到底什么算是错案?认定的程序和标准是什么?
到底什么算是错案?认定的程序和标准是什么?
胡云腾(最高法院大法官)
什么是错案?
错案是事实认定和法律适用确有错误的案件。事实认定错误无非就是三个,一个是真假问题;另一个有可能由于证据不充分而不能确定是否为错案,即疑案,疑案按照现在法律规定也是无罪的,也是错案;还有一个是部分错案、部分不错。法律适用错案,分为定性错误和法律责任确定错误,就刑事案件而言,就是错认罪名和量刑畸轻畸重。错案认定的标准由人民法院来定,因为刑诉法规定,未经法院判决任何人都不得认定为有罪。
关于错案认定的程序,依据刑法及刑诉法的规定,主要靠申诉、抗诉和审判监督程序。至于上下级法院是否认识一致,刑诉法规定由上级法院说了算。下级法院认为这个案子没错,如果上级法院最后认为这个案子错了,那就是一个错案。所以,是否为错案的最终认定权必须在法院,当法院内部认识不一致时,那就在上级人民法院或者最高人民法院。
错案是否一概追究责任?
错案和错案的责任追究是两个问题应当分开,如果不区分很有可能出问题,会影响错案的纠正。此外,责任形成的原因大小不一样,可能这个机关大一点,那个机关小一点,怎么界分很复杂。从主观上看,过错亦很复杂,有的是故意造假;有的是严重不负责任,玩忽职守或者滥用职权,最后造成冤假错案。如果追究,我认为对故意造假案和重大过失造成严重后果的错案,才应当纳入责任追究的范围。
对司法人员追究错案责任,与追究行为人违法犯罪的责任是一样的,都必须“以事实为根据,以法律为准绳”,不能舍此另立规矩。发现错案必须纠正,这个立场必须坚定,绝不能因为怕被纠错而不纠正;对错案必须追责,这个态度必须明确,绝不能只纠正错案了事;同时,如何纠正错案的责任,则必须实事求是、公平合理。
错案责任认定不服的救济途径
错案追究今后要由法官、检察官惩戒委员会专门负责,现在由公、检、法内部的纪检、监察部门负责;构成犯罪的,检察机关就可以追诉。发生错案后,对有关人员进行惩戒的时候,无论是现在还是今后,都会赋予当事人申辩的权利和救济的渠道。如果要追究他的刑事责任,他作为被告人可以聘请律师、可以向追责单位反映他的意见;如果不服他可以上诉,即使终审了他还可以申诉,这个渠道应该是畅通的。