我为群众办实事 | 百日攻坚晒成效（二）
竹山县
自全市党建引领物业管理全覆盖百日攻坚行动启动以来，竹山县高度重视、迅速行动，周密部署、强力推进，坚持与“红色物业”相结合，坚持与推进基层治理相结合，坚持与党员干部下沉相结合，强化党建引领，积极探索新方法新路径，全力推进物业管理全覆盖，着力打造小区治理新高地，工作取得阶段性成效。
坚持高位推动
周密安排部署
让每一名党员干部都参与物业管理全覆盖。党建引领基层治理是习近平总书记交给湖北的“必答题”，推进党建引领物业管理全覆盖是其中一项开拓性工程，是必须高质量完成的政治任务。竹山县始终坚持“谋划在前、落实在先”工作机制，全力以赴推进党建引领物业管理全覆盖工作。
安排部署及时有力。7月23日，全县组织召开党建引领物业管理全覆盖百日攻坚行动动员会，印发实施方案，9月28日、10月22日分别组织召开工作推进会议，及时对党建引领物业管理全覆盖工作进行详细安排部署。
党建专员率先垂范。7个社（片）区副县级党建专员均第一时间深入包联社区，组织召开第三季度“大党委”联席会议，充分发挥“大党委”协调各方作用，会商解决物业管理全覆盖工作推进中的困难问题。
督导指导从严从实。县委组织部会同县机关工委联合组成巡回督导组，采取明查暗访、现场调研等方式不定期对县直相关单位、7个社（片）区物业管理全覆盖阶段重点工作进行督导，并印发工作通报，对工作开展不力单位及时提出整改意见和建议。
员干部积极参与。结合机关企事业单位党员干部“双报到”，推动全县112个机关企事业单位4000余名党员干部下沉社区，协助开展党员居民摸底、业委会组建、小区提档升级等工作，让每一名党员干部都参与党建引领物业管理全覆盖百日攻坚行动，形成强大工作合力，彰显我党集中力量办大事的制度优势。
坚持示范引领
健全组织架构
让每一个小区都有党的旗帜在飘扬。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。为切实发挥党的领导核心作用，加强党建对物业管理全覆盖工作引领，竹山县坚持“组织全覆盖、治理无缝隙、服务零距离”的原则，着力构建党建引领社区小区治理体系。
示范引领树立标杆。依托“红色物业”坚实基础，在千福广场小区、金山苑小区、和谐小区创建示范点，探索创建标准，打造行业标杆，以点带面推动党建引领物业管理全覆盖工作在城区全面铺开。
行业党委成功组建。积极支持县房管局与市物业行业协会和党委联系，成立竹山县物业行业协会和党委，加强物业服务企业管理和教育，以党建高质量推进物业行业发展高质量。
小区党组织全覆盖。推进党组织向小区（网格）、楼栋延伸，健全“社区党组织-小区（网格）党支部-楼栋党小组-党员中心户”四级架构。全县7个社（片）区共有106个小区，按照“全覆盖”要求，建立小区党支部101个，选出592名楼栋长、763名党员中心户，根据不同类型居住小区，因地制宜建立“纵向到底”的党领导的小区治理体系，打通小区治理每一个“神经末梢”，让党的旗帜在每一个小区飘扬。
坚持问题导向
破解管理难题
让每一位居民都收获真实的幸福感。物业管理联系千家万户，直接关系人民群众切身利益，物业服务好，居民才有幸福感。竹山县以解决困难问题为抓手，以提升服务水平目标，坚持从点滴做起，从小事抓起，小区和谐程度不断提高，居民获得感幸福感不断增强。
多方联席解民忧。定期或不定期召开社区党组织、居委会、小区党支部、物业公司、业委会等多方参加联席会议，研究推动解决小区楼顶漏水、墙砖脱落、乱停乱放等矛盾问题，小区环境不断变化。
环物结合真监督。7个社（片）区均规范成立环境和物业管理委员会，健全工作制度，定期开展巡查，对业主委员会、物业服务企业工作开展情况进行监督，督促履职尽责，服务好辖区居民。
考训一体强服务。制定物业服务行业考评实施细则，明确权力、义务和责任，为强化考评提供政策依据。分层分类组织环物委主任、业主会主任、物业服务企业负责人及物业行业服务人员进行专题培训，系统学习物业管理相关内容，有效提高相关人员能力素质，切实提高服务水平。
群众利益无小事，民生问题大于天通过党建引领物业管理全覆盖百日攻坚行动，竹山县106个小区实现了物业管理全覆盖，环境变得更加优美、生活变得更加舒适、居民变得更加文明、治理变得更加有效。
竹溪县
竹溪县坚持把打造“红色物业”作为加强党的领导、完善党的组织体系建设、提升基层治理水平的重要抓手,不断强化党建引领基层治理创新的实际成效，持续提升人民群众的幸福指数，全力协同推动“红色物业”向纵深发展。
突出组织力建设
发挥党建统领作用
竹溪县充分发挥党组织引领作用，整合党建、物业、社会、行政等各类资源，完善党建引领小区治理机制，发挥小区党组织的核心作用，推进党组织进小区。
按照“区域便利、特点相同、位置相近”的原则，以规范小区为中心，辐射带动周边散户、小产权房的方法，优化33个小区（网格）。统筹小区网格员、联点共建单位员工、部分楼道长、常住居民党员以及企事业退休党员等力量，对符合条件的539名党员择优选择183名政治强、敢担当、作风正的党员成立33个小区党支部。通过支部引领核心作用，与业主委员会、物业服务公司等加强协调、形成合力，做好小区内各项工作，让党组织成为群众真正依靠的主心骨。
坚持制度化保障
构建区域治理体系
针对小区治理主体协调运行不畅问题，竹溪县完善联席议事协调制度，制定议事规则和工作流程，推行社区党组织领导下的多方联动工作机制，定期召开共治联席会议，共同协商处理小区内各类民生问题。
同时通过制定居民公约、建立物业居民联系群、推行“敲门工作法”等方式，实现服务群众专业化、精细化、个性化。对超出“三方”职责范围的问题，采取协同联动制度，通过社区“大党委”联席会议，协调相关职能部门、驻社区单位、群团组织、社会组织、下沉党员等力量解决问题。解决路面破损、污水管网维护、小区供暖、环境绿化、停车难等疑难问题8件，进一步增强了党组织的政治功能和组织力。
激活创造力动能
凝聚党员群众合力
竹溪县积极探索建立党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，多方联动形成社区治理合力。依托社区“大党委”，加快推进住宅小区、物业企业、小区业委会党组织建设，构建起“社区大党委+小区党支部+业委会+物业企业”的四位一体服务体系，建立起以支部主导，小区业委会、物业公司、业主代表共同参与的“1+3+N”治理模式，有效提升了社区物业服务水平。
截至目前，竹溪县通过“1+3+N”社区治理模式，收集群众反映问题102件，解决89件；为群众提供健康义诊、政策宣讲、法律援助等1700余人次；开展创文环境卫生整治志愿服务活动120余场。
下一步，竹溪县将在“1+3+x”的基层治理基础上，积极探索社区治理的新实践，引导辖区物业持之以恒的提供更加优质、更加贴心、更加满意的管理服务，持续让小区这个社会“小细胞”焕发出大活力，不断提升辖区居民群众的获得感、幸福感、满足感。
房县
为认真落实市委关于党建引领物业管理全覆盖工作要求，全力打造基层治理新格局。房县积极探索基层党建引领基层社会治理路径，创新开展党建引领小区物业管理专项行动，全覆盖推进无物业小区建组织、强党建、抓共建、促治理。
领导带头，强力推动
百日攻坚行动开展以来，召开党建引领物业管理全覆盖百日攻坚行动部署会，成立组织、民政、住建、自规、城管执法等部门负责同志为成员的领导小组，协调推进各阶段重点工作。结合实际制定《全县党建引领物业管理全覆盖百日攻坚行动实施方案》、细化工作任务、明确责任主体和时间节点，确保各项工作上下一体有力推进。
摸清底数，建强组织
按照有利于加强管理、便于服务居民、规模适度原则，对县城11个社区所辖小区进行调整优化，划定163个小区，为推进党建引领物业全覆盖打好基础。
完善小区党员台账。充分发挥11名社区党建专员协调作用，调动122个下沉单位组织党员干部，全面深入小区、楼栋逐户上门摸排党员基本情况，摸清党员数量、结构等基本情况。选优配强党支部书记。通过居民、党员推荐和个人自荐方式，在深入研判、考察的基础上，选择小区居民中组织协调能力、责任心强、公道正派、热心公益事业的党员担任党支部书记。全面成立小区党支部。按照规定程序，成立小区党支部163个，实现全覆盖，建成小区党支部阵地136个。
把好关口，重点推进
建强业主委员会。把好筹备关。由社区“两委”成员、小区党支部成员或下沉单位党员干部担任筹备组组长，动员小区党员积极参与，实现筹备组“党员过半”。把好规则关。筹备组织在社区党组织、住建部门指导下，研究制定业委会候选人报名条件、推选办法、选举流程。把好推荐关。动员“两代表一委员”、社区“两委”成员、社区工作者、小区党支部成员、党员业主参选业委会，通过微信群、QQ群、张贴公告等多形式开展宣传和意见征集工作，扩大参与度。把好人选关。指导筹备组严格开展资格审查，多方征求意见，社区党组织逐一谈话把关后公布候选人名单。把好会议关。严格按照《湖北省物业服务和管理条例》第三章规定操作，严格程序，确保业主大会顺利召开。截至目前，成立业主委员会81个、业主自管委员会82个，实现了“应成立尽成立、能成立尽成立”。
提升物业服务水平。建立物业行业党委。全县有党员的物业服务企业19家，从业党员人数31人，为加强党员管理，发挥引领示范作用，成立全县物业行业党委，进一步强化党对物业行业的领导。开展物业管理领域侵害群众利益问题专项整治。县住建局联合发改、公安、民政、市场监管、城市管理执法等部门，通过网址、微信、公告等方式，公开征集物业管理领域侵害群众利益的6类问题，督促迅速整改落实，切实规范物业管理行为，提升物业服务水平。加强物业从业人员培训。组织全县物业服务企业开展负责人、项目经理、客服专员等开展岗位技能培训，深入解读相关法律法规，并通过实际案例，对普遍存在的问题进行了深度剖析，提高服务意识，提升服务的质量和水平。
健全机制，凝聚合力
落实“三方联动”机制。在党组织的引领下，三方通力配合、协调联动，共同研究涉及小区居民利益的重大事项、协调解决物业管理中的矛盾问题，将自治、共治作用发挥出来，形成人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理良好局面。全面组建环境和物业管理委员会。把环境和物业管理委员会作为社区居委会的常设机构组建，加强对业委会、物业公司的指导管理，督促其认真履行职责。明确好相关人员职责，规范工作运行制度，做好任职培训等工作。健全综合考评机制。将党建工作纳入物业公司考评体系，将物业公司建立党组织、发挥党组织作用、居民满意度等作为物业公司信用评级、物业项目招投标的重要依据。建立物业公司“红黑榜”制度，定期考评，长期公示，通过开展“流动红旗”“十佳红色物业公司”评比等活动，营造物业公司比学赶超的良好氛围。实行物业行业管理工作“双向交叉”考核制度，在强化物业主管部门对社区履行属地管理责任考核的同时，建立和完善社区对相关县直部门履行联动配合责任的考核机制，督促各单位落实好物业行业管理责任。
注重宣传，加强引导
利用各类新闻媒体，讲好物业故事，传递物业声音，提升社会公众对推进物业管理的认同感和感知度。发挥街道社区党组织、小区党组织、物业公司党组织等“前沿阵地”作用，开展物业管理政策宣讲进小区、进家庭，激发居民群众主人翁意识，主动挖掘和培育一批先进典型，加大宣传推介力度，努力营造人人参与、人人支持物业管理的良好氛围。要坚持边覆盖、边总结、边提升，及时将推进中成熟的经验做法，上升为制度成果，坚持以点带面，全面覆盖。
来源/十堰基层党建
编辑/何磊