贯彻二十大·司法“汇”民心|益心为公 守护滨江生活秀带

党的二十大报告指出“治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”

益心为公

守护滨江生活秀带

过去十年，依托政策支持和自身不懈努力，徐汇滨江率先完成了从“工业锈带”向“生活秀带”的转变，并领跑蝶变，向着“发展绣带”迈进。

徐汇滨江

徐汇检察院积极践行党的二十大关于完善公益诉讼制度的要求，把“人民城市”理念融入检察履职，分别从滨江地域内的道路交通安全、水体资源保护、舌尖上的安全和市容环境保护四大领域着手，坚持依法能动履职，积极回应群众关切，切实将法治思维浸润于基层社会治理当中，以实际行动踔厉护航徐汇滨江发展蝶变。

协作共赢

保障百姓安全出行

新闻报道截图

2021年8月，徐汇检察院公益检察室的检察官关注到有新闻媒体报道称，有市民雨夜驾驶电瓶车经过徐汇滨江某处路口时，因四周昏暗，躲闪不及撞上信号灯杆。经现场勘验，检察官发现，一交通信号灯杆设置于未区分非机动车道和人行道的事发道路中央，周边缺乏环境照明设施，具有道路通行安全隐患。结合信号灯杆上多处的凹陷及划痕痕迹，检察官初步推断“撞杆”事故可能不是第一次。于是，检察官办案组继续对滨江沿线开展相关安全隐患调查，发现还有几处信号灯杆设置亦存在类似情况。

检察官回访

对此，徐汇检察院在查明监督管理单位职责及法律依据后，秉持着“双赢多赢共赢”的办案理念，善用、巧用、活用磋商方式与相关行政机关进行沟通，督促有关监管部门积极履职，协同行政机关帮助涉事企业明确主体责任和整改路径，及时调整完善不合理的道路设施，增加路面照明设备。

如今，一盏又一盏街灯伫立在滨江沿岸，温暖了一颗又一颗深夜匆匆回家的心。

能动履职

深入打好碧水保卫战 

水流是城市律动的脉搏。打好碧水保卫战，关键一环在雨污混接整治，因为这不仅是清水行动的核心载体和重要突破口，还是高水平推进生态文明建设的重要举措。

混接照片

2021年9月，徐汇检察院得知滨江周边一单位存在雨污混接情况，虽然职能部门已送达了告知书，要求排水户进行内部自查和问题整改，但涉事单位迟迟未推进雨污分流工作。

左图为案件磋商

右图为改造现场

通过磋商，徐汇检察院了解到行政监管部门在与排水户取得沟通的环节存在客观阻力，遂联系排水户上级单位，为行政机关履职疏通了堵点。随后，在多方的协同配合下，该路段的雨污混接处已实现封堵，有效减轻了管道负荷运行，排除了污水冒溢等隐患问题。

如今，改造后的路面雨水管道焕然一新，雨水和污水泾渭分明，潺潺地流向各自的方向。

筑牢防线

守护百姓舌尖安全

随着城市化发展的脚步，如今自动售货机已经随处可见，成为市民便利购物的好帮手。为了保障使用自动售货机的消费者依法享有知情权，排除食品安全隐患，对外销售的自动售货机需要在机体上张贴营业执照等经营信息。

检察官

现场取证

徐汇检察院检紧盯舌尖上的安全，在2021年10月开展的监督活动中发现，徐汇滨江公共区域设置的自动售货设备未张贴营业执照等信息，违反了我国法律规定。检察官经案件评估认为，自动售货设备作为徐汇滨江公共服务设施之一，提供着全人群、全时段的服务保障，面临未来人流量的进一步升级，自动售货设备经营主体如若未履行信息公示义务，社会公众就无法对其进行监督，消费者的权益也就有可能受到损害。

于是，徐汇检察院依法向行业监管部门制发检察建议，要求其履行职责依法处理该违法行为，并加强对辖区内自动售货设备经营主体未依法公示经营信息情况的排查整治工作。行政机关在收到检察建议后，责令涉事公司立即整改。

自动售货机已“持证上岗”

如今，相关自动售货机已“持证上岗”，确保自助销售模式已符合管理规范，老百姓们可以买得放心，吃得安心。

       以案促治

着力提升人居环境

城市环境是彰显城市文明程度的重要表征。打造高品质的宜居环境，是推深做实提升人民生活幸福指数的大文章。

现场照片

2022年夏季，徐汇检察院在开展“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动中发现，滨江某处地块为临时性的停车区域，因道路整体建设尚未竣工，还未正式交付，致使日常保洁工作未依照市政道路标准进行。经查，该地块公共道路、绿化带和紧邻学校的区域多处散落堆放大量生活垃圾，而持续高温和潮湿环境可能催化病虫细菌滋生，污染空气，影响市容环境卫生。

为尽快推动清除该地块的垃圾，恢复原本干净整洁的街景。检察官顶着酷暑多次实地调查，运用勘验设备开展取证、固证工作。在明确行政监管部门后，徐汇检察院依法制发检察建议，督促有关部门依法履行市容环境卫生监督管理职责，加强日常巡查和源头管理。行政机关在收到检察建议后，进一步强化组织调配，协调环卫作业队进行清扫保洁，并积极联动各部门，落实长效管理机制。

整改照片

如今，这里已重新焕发干净整洁的模样，市民路过时不再需要掩住口鼻，可以放心呼吸着新鲜的空气。

“夜间出行不担心看不清信号灯杆了……”“原来自动售货设备也需要持‘证’上岗……”“空气变好了，环境整洁了！”，这是开展“回头看”工作的检察官们听到的来自人民群众的会心赞叹。老百姓的满意度不仅仅是一份宝贵的肯定，更是徐汇检察院奋进新时代、建功新征程的动力源泉。

下一步，徐汇检察院将以此为契机，主动融入“建设新徐汇、再造新徐汇”，顺应新形势下公益诉讼检察工作，依法能动履行法律监督职能，将新时代法治思维熔铸到徐汇滨江蝶变发展之路中，协同行政机关履职尽责，形成公共利益保护合力，以一案办理，实现一片治理，为打造“滨江秀带”的靓丽名片努力作出新的贡献。

来源|公益检察办案团队

文字|陈思琦

图片|陈思琦、网络

排版|邱恒元