全球之战 | 法国“未来工业”战略计划全貌

【军观察.视点】：在中美德“三国演义”之时，不可忽略欧洲、亚洲等其他工业化国家，如法国、英国、日本、韩国等。其实，欧洲早已看透数字化趋势，早在2010年欧盟一体化国家就发布欧洲数字化议程，以提振欧盟竞争力。

现转发学习时报张翼燕老师采写的关于法国“未来工业”的文稿（另附欧洲数字化议程介绍），提示大家，在本轮全球争夺制造业及全面竞争高地过程中，除了美、德，仍有一些国家值得密切观察，以制定呼应性策略。

2015年5月18日，法国经济、工业与就业部发布“未来工业”计划，作为“工业新法国”二期计划的核心内容，主要目标是建立更具竞争力的法国工业。

“工业新法国”的初期成效

2013年9月12日，法国公布“工业新法国”计划。由政府提供的各项支持措施，如未来投资计划、公共银行投资、信托、创立竞争力中心等，都已在进行中。

各个项目的实施与进展情况每六个月确认一次。在计划公布周年之际，奥朗德总统认为法国经济已经摆脱了丧失竞争力的“无穷尽螺旋轨道”。经过一年的建设，法国确认了有能力处于世界领先地位的领域：高速列车、未来汽车、电子飞机、创新纺织、生物燃料、未来工厂、互联物体、木材工业等。

一年来，法国在能源转换、交通可持续发展领域已取得众多重要成果。一是法国志在成为地球同步通信卫星电力驱动技术的霸主。最早自2015年起，新一代卫星将开始商业化进程，首次发射预计在2017年实现。二是第一架全电能飞机在2014年4月28日首飞，这种不使用煤油的新型飞机预计将在3年内投入运营。三是每百公里耗油2升的汽车研发工作正在着手进行，预计到2020年实现一部分车型商业化。四是随着电动汽车的发展，充电设施建设项目将使法国成为电力交通行业的领军人物。法国建成了欧洲第一个充电停车场，2014年底已拥有16000个充电点。


“未来工业”计划的概念

伴随着34个新工业计划的实施，2015年5月18日，经济、工业与就业部又公布了未来工业计划，主要目标是建立更为互联互通、更具有竞争力的法国工业。

“未来工业”计划将在“工业新法国”的第二阶段中扮演核心角色，旨在使工业工具更加现代化，并通过数字技术实现经济增长模式转变。未来工业计划提倡在一些优先领域发展工业模式，例如新资源、可持续发展城市、未来交通、未来医药、数据经济、智能物体、数字安全和智能电网。

未来工业依托于未来工厂计划。当今数字技术的发展使得工业和服务之间的隔膜消失，除了要致力于生产工具现代化，还要帮助企业转变经营模式、组织模式、研发模式和商业模式。

“未来工业”计划的五项主要内容

大力提供技术支持。促进企业结构化项目实施，向有潜力的3D打印、物联网、增强现实等新技术企业提供支持，帮助他们在3—5年内成为欧洲乃至世界的领军企业。进度安排上，到2015年9月，将进行未来工业技术项目第一轮招标；2016年1月，未来工业技术平台安装并向工业企业开放，用以测试和实现自动化生产技术和尖端数字技术。

开展企业跟踪服务。各地政府将向中小规模和中等规模企业提供有针对性的个性化诊断服务。同时还会向企业提供财政资助，支持企业的生产能力现代化进程。进度安排上，到2015年底，将向500余家中小企业提供跟踪服务，2016年底达到2000余家；在12个月内（自2015年5月18日起）向企业提供250亿欧元财政补贴，用于生产工具更新。法国投资银行将在两年内向企业提供210亿欧元的借贷。

提高工业从业者技能。对年轻一代进行新兴职业相关培训，这是未来工业获得成功的首要条件。随着人们从业技能的提高，数字技术和自动化技术在工厂应用将增多，这对于工厂在各个领域竞争力提升是不可或缺的，同时会创造更多就业。进度安排上，2015年底前要实施与未来工业相关的第一批培训。

加强欧洲和国际合作。在欧洲和国际层面孕育战略伙伴关系。以德国为重点，就“未来工业”计划在“工业4.0”平台基础上开展合作，通过欧洲投资计划范畴内的共同项目实现目标。进度安排上，到2015年秋，发布法德合作平台“工业4.0”；2016年2月，公布法国未来工业标准化战略。

推动未来工业。动员所有利益攸关者，宣传未来工业项目，主要推动措施包括：到2016年底，启动至少15个未来工业的窗口项目；在法国商务投资署的支持下，汇集所有企业，创建未来工业统一形象；在巴黎组织一项具有国际影响力的未来工业活动（参照德国汉诺瓦博览会模式）。进度安排上，到2015年7月，公布一批正在进行的创新性试验项目，实现企业间优秀经验共享并促进共同交流；2015年12月，官方公布法国未来工业的统一标识，全方位开展宣传工作；2016年夏，在巴黎举办一场未来工业的大型活动。

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附：欧盟公布野心勃勃的欧洲数字化议程

编译：电子贸促会 王叶子 2010年5月

欧盟委员会终于公布了筹备已久的数字化议程（Digital Agenda）行动计划。该计划致力于促进长期投资、消除障碍，以最大限度地发挥信息和通信技术（ICT）的潜力，加快欧洲地区的经济复苏。

该计划由数字化议程专员Neelie Kroes负责，以7个关键领域为重点，旨在建立ICT系统的良性循环。

欧盟委员会希望实现这样一种循环：在无限的在线环境中提供越来越多的吸引人的服务，由此激发用户对更快网络的需求——这反过来将创造投资更快网络的机遇。一旦这些高速网络得到部署并广泛普及，便又会促成更多的创新服务。

其关键，在于建立一个单一的“数字市场”，促进开放和具有互操作性的产品和服务，改善在线安全，促进ICT的研发投资，缩小数字鸿沟，利用ICT造福社会。

该行动计划还重申了2020年目标——使所有欧洲公民拥有30Mbps以上的宽带服务，使一半以上的欧洲家庭实现100Mbps以上的网络连接。

NeelieKroes 说：“我们必须将欧洲公民和企业的利益放在数字革命的首位，最大限度利用ICT技术创造就业机会，实现可持续性发展与社会共融。”

“今天启动的这份雄心勃勃的战略，清楚地表明了在未来几年内我们努力的方向。为了充分认识欧洲数字化未来的潜力，我们需要所有成员国、ICT产业和其他重要经济参与者全力以赴。”

竞争性技术协会会长JonathanZuck对数字议程表示欢迎，尤其是数字化议程旨在提高欧洲ICT公司发展和创新的机会。

他说：“中小型企业在公共采购、标准化进程、强大便捷的知识产权系统中将享有越多的准入机会，从而使数字化议程远大目标的实现成为可能。我们期待在未来五年内为实现数字化议程的目标做出贡献。”

数字版权小组LaQuadrature du Net对于该计划的态度则比较谨慎，它认为专有软件生产商和其他大公司已对欧盟进行了大量游说。

LaQuadrature du Net的发言人Jérémie Zimmermann说：“虽然议程的某些部分使采用开放标准的自由软件用户感到失望，但从总体上而言，这些建议还是非常令人鼓舞的。数字化议程对未来欧盟立法不构成约束力。它应该是对每个公民的一种邀请，这样才能确保这一建设性的文件能够持续不断地致力于公众利益。”

（完）

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