国企改革福建亮点⑧丨福建国资公司聚焦主业多元发展精准发力

编者按：2020年6月30日，第十四次中央深改会议审议通过国企改革三年行动方案。同年12月28日，福建省召开省委常委会，审议通过福建省国企改革三年行动的实施方案，其中明确福建国资国企完成这轮改革的任务书、时间表和路线图。

截至2022年12月底，福建国资国企对82项改革任务、107项量化指标已全面完成，如期交出优异答卷。为总结推广福建这场改革的重点亮点和成功成就，央视网福建频道与福建省国资委党委宣传部特设“国企改革福建亮点”栏目，对此题材进行系列报道。

福建省国有资产管理有限公司（以下简称“国资公司”）是2005年成立的地方国企，于2014年重新组建运作，积极做好脱钩、改革、发展“三件事情”，形成了人力资源服务、资本运营、海洋经济“三个主业”和粮食产业、乡村振兴“两个新业”的多元化发展格局。

从一家接收大多处于亏损或歇业状态脱钩企业、账面只有26万元启动资金的临时机构，发展成为“双百亿”规模省属国企，源于国资公司持续深化改革，不断激发企业前进动力。

自2018年8月被国务院国资委确定为“双百行动”试点企业以来，国资公司在福建省委省政府和省国资委的正确领导下，充分发扬“三牛”精神，对照中央、福建省国资国企改革三年行动和“双百行动”试点改革要求，聚焦主业、深化改革、严防风险、争创效益，发展态势稳中向好、行动开展取得实效、产业布局逐步优化、内控基础不断夯实，各项工作取得了良好成效，2022年各项主要经济指标均创重新组建运作以来历史新高，实现了奋进“十四五”写好“开局篇”的新发展要求。

福建国资公司大楼

完善现代企业制度，健全国资监管体制

“试点+规范”，强化外部董事高效履职保障。公司作为省国资委规范建设董事会试点，探索制定董事会规范建设指导意见，分类分批、因企施策规范各权属企业董事会建设。全面推行外部董事占多数的董事会优化建设工作，建立公司外部董事专业队伍。

第二十届中国·海峡创新项目成果交易会在福州海峡国际会展中心开幕，福建国资公司亮相国企创新馆。

“主动+高效”，顺利完成集中统一监管任务。三年以来，公司协助省国资委顺利完成2020年省级行政事业单位经营性国有资产集中统一监管划转企业接收工作，其中共计32家企业、20笔股权，并将与水利建设，文旅经济相关企业划转给其他省属企业支持发展。

“管控+协同”，推进数智化与监管深度融合。利用先进IT技术实现数智化国资监管，充分提高监管效率和效能。公司已完成财务监管、投资监管、产权管理、人事管理等信息系统建立。并从纵向管控、横向协同两个维度，逐步推进正常经营权属二级企业资金、预决算、资产、人事等信息系统建设工作实现100%覆盖，增强管控、协同的广度和深度。

“监督+堵漏”，构建有效内部监督约束机制。加大责任追究力度，完善责任倒查和追究机制，构建权责清晰、约束有效的经营投资责任体系。通过政治巡察、专项检查、明察暗访、实地调研等手段，积极帮助公司和权属企业查找风险点指明整改方向，督促公司本部及权属企业堵塞制度漏洞。

打造国资产业品牌，致力保民生稳增长

国资公司加快人力资源服务产业链转型，发挥国有企业在保障社会民生和稳定经济增长等方面的重要作用。

人力资源公司致力于搭建人力资源数字经济平台，推进数字化转型步伐，以数字赋能搭建“福建人资灵工平台”。依托AI、云计算和大数据等数字化方式，助力政府优化人力资源合理配置，为稳就业保就业、维护社会经济发展提供强有力的人力资源支撑。2021年，“福建人资灵工平台”服务企业172家，服务自由职业者43.39万人，项目营收26.33亿元，2022年度上半年实现项目营收16.11亿元。

国资教育托育园让幼儿“幼有所育”

国资教育公司促进托育服务健康发展，立足改善民生福祉的同时培育和发展经济新动能，所建3家托育园均纳入2020年国家发改委普惠托育专项行动计划，东街园和东泰园更被列入2020年度福建省委省政府“为民办实事项目”，成为福建省托育园规范化的先行者。

国资康复公司（原省假肢中心）成为福建省首家挂牌新三板的脱钩企业。权属混改企业福颐养老公司引入股东即职业经理团队的新运营合作模式，采取基础年薪计入经营成本，达成利润目标按比例分配和授权员工梯次建设等方式实现国资国企探路养老见成效，养老床位供不应求。

优化海洋经济结构，稳步推进项目建设

坚持围绕主业抓项目，以原商务厅划转企业为主体在平潭、宁德、霞浦等地布局冷链物流项目构建及延伸海洋经济产业链。粮油公司新潭城市广场项目已完成所有主体施工，攻坚收尾冲刺“年底完成验收交付”目标。招商与销售去化方面，综合体一层农贸商超板块与三层教育培训板块以公开竞价的形式已全部实现出租，占商业总面积52.4%，四至七层配套住宅部分的销售业绩也居平潭前列。国资冷链一期项目顺利竣工并投入运营。在项目运营方面，厘清经营思路，精准招商，目前冷库方面已和客户达成8000吨储量的意向，占总储量的40%；加工车间方面已和客户达成全部面积7500㎡的租赁意向。

恒一公司所属安远公司承建的泉州泉港新型塑胶网箱改造升级项目

恒一集团加强产业聚集，集中资产资源推动从贸易型企业向实体化经营企业转变，形成以海洋经济为主业，对外贸易经营和大宗商品经济为辅业的“一体两翼”经营模式，逐步发展成为经营规模较大、主营业务突出，具有较强核心竞争力的科工贸型集团。以“收储+开发”形式积极推进东方厂地块盘活工作，探索建造海洋科技产业育成中心。

宁德海丝公司省重点项目三都澳大黄鱼产业园A1地块通过联合竣工验收，A2地块进入施工阶段；主动配合宁德城市更新改造项目，已与当地国有企业达成A1地块全部4栋厂房的购买和租赁意向。

打通资本运作通道，开拓布局新兴产业

资本运营效益显著。以基金运作和融资租赁为主要抓手，资本运营板块主导或参与设立23只基金，基金规模约503.5亿元。依托国企结构调整基金等基金集群优势，助力福建省支柱产业供给侧结构性改革，2020年至今，通过结构调整基金向国家集成电路产业投资基金（二期）大基金出资，对福建新龙马公司增资，并积极参与金龙汽车非公开发行新股项目。国改基金参与投资的厦钨新能源正式挂牌上市，为全省首家分拆后从混改到上市历时最短的企业。为响应国家“双碳”重大战略决策，海丝新能基金成功向华电福新发展增资，进一步推动国有资本布局新能源行业。

国改基金参与投资的厦钨新能源在科创板挂牌

积极开拓两个新业。国资公司出资10亿元成立福建省乡村发展投资有限公司，牵头设立省乡村兴盛基金，充分发挥国有资本引领撬动作用，探索国资国企服务乡村振兴新模式，推进福建省走出一条具有福建特色的乡村振兴之路。立足新起点，担当新使命，以省粮储局划转移交的粮食企业为基础，推进组建省级国有粮食龙头平台，围绕福建省粮食代储加销等各个环节深化福建省贸易粮食产业改革，把省属企业保障粮食安全的红旗扛起来。

2023年，国资公司将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，以“服务省委省政府重大战略布局、服务福建省国企改革发展、服务全省产业转型升级”为目标，以打造大型省级国有资本运营集团为主线，将主业实业和产业投资抓得更牢、谋得更细，将福建国资公司高质量转型发展之路走得更稳、行得更远，汇智聚力为谱写中国式现代化福建篇章贡献国资力量。

整理：陈丽霞

供稿：国资公司

编辑 /冯雪洁、梁嘉祥

初审 /陈丽霞、宗岳洋

终审 /宗旻晏、黄美兰

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