金霞街道：党建引领群防群治 精细“小网格”解决综治“大难题”
项目简介
龙湖区金霞街道是汕头经济特区发祥地，是一个兼具居住、商务、教育、文化、娱乐等多功能的成熟建成城区。片区大型商业综合体、写字楼、酒店等集中，人流量极大、人群复杂；住宅楼多处于老旧开放式小区，缺乏物业单位规范化管理，社会综合治理难度较大。针对这些问题，金霞街道以党建为引领，以综合网格为支撑，建立健全群防群治工作机制，推动基层党建和社区精细化管理新发展，构建新时代共建共治共享的基层治理新格局，加快推进市域社会治理现代化。
加强党员教育，牢牢抓实党建引领“一条线”
金霞街道始终坚持把“加强党的建设、巩固党的执政基础”作为社区管理工作的主线，结合综治网格管理工作，把居民党员、在职党员、退休党员、流动党员不同类型的党员“网”进网格，充分发挥党员服务基层、服务群众的作用，主动融入社区事务管理，帮助社区居民解决实际问题和困难，通过党员的先锋模范作用塑造党的先进性和为人民服务的初心。
整合多方力量,全力织密综合治理“一张网”
建立完善视频监控系统，构筑联防联治的“千里眼”
金霞街道在片区道路设立重点监控摄像头约200个，在住宅小区、商业综合体等各类重点公共场所内外安装监控摄像头超2000个，切实提高社区治安管控强度密度，努力实现片区主要出入口、主要区间路监控无死角，构筑联防联控的“千里眼”。
在加强视频监控“雪亮工程”建设基础上，金霞街道依托原有综治信访维稳中心，建设综合网格统一指挥协调工作平台，形成街道综治、公安、综合执法等部门的协作联动机制，做好发现问题的巡查、处置，推动形成网格事件发现、处置、反馈工作闭环。
健全综合网格员队伍建设，打造治安隐患的“顺风耳”
金霞街道构建了“专职+兼职+志愿者”的网格员结构，推动商厦成立联防机构，延伸网格触角，重点做好矛盾纠纷、社会治安等问题隐患排查，发挥网格发现问题、报告问题、反馈问题等作用，打造治安隐患的“顺风耳”和“前哨兵”，破解长期困扰该片区的人流密集、情况复杂、盗窃等刑事治安案件多发等老大难问题。
联合多方力量群防群治，筑牢平安建设的“桥头堡”
辖区公安部门深入社区，以社区警务室为依托，发挥专业力量，加强巡逻管控，营造严管严控严防的治安氛围，提高巡防见警率。
今年新设立的金园派出所龙湖村警务室因时制宜、因地制宜，按照轮班制开展巡逻，确保全天候、全时段、全覆盖，实现矛盾及时发现，及时预警，及时化解，把社会治安管理落实到了居民家门口，畅通了公安机关同社区群众的联系，有效降低警情发生。
社区警务室还在疫情防控、治安管理、矛盾纠纷调处、服务群众等多方面发挥积极作用，成为基层治理的重要前沿阵地。社区警务室设立后，龙湖村的商户和群众的安全感都有了明显的提升。
党群联动聚力，下好社区群防群治“一盘棋”
结合综合网格管理工作，金霞街道构建“一会一站一桥一队”的辖区群防群治模式，依托“红色业委会”、楼宇党建站、人大政协桥梁和志愿服务队，充分发挥群众力量，形成群防群治的良好态势。
充分发挥“红色业委会”作用
碧霞社区试点发动在职党员担任小区业委员成员参与社区治理，成立“红色业委会”，物色楼长、街长、小组长，做好包宣传、包卫生、包秩序、包服务、包监督等“五包”工作，凝聚基层自治力量，充分激发“微细胞”的活力。
碧霞社区的东江花园小区原来存在卫生环境差、公共设施老旧破损等问题，东江花园红色业委会成立，业委会中的党员带头发动热心业主出资出力共同治理小区，使小区面貌有了根本性的改变，邻里关系也更加文明和谐。
充分发挥楼宇党建站作用
针对辖区汇集苏宁广场、群光汇、华润万象城等多家商业综合体，楼宇众多的特点，金霞街道建立以“践行党的先进性，做居民的贴心人”为主题的社区楼宇党群服务站，把党建服务延伸到居民小区和大型综合题，搭建起社区党组织和市民之间的桥梁。
充分发挥志愿者队伍作用
金霞街道还积极组织辖区内较为积极活跃的“五老”人员、社区居民、青年大学生等“热心人士”建立志愿服务队伍，助力开展社区治理工作。
例如碧霞社区成立的“碧霞大妈”义务巡管队活跃在社区一线，成员中最大的已81岁、最小也已50多岁。她们发挥余热，坚持常态化巡查小区内外，发放宣传资料，及时劝导纠正不文明行为，协助社区开展文明志愿服务，引导辖区群众共同加入群防群治行列。
项目成效
抓实党建引领“一条线”、织密综合治理“一张网”、下好社区群防群治“一盘棋”，金霞街道将党的建设与社区内综治网格工作和群防群治工作深度融合，踏踏实实为社区群众解决实际问题、化解突出矛盾，用“小网格”解决“大难题”，居民自治和群防群治水平不断提升。
接下来，金霞街道拟搭建一个专业的社区管理一体化综合服务平台，提升社区管理能力和水平，真正做到“小事不出网格、大事不出社区”，实现基层工作的精细化、动态化管理。
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