作者 / 林海东
5月18日，朝鲜外务省负责美国事务局长权正根发表谈话，批评美国国务院将朝鲜列入“反恐行动不合作国家”名单。
所谓“反恐行动不合作国家”，指没有完全配合美国反恐行动的国家，与“支恐国家”不同。朝鲜于1997年首次被列入该名单，已是连续第27年上榜。这是个年度性的老问题，朝鲜的态度也与以前相差不多。
权正根5·18谈话表示，朝美是“彻头彻尾处于敌对关系的两个国家”，朝美之间“毫不存在谈论什么合作的领域”。他同时表示，朝鲜丝毫无意配合“专门服务于对主权国家内政干涉和侵略工具的美国的‘反恐行动努力’，而且与之半点利害关系也没有”。说白了，就是要求美国不要把朝鲜与“恐”扯上关系。权正根的表态，不是我关注的重点，我更关注的是权正根仍然待在“外务省负责美国事务局长”（以下简称“美国局局长”）这个位置上。值得关注的是，尽管朝美是“彻头彻尾处于敌对关系的两个国家”，尽管目前朝美关系仍处于僵局、朝美谈判仍未重启，但“制服朝鲜革命主敌美国”仍然是朝鲜外交的首要任务，外务省仍然保持着相对稳定的对美外交班底。作为美国局局长，权正根位置的稳定，就是例证之一。2019年至今，在朝美外交近乎完全停滞的当下，权正根以较低的频率“现身”，但只是以“谈话”的形式，我们已经不知道他现在已经变成了什么样子。记忆所及，他的上一次露面还是2019年10月在瑞典参加朝美斯德哥尔摩回合谈判。那次谈判破裂之后，朝美关系迅速陷入僵局，而权正根也就未曾公开露面了。如同朝鲜很多官员一样，权正根的早年履历不详；外界知道他，大致是从他任职朝鲜常驻联合国代表团的时候开始，大致时间范围在2016年前后。权正根声名鹊起，是在2019年4月；当时，他在朝美河内首脑会谈后担任外务省美国局局长、外务省美国研究所所长，接替时任代理局长的美国局副局长崔康一。顺便提一句，崔康一是朝美谈判专家、外务省的“美国通”，从2020年起担任朝鲜驻奥地利大使，兼任驻联合国维也纳总部大使，还兼任驻匈牙利、斯洛文尼亚等多国大使。他驻奥地利大使一职的前任是金光燮，金光燮是金正日同父异母妹妹金敬珍的丈夫，而金敬珍是金正日同父异母弟弟金平日的同胞大姐，金敬珍、金平日姐弟都属于“白头山血统旁支”。2019年朝美斯德哥尔摩回合谈判破裂后，权正根被免职，其职务由赵哲洙接任。但在大约半年之后，即2020年6月朝鲜炸毁朝韩联办大楼前，权正根恢复了职务。至今已经四年过去了，外务省人事变迁，而权正根依然待在美国局局长的位置上，稳得一匹。再顺便提一句，赵哲洙也是“美国通”，早年曾在朝鲜驻瑞士大使馆工作，2017年前后进入外务省美国研究所，2019年11月接任美国局局长、美国研究所所长，2021年前后开始担任外务省负责国际组织事务局长，今年5月10日（到任日）担任朝鲜驻联合国日内瓦总部大使，据推测有可能兼任驻瑞士大使。之所以要在权正根之外啰嗦崔康一、赵哲洙这些人，因为他们的任职显示了朝鲜外务省的人事布局——
- 现任外务相崔善姬，是“美国通”，长期参与和负责对美事务，担任过美国局局长、负责美国事务副相、第一副相。
- 现任外务省负责美国事务副相金恩哲，虽然目前其人的基本情况尚不清楚，只知道他曾在2015年前后担任朝鲜常驻联合国代表团二秘（上图），但这是2019年12月以来“负责美国事务副相”时隔四年的首次出现。而金恩哲本人，在不到十年的时间里从二秘到副相，这个升迁速度是值得关注的。
- 现任美国局局长权正根，迄今为止的四年的连续任职已属“资深”，地位稳定。
- 前任美国局副局长、代理局长崔康一，是朝美、朝核谈判专家，现在担任驻联合国维也纳总部大使；这里有联合国外层空间事务厅，还是国际原子能机构所在地。
- 前任美国局局长、国际组织局局长赵哲洙，现在担任驻联合国日内瓦总部大使；这里有联合国裁军事务厅、联合国人权高专办等众多机构。
值得注意的是，崔康一、赵哲洙现任职务的安排实际上都存在朝美关系以及朝美谈判因素。个人认为，这些人事安排需要密切关注。至此，朝鲜外务省现时的对美事务人事布局符合其外交首要任务，如同崔外相的眼神，耐人寻味。