建设规建管全链条一体化 引领发展方式变革
国家推进治理能力和治理体系现代化建设的伟大征程中,城市规划、建设、管理的各部门通过业务优化搭桥、数据治理连线、技术转型引路、应用创新落脚,打通信息壁垒,促使过去存在脱节的规划、审批、管理的服务方式逐渐向即时感知、高效协同、服务前置、智能管控、精准分析的城市规划-建设-管理(规建管)全链条一体化的数字运转模式转变,形成了规建管全链条一体化的数字化服务。其核心包括:推动由“多规合一”和前期策划牵引的服务前置;服务基于一窗受理和一网通办的“互联网+”服务统筹;助力工程建设项目审批改革的工程建设项目审批系统推进审批协同;通过公共住房保障系统建立的面向不同人群的住房民生保障服务,从而逐步将数字化服务延伸到规划编制、项目策划、工程许可、竣工验收、确权登记、民生服务的全过程。概括而言,规建管全链条一体化的数字化服务致力创新服务模式、升维技术体系、提升治理能力,为政府的管理起到提质增效的作用。
击破共享壁垒 助力春城多规协同
昆明市国土空间规划“多规合一”共享协调系统依托国土空间基础信息平台数据资源基础,汇集并提供近百项数据服务,支撑“市-区(县)”两级平行部门在线获取国土空间规划成果服务,打通昆明市发展规划与空间规划的壁垒,加强全市国土空间规划统筹管理及规划衔接协调,实现规划成果的统一管理、深度分析、全面融合、相互共享,促进项目快速落地。立足多规协同业务,建立覆盖完整、内容丰富、标准统一、准确权威的国土空间规划数据成果对外服务及应用规范,保证政府平行部门业务协同过程中的有效衔接,拓展昆明市自然资源统一国土空间数据底板对外服务能力。同时,围绕政务外网环境下横向、纵向协同开展工作,持续与平行部门交流探索昆明市多规合一业务协同机制及系统完善,实现昆明市国土空间规划成果在政务外网环境下与其他政府部门共享共用,为多规合一场景提供部门间业务协同信息化建设。
指尖选址接民意 营商环境再提智
为深化工程建设项目审批制度改革,某市审批局延申项目全周期至前期储备和融合招商,建设“指尖选址”和“智能找地”,融合“标准地”超市,衔接“批后监管”,构建服务、审批、监管和信用“四位一体”审批服务管理体系。企业和社会群众可通过政务APP、微信公众号等在线智能选址、实时合规性检测。为企业开展建设选址提供辅助决策手段及跨部门在线沟通渠道,扫清项目落地障碍,实现对企业“店小二”、“保姆式”服务,降低前期成本,加快项目落地,优化营商环境。
-指尖选址界面截图-
“零接触”实现选房签约“全网办”
为响应疫情防控,加强便利化的公众服务,某市住房和建设局建成网上选房签约平台,进一步完善了“多渠道、分层次、广覆盖”的住房保障体系,实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。系统采用智能计算并自动提交选房结果的方式,集成了人脸识别身份认证技术、电子合同及签字签章技术。通过后台选房实时监控功能,支持选房家庭使用多种终端设备,完成从“申请-选房-签约”全流程网上办理。保障选房家庭足不出户即可线上完成选房签约操作,享受到便利的住房保障服务,从而提高了选房工作的效率及公众满意度。
-选择房源界面截图-
-身份认证界面截图-
党的二十大提出,必须围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,以更大的勇气、更有力的举措推动更深层次改革,把我国制度优势更好地转化为国家治理效能。规建管全链条一体化的建设,既是贯彻新时代中国特色社会主义思想的重要举措,也是推进城乡规划改革,探索城市治理现代化创新的具体行动。基于对“互联网+政务服务”业务生态的深度优化,通过线上“云”协同,实现横向到边、纵向到底的全方位管理闭环。同时,聚焦服务模式创新,打通链路,形成以“人”为核心服务,以“地”为治理锚点、以“项”为审批基础、以“楼”为管控要素、以“智”为突破方向的数字化应用生态。最终做到参与自然资源生命共同体的系统治理,让生态环境更美好;参与工程建设项目审批制度改革,让城市营商环境更美好;参与住房改革,让民生环境更美好。
注:本文图中数据皆为样例数据
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