强基固本 | 郧西县夯实堡垒强村富民

11月8日，郧西县羊尾镇竹坪村党群服务中心热闹非凡，宽敞的便民服务大厅人来人往，有的交养老保险金、有的交合作医疗款、有的咨询产业发展政策……“新村房设施很齐全，我们办事方便多了。”正在交养老保险金的村民老李高兴地说。

据竹坪村党支部书记刘明辉介绍，该村正在推行党支部规范化建设，投资100多万元新建党群服务中心，总面积达450平方米，精准扶贫办公室、便民服务大厅、党员活动室、会议室、图书阅览室、多功能会议室等一应俱全。“村级卫生室、老年活动室、幼儿园都建在村委会旁边。”刘明辉指着不远处几处房屋说。

竹坪村党支部规范化建设只是郧西县推进806个村级党支部规范化建设的一个缩影。郧西县委常委、组织部长师文明介绍，该县将2018年确定为“党支部规范化建设年”，针对少数基层党组织党群服务中心功能不完善、组织设置不科学、组织生活不规范等问题，分领域制定党支部规范化建设细则，采取“整县推进、整乡提升”的方式，促使全县806个村级党支部全面实现政治功能规范化、组织设置规范化、班子建设规范化、组织生活规范化、党员管理规范化、场所建设规范化、运行机制规范化、工作保障规范化。

同时，郧西县整合资金6720万元，按照“一个不小于300平方米的党群服务中心、一个不小于50平方米的便民服务大厅、一个不少于300平方米的文体活动场地”建设标准，对新建党群服务中心的示范村补助100万元、新建党群服务中心的达标村补助60万元、改扩建党群服务中心的村补助20万元。

党支部建设实现了规范化，党群服务中心也进行了提档升级。如何发挥基层党组织核心作用和党员先锋模范作用？郧西县把破解农村集体经济薄弱难题作为重要抓手，采取有力措施发展壮大农村集体经济。

去年以来，郧西县利用国家光伏扶贫政策，在集体经济薄弱村规划布局光伏能源项目，按照“统一筹资、统一规划、统一建设、统一运营、统一监管”的思路，整合资金2亿元，为18个乡镇286个村（社区）各建一座光伏发电站，确保村集体经济年增收5至10万元、乡镇财政年增收25万元，实现了村集体经济“兜底式”保障，为加强基层组织建设提供了资金支持，带动全县8000户贫困户增收。

郧西县鼓励扶持农村党员发展产业、创办项目，让有头脑、懂市场、会管理、善经营的党员带领村民共同致富，带动村集体经济发展。目前，该县已培育党员致富带头人700多人，牵头建立专业合作社300多家、市场经营主体200多个，带动产业大户2000多户。

抢抓北京市平谷区、武汉市等地对口帮扶郧西县的机遇，先后争取2.5亿元帮扶资金，扶持集体经济薄弱村发展项目，有效增强村集体“造血”能力。长江职业学院在上津古镇建设的湖北省第一个大学生写生基地，有效带动4个村集体经济发展。

郧西县把发展壮大村集体经济作为“书记工程”，出台《关于进一步发展壮大村级集体经济的指导意见》，对资金扶持、培训服务、示范带动、包联帮带、目标考核等提出具体要求，明确路线图和时间表。把发展村集体经济作为年度综合目标考核硬指标，纳入乡村党组织书记抓基层党建述职评议考核内容，与干部选任、评先表优、绩效考核挂钩，实行“一票否决”，推动村集体经济多渠道、多类型、多元化发展，彻底消除集体经济“空壳村”。

郧西县委书记张涛说：“基层党支部有了硬朗的‘身子骨’，才能当好群众‘主心骨’。我们在实施基层党支部规范化建设的同时，增加村级办公经费、提高村干部年工资水平，确保村干部安心工作、履职尽责。”

来源/郧西县委组织部 （作者 邹景）

编辑/何磊  曹婧  责编/陆璐  审核/徐文涛