效推进基层治理法治化向纵深发展。四是创新工作举措,做好便民利民。一方面派驻法官到社区进行法律咨询、普法宣传,常态化开展巡回审判;另一方面推进诉源治理线上云服务,让数据多跑路,让群众少跑腿。
END
文字丨余冠捷、苏婷
摄影丨蒋凯雯、苏婷
责任编辑丨王慧君
执行编辑丨阮艳
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