安徽司法行政改革的十一项任务清单！

【重磅】安徽司法行政改革的十一项任务清单！

全省司法行政改革推进会时间：2017年7月27日地点：合 肥主要任务

贯彻落实全国、全省司法体制改革推进会和全国司法厅（局）长座谈会精神

总结近年来全省司法行政改革工作

分析当前司法行政改革面临的形势和任务

部署当前和今后一段时期司法行政改革、发展工作

省司法厅党委书记、厅长时侠联出席会议并作重要讲话。

副厅长夏月星主持会议，副厅长张国安作总结讲话。

厅领导沙奇志、胡之春、黄冰霓、杨晏平和省监狱局、省戒毒局、警官学院主要负责同志出席会议。

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时侠联讲话摘要

形势分析

准确把握当前改革新形势新要求，是深入推进司法行政改革发展的前提。针对当前司法行政改革形势，时侠联用四句话概括：

01

改革进展达到预期，必须要充满信心。

02

改革进程加压提速，必须要紧跟节奏。

03

存在问题不容忽视，必须要攻坚克难。

04

改革任务繁重艰巨，必须要迎难而上。

主要任务

当前和今后一个阶段，司法行政改革大体上可以分为两大领域。

两 大 领 域 

一

完善司法行政

执行体制

二

建设完备公共法律

服务体系

具体来说，重点抓好以下十一个方面的工作。

从满足于“不跑人”的“底线安全观”   ▶

转变为

◀  社会输出合格“产品”的“治本安全观”

   不断优化监狱人才构成，逐步增加具有改造心理学、犯罪学、社会学以及国学（传统文化）等教育背景的专门人才。

   严格规范监狱“减假保”，依法扩大假释范围。与此同时要完善监狱分级、罪犯分类管理制度。

   不断完善“3451”安徽戒毒模式。围绕提高教育戒治质量，全面打造戒治科学、执法公正、管理精细、安全有序、功能完备的规范化戒毒场所。

   改善戒治人才结构。进一步扩大心理咨询、体能康复、戒毒医疗等专业人才占比。

   健全完善社会力量参与社区矫正的工作机制。构建监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶“三位一体”工作格局，促进社区服刑人员顺利回归并融入社会。

   强化律师行业党的建设。扎实推进律师行业基层党组织和党的工作全覆盖。

   积极维护律师执业权利，认真贯彻落实司法部以及我省出台的《关于依法保障律师执业权利的若干规定》，解决律师执业中的实际困难和问题。

   加强对律师违法违规执业惩戒，健全完善各项管理制度、行业规范和业务指引，加大律师违法违规执业行为查处力度，做到主动、及时，查处结果向社会公开。

   扎实推进公证机构体制改革。出台我省推进公证体制改革机制创新工作实施意见，确保年底前将现有行政体制公证机构全部改为事业体制。

   全面强化公证质量监管。健全完善省、市、县、公证机构四级公证质量监管体系，加强对新型业务领域公证事项和处理突发事件公证服务的业务指导。

   加强公证业务拓展创新。抓好公证参与人民法院司法辅助事务、办理公证等两项试点工作，探索和总结可复制的“安徽经验”。

   做好法律援助值班律师工作。发挥法律援助在以审判为中心的刑事诉讼制度改革中的作用，建立完善并落实好法律援助机构在法院、看守所派驻值班律师制度。

   开展刑事案件律师辩护全覆盖试点，争取为全国提供可复制可推广的经验。

   不断提高法律援助机构工作人员的专业素质。

   建立健全评估法律援助工作质量，特别是法律援助案件质量的标准体系。

   加快推进司法鉴定管理地方立法，健全统一司法鉴定管理体制，完善司法鉴定管理与审判、检察、侦查工作的衔接协调机制。

   落实司法部制定的各项工作规则，用规则严肃严格强化管理，最终实现司法鉴定机构规模适当、布局合理。

   严格执行司法鉴定服务收费标准。

   加大监督查处力度，发现违规收费的，要坚决惩处、上网公布，让违规失信者失去市场、难以生存。

   筑牢“第一道防线”。充分发挥人民调解在化解社会矛盾纠纷中的基础性作用，有效预防和化解矛盾纠纷。

   建好“两个组织”。进一步加强行业性、专业性人民调解工作，要加强与有关行业主管部门协调配合。进一步扩大人民调解工作覆盖面。积极引导具有法律和相关专业背景的人士参与，积极拓展人民调解工作领域。

   推进“互联网+人民调解”。健全矛盾纠纷在线化解平台；建立人民调解微信公众号、研发APP；建设人民调解案例数据库。

  贯彻落实好“谁执法谁普法”责任制，协调督导各级司法执法主体做好普法工作。

   提高司法行政机关自身执法普法工作水平。进一步加强法律服务工作者“以案释法”工作，不断增强普法实效。

   推行“谁主管谁负责、谁服务谁普法”。要推动其他国家机关、人民团体、社会组织，结合工作性质、行业特点和特定群体的法律需求，向管理对象和特定群体开展法治宣传教育。要把管理、服务的过程变成即时、精准普法的过程。

  按照《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》，考试组织工作必须做到万无一失。

  构建公共法律服务“三大平台”，在初步建成公共法律服务实体平台基础上，积极推进“12348”公共法律服务热线平台和公共法律服务网络平台建设，适时启动管理指挥平台、信用信息平台、远程视频督察云建设。

  注重发挥微信、微博、手机APP等新媒体服务社会大众的便捷优势，使群众足不出户、随时随地能够获得及时有效的法律服务。

贯彻落实

深化司法行政改革是一项系统工程，事项多、跨时长、难度大，需要真抓实干，攻坚克难。

01

加强组织领导，压紧压实改革责任。

02

狠抓责任落实，确保改革蹄疾步稳。

03

鼓励先行先试，以点带面推进改革。

04

改革任务繁重艰巨，必须要迎难而上。

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交 流 发 言

亳州市司法局、安庆市司法局、马鞍山监狱、宝丰戒毒所、厅律管处等5个单位作了交流发言。

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张国安总结讲话

张国安指出，下半年任务艰巨繁重，要把讲政治的要求贯彻到业务工作中，把此次会议成果转化为做好各项工作的强大动力，把贯彻落实习近平总书记重要指示精神、全面推进司法行政改革任务，与完成全年工作任务结合起来。

一要千方百计服务五大发展，提供优质高效法律服务、及时便捷的法律援助、普惠精准的法治宣传。

二要确保维稳安保工作万无一失，严守监所安全底线，维护社会和谐稳定。

三要下大力气夯实基层基础，集成全要素资源，加强司法所建设，推进信息化建设。

四要全面从严治党，严格落实党建主体责任，持续推进正风肃纪，加强干部人事管理，创新深化宣传工作，加强效能政风建设，积极营造良好政治生态。

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参 会 人 员

各市、省直管县司法局局长，各监狱戒毒所主要负责同志，厅直各单位、厅机关各处室主要负责人参加会议。

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来源：省司法厅办公室

作者：侯家胤  秦定强

摄影：彭继友

编辑：张 倩 严 然