澄海政法：下足“绣花功”提升群众幸福感
编者按
深入实施创建平安幸福汕头“六大工程”，是新时期汕头市坚定不移推进依法治市的重要内容，亦是实现让人民群众真切感受到“看得见的平安，摸得着的幸福”的有效途径。汕头政法系统如何答好这道命题，对建设平安汕头法治汕头具有重要意义，更关系到“工业立市、产业强市”的大力推进。
开启2022年新征程，汕头市委政法委、南方日报汕头新闻部联合推出“平安幸福奋进时”系列访谈报道，聚焦全市政法机关平安法治建设实施路径，为汕头推进基层治理体系和治理能力现代化营造良好宣传舆论氛围。
澄海区委常委、政法委书记李文胜:
下足“绣花功”提升群众幸福感
“澄海区将发扬‘种田如绣花’精神，聚焦基层社会治理精细化、品质化、智能化，更大程度满足人民群众对美好生活的向往。”近日，澄海区委常委、政法委书记李文胜接受南方日报、南方+记者专访时表示，澄海区将认真贯彻落实汕头市第十二次党代会精神，立足深耕细作、多元创新，着力突难点、扫盲点、通堵点，努力建设更高水平的平安澄海。
李文胜介绍道，近年来澄海区在治安防控、农村治理、平安共建等方面进行了大胆创新，探索构建体现时代要求、彰显澄海特色、顺应人民期待的社会治理体系，以高效能治理打造高品质生活、助推高质量发展。
南方日报:市党代会报告中提出要打造具有汕头特色的现代化社会治理新模式，让人民群众真切感受到“看得见的平安，摸得着的幸福”，从澄海区近年工作实践来看，在社会治理方面有什么亮点做法？
李文胜:加快推进社会治理现代化，既是时代之问也是必答之题，既是民生所盼也是发展所需。近年来，澄海区顺应人民群众对安全稳定生活环境的需求和期待，聚焦突出问题，因地制宜、对症施治、精准引导，不断提升社会治理现代化水平，打造了一批符合需求的社会治理公共产品。
比如，建立农村“聚村联片联防”治安防控机制。在东里镇樟林古港片、溪南镇南砂和公路片、莲下镇潮港片等四个片区，充分依托所在村地理、历史、人文相近的特点，建立“聚村联片联防”治安快速调度防控机制，形成防范打击违法犯罪联动合力，进一步提升基层社会治理能力和水平。
建立三级平安建设事务中心。率先在全市建设三级平安建设事务中心，通过区、镇街、村居三级平安事务中心规范化建设、实体化运作，形成纵向贯穿区、镇街、村居三级，横向涵盖区直和镇街各责任单位的全区社会风险防控统一信息平台，实现对各类社会治理问题的精准研判、及时预警、集中指挥、快速处置，全面提升社会风险防控工作水平。
建立“小区车位共享”机制。通过财政补助、动员宣传和引进第三方公司投建共享车位基础设施等方式，挖掘33个住宅小区资源每天提供1600个流动车位，有效解决临时停车难、无处停放时乱停乱放的问题。
建设校园内外“微循环”道路系统。以选择有条件的学校开展“校园交通微循环”活动为切入点，全面深化推进守护校园安全行动。实施校园交通“微循环”以来，家长接送学生平均节时5至10分钟，节约警力50%，有效缓解了学校周边的交通拥堵问题，得到学生家长及社会各界的认可。
南方日报:在推进社会治理现代化进程中，当前面临的挑战和难题主要表现在哪些方面？
李文胜:进入社会转型期，新的利益群体和阶层不断产生，新的利益诉求不断涌现，一些历史遗留问题和新情况交织起来，使基层社会治理更加错综复杂。
第一，社会矛盾纠纷外溢上行，矛盾纠纷类型更加多样、化解更加困难。第二，社会治理目标多元，实现难度较高。如随着经济发展和人民生活方式的进一步转变，摩托车盗窃、电信诈骗多发等问题，给农村治安防治工作带来新的问题。第三，社会治理力量未能适应新形势所需。比如，由于现实条件限制，镇（街道）、村（社区）综治中心信息化水平不高，管理服务专业化程度不够。村（社区）一级视联网建设相对滞后。一般社会公众参与社会治理的积极性不高。
南方日报:在新时代经济特区建设进程中，澄海区在推进社会治理高质量发展中如何更好履行新使命？
李文胜:新时代、新使命、新担当。当前，澄海区着力细化落实市党代会精神措施，聚焦关键精耕细作、精益求精，全方位、全领域、全链条整体推进社会治理高质量发展。
一是聚焦风险防控。坚持防范在先、发现在早、处置在小，有效化解历史遗留累积的存量问题，着力管控新形势下出现的增量问题，坚决遏制变量问题。全面排查梳理一批社会稳定风险较突出的村（社区），采取“一村一策”落实整治。积极应对国内外经济环境和新冠肺炎疫情影响带来的涉稳风险，努力实现欠薪案件清零常态化。
二是聚焦民心工程。围绕实施创建平安幸福汕头“六大工程”，同时，大力实施平安澄海建设“清源固本工程、守护生命工程、满意认可工程、创新激活工程、清朗正风工程”等五大升级提质工程16项专项行动，坚决预防和遏制非正常死亡案事件发生等群众关注的热点问题，常态化推进扫黑除恶斗争，全面提升平安澄海建设层级，让人民群众感受满满幸福。
三是聚焦智治支撑。通过大数据的充分运用，努力使科技驱动治理动能从“数据多”到“数据活”转换。完善纵向贯穿区、镇街、村居三级，横向涵盖区直和镇街各责任单位的全区社会风险防控统一信息平台，实现信息报送、风险研判、处置调度和情况反馈“一网联通”。全面加强视频监控系统建设，统筹整合辖区视频资源，全面接入各级平安中心，建立健全视频数据库，全面掌握辖区动态，全力防范处置各类社会风险，打造数据驱动、人机协同、跨界融合的智能化治理新模式，助推社会治理决策科学化、防控一体化、服务便捷化。
四是聚焦探索创新。在巩固推广“聚村联片联防”、“引入多元力量激活社会治理细胞”等一批社会效益良好创新项目的同时，着力完善提高列入区级、镇级实践创新项目，使更多项目实现提质升级、开花结果。继续探索完善建设智能化交通管理设施，创建智慧社区矫正中心，完善“舒心驿站”心理咨询室阵地，推行全警“大巡防”工作机制，打造品质澄检护航民营企业。
五是聚焦法治保障。加快推动公共法律服务体系建设和法律服务保障工作，完善司法救助，加大公共法律服务供给。健全严格规范公正文明执法机制，打造良好法治化营商环境。全面深入开展法治宣传教育，推动全社会形成崇德尚法的浓厚氛围。完善“一村一法律顾问”工作机制，推动法律服务向基层、向农村延伸。
六是聚焦固本强基。注重文化引领固本强基，倡导和睦互助、家宁民安的平安理念，营造和谐安宁的社会氛围。创新和提升地方优秀传统文化，发挥优秀文化在社会治理和平安创建中的积极作用。坚持依法治区与以德治区相结合，推行平安公约，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提升全民思想道德修养和文明素质，努力让道德成为自我的约束、内心的法律，成为社会治理每个公民自觉追求的行动“高线”。
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