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大选被指舞弊 川普诉诸法律 这意味着什么


2020年美国总统大选投票结束,但计票工作还在持续进行。川普(特朗普)总统谴责民主党大肆舞弊,操控选举。


其竞选团队在几个选情胶着的关键州提起司法诉讼,要求重新计票、暂停计票或切实提供监督计票的机会。专家指出,法律诉讼可能一直提交到最高法院。


11月5日晚,川普总统发表讲话,谴责民主党大肆舞弊、图谋操控选举。他列举证据,简述在多个州出现的作弊乱象,直言不允许选举被窃取。


“如果计算合法选票,我轻松取胜。如果计算非法的、迟来的选票,那么民主党可以从我们手中窃取大选。”


他表示,这不是一个谁输谁赢的问题,“我们不能让这种事情在这个国家发生,我们不能因此蒙羞”。


在此之前,川普竞选团队已围绕计票舞弊问题将多个关键战场州告上法院。宾夕法尼亚州、密歇根州、乔治亚州以及内华达州和威斯康星州被要求暂停计票或重新计票。


各州在12月8日之前选出选举人


在正常的选举年,如果不出现争议,各州根据提前投票和选举日的投票来统计民众的选票。


在结果得到确认后,由各州选民选出的选举人团将代表各自的州投出他们的选票。最终,在全国获得超过270张选举人票的候选人将胜选。


全国一共有538张选举人票,大致按各州人口划分。大多数州会将选举人票全部投给在该州获得多数民众选票的候选人,只有缅因州和内布拉斯加州例外。这两个州的选举人票按照候选人在该州获得民众选票的比例来分配。


各州在选举夜或选举后几小时报告的计票结果是非官方的,因为正式的结果可能需要几天甚至数周的时间才能统计、核实和认证出来。


今年,由于新冠病毒大流行,邮寄选票较往年都要多得多。这意味着需要更长时间才能出结果,同时也被指给选票舞弊提供了更多机会。


一个州计票结果出现后,可能会出现三种情况。正常情况下,如果候选人获得的选票差距够大,投票结果会被确认。


但如果非官方的计票幅度接近,一些州会自动或被要求进行重新计票。在爱荷华和内华达等州,即使票数差距很大,只要候选人提出要求,就会进行重新计票。


通常,如果重新计票或争议迅速解决,一个州可以任命其选举人,州长将准备一份证明,详细说明民众和选举人票的情况。


今年,各州必须在12月8日之前选出选举人,解决有关选举团队和选举人的任何争议,这个日期被称为“安全港最后期限”。


但如果争议无法在这个日期前解决,在一些州,行政部门或其它机构成员有发言权。


选举人团将于12月14日在每个州开会投票


根据美国《宪法》,不论一个州的民众投票状况如何,尤其是在州未在安全港最后期限前作出决定时,州议会有权决定仍然存在争议的选举结果无效,并选择自己的选举人。


在德克萨斯州,州长是唯一有权解决总统选举争端的人;在北卡罗来纳州,独立的州选举委员会可以获得最终决定权。


但一些学者说,如果一个战场州的州长和州议会属于不同的两个党派,他们可能会提交两个不同的选举结果。


宾夕法尼亚州、密歇根州、威斯康星州和北卡罗来纳州都是由民主党人做州长,由共和党控制州议会。


虽然大多数专家认为这种情况不太可能发生,但历史已有先例。1876年,三个州任命了“决斗选举人”,促使国会在1887年通过了《选举计票法》。根据该法案,联邦国会两院将分别决定接受哪一个“决斗选举人”名单。


但是,俄亥俄州立大学法学教授斯内德·弗利(Ned Foley)在2019年一份探讨选举团争端可能性的论文中称,《选举计票法》的措辞“几乎令人无法理解”。


根据弗利的分析,如果两院意见不一,川普的副总统彭斯作为参议院议长,可能会试图完全放弃一个州有争议的选举人票。


在这种情况下,法律没有明确说明,候选人是否仍然需要270张选举人票胜出,或者能否以剩余选举人票的多数票获胜。


今年,选举人团将于12月14日在每个州开会投票。但是,一些选举人可以选择投票给他们承诺支持的候选人以外的候选人,或者完全拒绝投票——这些候选人被称为“没有信仰的选民”。


选举争议必须在1月20日之前解决


选举人票的计票工作和总统名单的公布将由新一届国会在1月6日进行。在副总统主持下,国会按字母顺序计算来自每个州的选举人票。


根据《宪法》第12条修正案,如果两位候选人都没有获得多数选举人票或出现平局,将引发“临时选举”。这意味着众议院选出下一任总统,而参议院选举副总统。


每个州的众议员团只能获得一票,因此总统候选人需要26票才能获胜。


俄亥俄州法学教授弗利对《纽约时报》说,国会有可能在1月6日无法得出结果。


这种情况在1876年出现过,当时由于选民舞弊的指控,一个特别选举委员会被迫在就职典礼前两天决定选举。


国会中的任何选举争议都必须在1月20日之前解决,这一天是宪法规定现任总统任期结束的日子。


根据《总统继任法》,如果国会届时仍未宣布总统或副总统的名单,众议院议长将担任代理总统。来自加州的民主党人南希·佩洛西是现任议长。


两党可以要求最高法院解决国会的任何僵局,但不确定最高法院是否愿意裁定国会应如何计算选举人票。


官司将打到最高法院


如果对计票过程或结果有争议,可能会在州法院和联邦法院掀起一波诉讼浪潮,最终可能向最高法院提起诉讼。


川普总统曾于9月份表示过,如果大选出现争议,他将通过最高法院来解决问题。


现在,其全部由精英律师组成的竞选团队已经迅速迈出法律诉讼这一步,而拜登竞选团队也表示,准备好迎接法律挑战。


传统基金会高级法律研究员汉斯·冯·斯帕科夫斯基在接受美国Z音采访时说:“如果有任何诉讼对计票提出异议、拒绝缺席投票或延长缺席投票的时间,我毫不怀疑,无论谁在诉讼中败诉,都会准备向最高法院提起诉讼。”


这就意味着川普或拜登可能要过几个星期,甚至拖到2021年才能被确认为获胜者。


“最著名的先例大概就是2000年布什与戈尔的大选诉讼。这并不是说最高法院决定了谁是总统,而是他们对佛罗里达州官员说的话。在重新计票中,佛罗里达州官员从一个县到另一个县对有效的投票使用不同的标准,最高法院告诉他们不能这样做,必须对整个州有一个一致的标准。”斯帕科夫斯基说。


“因此,我可以看到可能发生的是,例如在宾夕法尼亚州或北卡罗来纳州,如果他们正在审查缺席选票,并决定是否应该算数或是否遵守州法律,州官员必须使用同样的一致标准。他们不能在一个县不遵循州法律要求,而在另一个县严格遵循法律。如果他们这样做,我认为这可能最终提交最高法院。在那里,我认为布什诉戈尔案的裁决将是最高法院判决此类诉讼的先例。”他说。


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