区域通讯｜印尼澄清“200%进口关税”: 并非针对中国
▍本期提要
柬埔寨｜柬埔寨吸引外资“磁力”大增
印度尼西亚｜印尼部长对印尼将对中国进口商品加征高额关税说法作出澄清，外交部回应
马来西亚｜马来西亚棕榈油因出口疲软导致库存量增加
老挝｜老挝对中国游客15天免签政策正式生效
缅甸｜中国驻缅大使陈海辞行拜会缅甸领导人敏昂莱
越南｜越南革新近40年，国有经济强劲发展
菲律宾｜中国和菲律宾举行南海问题双边磋商机制第九次会议
泰国｜泰国大麻回归第五类毒品引发争议
东盟焦点｜东盟经济在面临外部冲击时保持稳定态势
中国—东盟｜《中国—东盟经贸合作报告》：着力命运共同体建设
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国别动态
柬埔寨
【经济动态】柬埔寨吸引外资“磁力”大增
疫情后吸引国内外投资持续稳定增长，有力推动柬埔寨经济复苏，其中中国依旧是柬最大外资来源国。经济增长前景良好、《区域全面经济伙伴关系协定》和柬中自由贸易协定生效以及柬埔寨新投资法实施，是吸引外国直接投资的关键因素。
柬埔寨发展委员会近日发布数据显示，今年上半年柬埔寨共批准190个新投资和扩产项目，协议投资额达32.5亿美元，比去年同期的11亿美元增长近两倍。疫情后柬埔寨吸引国内外投资持续稳定增长，有力推动柬埔寨经济复苏。
柬埔寨发展委员会指出，今年上半年柬埔寨本地公司的投资跃居第一位，占投资总额的50.1%。柬埔寨吸引外国直接投资也大幅增长，其中中国依旧是柬最大外资来源国。今年上半年中国在柬投资达13.8亿美元，占上半年柬投资总额的42.6%。其次是新加坡（占2.9%）、越南（占1.85%）、印度（占0.56%）和韩国（占0.49%）。
今年上半年柬埔寨国内外投资中，工业领域投资项目占56%、基础设施建设占23%、旅游业占18%、农产品加工业占2.2%。国内外投资项目的构成发生了较大变化，非服装、鞋类和旅游用品制造项目的比例上升，房地产投资项目的比例下降，新兴制造业将使柬埔寨的出口产品更加多样化。预计上半年获批的190个项目将为柬埔寨创造16.8万个就业岗位。
柬埔寨副首相兼发展委员会第一副主席孙占托对此表示，柬埔寨吸引外国直接投资“磁力”大增，凸显外国投资者对柬埔寨新政府充满信心，柬埔寨新政府成立以来，政局稳定，经济持续复苏，发展前景可期。
根据柬埔寨发展委员会报告，2023年柬埔寨共批准268个投资项目，协议投资额近49亿美元。其中中国在柬投资占投资总额的66%，柬埔寨本地公司的投资居第二位，占投资总额的24%。其余来自新加坡、马来西亚等国家。
柬埔寨国家银行近日发布的报告也显示，2018年至2023年，近6年来柬埔寨累计吸引外国直接投资484亿美元，中国是柬埔寨最主要的外资来源国，中国投资（包括港澳台地区）占外国直接投资总额的45.6%。来自韩国的投资居第二位，占投资总额的11.8%。其次分别是新加坡、日本、越南、马来西亚和泰国等。报告称，外国直接投资流入的主要领域包括金融活动、制造业、房地产、酒店、农业、能源和建筑业等。
经济增长前景良好、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）和柬中自由贸易协定生效以及柬埔寨新投资法实施，是吸引外国直接投资的关键因素。世界银行今年4月预测，2024年柬埔寨经济增长率将达到5.8%，2025年将达到6.1%左右。亚洲开发银行最新报告也显示，2024年柬埔寨经济增长率将达5.8%，2025年达到6%。柬埔寨将成为东南亚地区增长最快的经济体之一。
据柬埔寨海关总署统计，2023年柬埔寨与RCEP其他成员的贸易总额近300亿美元，其中柬埔寨对RCEP国家的出口额为81.72亿美元，同比增长28%。柬埔寨商业部最新报告显示，今年前5个月，柬埔寨与其他RCEP成员贸易额约为141亿美元，同比增长14.2%，占柬埔寨同期贸易总额的65.5%。RCEP已成为柬埔寨实现出口增长的“催化剂”，有助于柬埔寨吸引更多外国直接投资。
另外，柬埔寨政府近年来持续改善营商环境的努力也增强了投资吸引力。柬埔寨新投资法简化了投资程序，柬埔寨还允许外国投资者100%持股，对关键行业投资给予税收优惠等。柬埔寨政府推出的五角战略，重点关注人力资源开发、数字经济和社会发展等，也增强了柬埔寨经济发展的潜力。
据英国商业出版物《FDI Intelligence》最新评估，柬埔寨位列2024年全球最适宜外商投资的新兴市场榜首。柬埔寨财经部预测，在中国投资带动下，未来几年外国直接投资将保持高水平增长，其中2024年将吸引42.5亿美元外资流入，占柬埔寨GDP的9%，2025年至2027年外国直接投资平均将占柬埔寨GDP的8%。
柬埔寨中国商会常务副会长兼秘书长赵金辉表示，近10年中国一直是柬埔寨最大的外资来源国，对柬埔寨吸引外资和经济增长起到了重要拉动作用。世界银行报告显示，近10年中国在柬埔寨投资的占比不断提高。
赵金辉指出，去年柬埔寨前首相洪森和新首相洪玛奈成功访华，有力地推动了柬埔寨“工业发展走廊”和“鱼米走廊”建设走深走实，作为中柬共建“一带一路”示范项目的西哈努克港经济特区目前已吸引188家中外企业（机构）入驻。今年是中柬人文交流年，随着中国商务考察团及人文交流团组的不断增加，柬埔寨浙江国际经济特区和中柬金边经济特区等更多具有中国特色的经济特区的开发，将吸引更多中国企业入驻柬埔寨。
——摘编自《柬中时报》
【对外关系】中国新任驻柬埔寨大使汪文斌向柬方递交国书副本
据中国驻柬埔寨大使馆网站，7月8日，汪文斌大使向柬埔寨外交与国际合作部礼宾司司长欧克平递交国书副本。
汪大使表示，出任中国驻柬大使深感荣幸，也深知责任重大。我将同柬各界一道，坚定落实两国领导人达成的重要共识，促进高质量、高水平、高标准的新时代中柬命运共同体建设取得更加丰硕的成果，更好造福两国人民，为地区和世界和平与发展作出积极贡献。
欧克平欢迎汪大使履新，表示柬中是传统友邻和铁杆朋友，柬方将积极为汪大使履职提供支持和便利，愿同中方通力合作，推动两国关系不断迈上新台阶。
——摘编自中国驻柬埔寨大使馆
印度尼西亚
【经济动态】印尼公共消费和投资稳步回升
世界银行在最新有关印度尼西亚经济的报告中预测，未来两年，印尼经济将保持稳定增长。今年印尼经济预计增长5%，2025年和2026年，印尼经济预计分别增长5.1%。此前，世行预计印尼经济今年和明年将增长4.9%，2026年将增长5%。印尼政府的目标是今年经济增长5.2%，2025年增长5.1%至5.5%，家庭消费和投资增长将成为主要推动力。
世行认为，印尼经济增长将得益于公共消费和投资的回升。家庭支出一直是印尼国内生产总值（GDP）的重要贡献者，在选举等相关支出的助力下，今年一季度，印尼GDP同比增长5.11%，创下2019年以来同期最高增幅。
世行预计，印尼政府支出将继续增加，而外国直接投资占其GDP的比例也将恢复到疫情前水平。世界银行高级经济学家曼苏尔表示，印尼的财政政策有助于吸引投资并降低风险溢价。今年一季度，印尼实现投资额401.5万亿印尼盾，同比增长22.1%，其中外国直接投资达204.4万亿印尼盾，同比增长15.5%。
印尼经济统筹部部长艾尔朗加·哈尔塔托就此表示，印尼的宏观经济基本面相对强劲。与其他国家相比，印尼经常账户赤字占GDP的比例为0.64%，低于智利的4.40%和印度的3.32%。外贸持续保持顺差，通胀率仍保持在3%以下的目标范围内。同时，制造业和消费者信心也显示出良好前景。相关数据显示，5月印尼贸易顺差达到29.3亿美元，连续49个月保持顺差。6月采购经理指数虽下滑至50.7，但仍高于长期平均水平。今年前5个月，印尼外国游客累计人次较去年同期增长23.78%。
但与此同时，印尼经济增长仍面临严峻挑战。世行报告指出，印尼经济将面临高利率和地缘政治冲突等多重风险，可能会进一步拖累已经受到价格下跌影响的出口。曼苏尔表示，印尼经济虽然前景稳定，但风险偏向下行。
目前，印尼央行的基准利率维持在6.25%的高水平，存款利率和贷款利率分别为5.5%和7%。印尼统计局数据显示，今年前5个月，印尼累计出口额达到1042.5亿美元，较去年同期下降3.52%。其中，加工业非油气出口同比下降0.63%，矿产等产品出口下降14.90%，农林渔业产品出口增长5.90%。此外，对印尼经济发展不利的数据也在增加。截至今年5月，印尼政府税收同比下降8.4%，实现税收收入额只相当于年度目标的36.2%。新增关税和消费税收入为109.1万亿印尼盾，同比下降7.8%，仅达到今年设定目标的34%。收入减少而开支上升，导致印尼政府预算出现21.8万亿印尼盾的赤字。
自去年年底以来，印尼家庭消费增长已连续两个季度低于5%。根据印尼央行发布的数据，5月印尼零售业延续了1%的月度收缩趋势，消费者信心指数由4月的127.7下降到125.2，经济状况指数和消费者预期指数也分别由119.4和136.0下降到115.4和135.0。
同时，印尼目前的政治环境也增加了经济增长的不确定性。近期，有关将于10月上任的新政府可能提高债务比率以资助学校免费营养餐计划的消息，一度加剧了印尼盾汇率下跌。目前印尼政府2025年预算正在制定中，预计将于10月公布，并概述新政府的经济目标和财政政策立场。受政府过渡期不确定性的影响，许多企业也在业务扩张和投资上持续保持谨慎观望态度。
——摘编自经济日报
【对外关系】印尼部长对印尼将对中国进口商品加征高额关税说法作出澄清，外交部回应
在7月11日外交部例行记者会上，有记者提问称，近期部分媒体报道所谓“印尼将对自中国进口商品加征高额关税”，印尼对华合作牵头人卢胡特统筹部长日前公开作出澄清表示，中国是印尼最重要的贸易和投资战略伙伴，两国命运与共。在当前国际局势动荡不安背景下，印尼绝不会盲目跟风站队。印尼贸易部长祖尔基弗利也接受采访表示，印尼贸易部正在对陶瓷纺织品等7类产品开展贸易救济调查，将视调查结果决定是否征税，征收保障性关税适用于所有国家，不针对特定国别。外交部对此有何评论？
“我们注意到有关报道，特别是卢胡特统筹部长和祖尔基弗利部长，对印尼将对中国进口商品加征高额关税的说法作出了澄清，表示即使征收保障性关税，也是适用于所有国家，不针对任何特定国家，更不针对中国。”林剑表示，中方将密切关注印尼方针对特定产品后续可能征收的保障性关税，并采取必要措施维护企业的正当权益。
——摘编自中国外交部
老挝
【经济动态】老挝对中国游客15天免签政策正式生效
按照老挝新闻文化旅游部部长此前签发的文件，7月1日，老挝对中国游客免签政策正式生效。根据文件内容，老挝对通过老挝旅游公司组织、持普通护照的中国内地(大陆)及港澳台游客实施15天免签政策。文件要求，行程需由老挝旅游公司组织并获得老挝新闻文化旅游部及移民局的许可。该政策有效期至2024年12月31日。
——摘编自每日经济
马来西亚
【经济动态】马来西亚棕榈油因出口疲软导致库存量增加
马来西亚产业监管机构7月10日表示，由于出口大幅下降，马来西亚6月棕油库存增至183万吨，为4个月来最高点。毛棕榈油产量下降5.23%，出口量骤降12.82%。库存增加使棕油基准期货下跌超4%。面对印尼竞争，马来西亚棕油局在华办事处加强推广棕油应用，如麻辣火锅底料和低融点冰淇淋，以确保国际市场增长。马来西亚种植及原产业部副部长陈泓缣强调，需提高马来西亚棕油附加值以避免价格战。
——摘编自星洲网
缅甸
【对外关系】中国驻缅大使陈海辞行拜会缅甸领导人敏昂莱
7月4日，陈海大使在内比都辞行拜会缅甸领导人敏昂莱。敏昂莱积极评价陈海大使任内为推动中缅关系发展所做努力，表示缅方高度重视发展对华关系，愿同中方一道，继续深化两国友好合作，共建缅中命运共同体。
陈海大使感谢缅方对其履职的支持与协助，表示中方愿同缅甸各界传承胞波情谊，深化友好合作，助力缅甸和平、稳定与发展，将共建中缅命运共同体落到实处，造福两国和两国人民。
同日，陈海大使在内比都辞行拜会缅甸副总理兼外长丹穗，并就双边关系交换了意见。
——摘编自中国驻缅甸大使馆
越南
【经济动态】2024年上半年越南GDP增幅达6.42%
根据《越南快讯》近日报道，越南统计总局发布上半年经济数据显示，2024年二季度越南GDP同比增长6.93%，上半年GDP增幅达6.42%，其中工业、建筑业和服务业仍占比最高，是经济的支柱。2024年前6个月，越南对外贸易总额3685.3亿美元。其中，中国是越南最大的进口市场，进口金额约为670亿美元。美国是越南最大的出口市场，出口金额约为543亿美元。
——摘编自中华人民共和国商务部
【政治动态】越南革新近40年，国有经济强劲发展
7月10日，越南社会科学翰林院在河内举办“越南实施革新政策近40年来国有经济发展现状”研讨会，探讨1986年以来国有经济发展问题及2030和2045年发展愿景。越南经济研究所副所长范英俊强调国有经济的重要性及面临挑战。越南经济研究所博士武黄达指出国有企业在电信、能源等领域主导，尽管规模缩小，但与外资企业竞争力相当，未来发展潜力巨大。
——摘编自越通社
菲律宾
【经济动态】马尼拉将上调最低工资，或致14万人失业
菲律宾社会经济规划部长巴利萨坎7月9日表示，自7月17日起，菲律宾首都马尼拉的每日最低工资将上调至645比索（约合80元人民币），部分雇主可能因新工资标准而难以维持现有员工规模而导致多达14万人失业，但市场上仍有约60万个岗位空缺，可为受影响的工人提供转岗机会。巴利萨坎认为，新工资标准对国内生产总值的影响微不足道，并指出只要工资增长不成为投资障碍，菲律宾整体经济将可持续增长。他还提到，菲律宾今年的经济增长率预计在6%至7%之间，市场上仍有大量就业机会。
——摘编自菲龙网
【对外关系】中国和菲律宾举行南海问题双边磋商机制第九次会议
7月2日，外交部副部长陈晓东同菲律宾外交部副部长拉扎罗在马尼拉共同主持召开中菲南海问题双边磋商机制（BCM）第九次会议。双方坦诚、建设性地讨论南海局势，特别是仁爱礁问题。中方重申对南沙群岛及其海域的主权，敦促菲律宾停止挑衅行为，回归对话解决分歧。双方一致认为维护南海和平稳定符合两国和地区利益，同意通过磋商机制继续对话。会议还探讨了完善涉海沟通机制、海警对话及海洋科技环保合作。两国外交、国防、自然资源和海警部门代表参加会议。
——摘编自中国外交部
泰国
【经济动态】泰国上半年接待外国游客超1700万，创收逾8000亿泰铢
根据泰国旅游与体育部7月2日发布的数据显示，今年上半年泰国接待外国游客超1700万人次，创收8255.41亿泰铢（约合1651亿元人民币）。其中，短途旅游市场接待499554人次，长途市场170276人次，欧洲游客因暑假增加。推动因素包括明星效应和政府宽松旅游政策。入境游客最多的国家依次为中国、马来西亚、印度、韩国和俄罗斯。
——摘编自光华网
【政治动态】泰国大麻回归第五类毒品引发争议
泰国自豪泰党发言人普缇达7月10日重申反对将大麻重新列入毒品行列，强调可以通过完善立法来控制和利用大麻的经济和医疗价值。目前，泰国公共卫生部长宋萨正推动将大麻重新列为第5类毒品，预计相关审议会在7月底前召开。宋萨指出，大麻不会永久重归毒品行列，可在未来进行重新立法审议。
——摘编自泰国头条新闻
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东盟关注
【东盟焦点】卡塔尔国家银行：东盟经济在面临外部冲击时保持稳定态势
据卡塔尔国家银行（QNB）刚公布的报告，该银行认为，资金流和经济复苏使东盟金融市场进入相对稳定状态。
报告强调了印度尼西亚、泰国、马来西亚和菲律宾等东盟大经济体复苏能力，集中分析东盟各经济体对外部因素的脆弱性，并考虑这些经济体的外部资本流动需求和外汇储备水平。
在泰国国际游客数量尚未恢复到新冠肺炎疫情之前水平的背景下，泰国仍然保持着良好应对资金流突然变化的能力。泰国经常项目持续保持巨额顺差，外汇储备达2210亿美元。
马来西亚也具有良好复苏能力。由于石油和软商品的净出口，该国经常项目持续盈余。马来西亚中央银行目前的外汇储备约为1130亿美元。
与此同时，作为净借款的菲律宾由于经常项目赤字而面临着不同的挑战。该国的贸易逆差预计将扩大至国内生产总值（GDP）的2%左右。然而，菲律宾目前外汇储备达1030亿美元。这是该国缓冲外部冲击的基础。
印尼是东盟大经济体中最容易受到外部冲击的国家，但由于大宗商品的繁荣，在经历了短暂的盈余后，现在又恢复了经常项目赤字状况。预计到2024年，印尼的经常项目赤字将占GDP的1%左右。预计，目前印尼官方外汇储备达1360亿美元。
——摘编自越通社
【中国—东盟】《中国—东盟经贸合作报告》：着力命运共同体建设
近日，2024年度《中国—东盟经贸合作报告》（以下简称《报告》）发布。《报告》认为，中国同东盟是命运共同体建设的首要优先地区、可行合作地区、率先实践地区。中国正在实施全面深化改革开放，为中国—东盟命运共同体建设不断注入新的活力。
《报告》指出，面对纷繁复杂的国际及区域形势，中国与东盟构建命运共同体，具有深远战略意义和重大现实意义。《报告》就此予以了简要分析。
中国同东盟是命运共同体建设的首要优先地区。东盟是中国周边外交政策的优先地区。中国与东盟关系从来没有像今天这么紧密，中国与东盟关系对中国、东盟的国家安全和发展利益从来没有像今天这么重要。中国和东盟唇齿相依，具有唇亡齿寒的紧密关系。中国和东盟国家在国际上有着谋求发展的共同立场和利益。维护地区安全稳定和实现经济发展都是双方的重大关切和共同需要。中国—东盟命运共同体建设有益于东盟在地区架构中发挥中心作用和共同打造经济增长中心。
中国同东盟是命运共同体建设的可行合作地区。中国和东盟既山水相连、比邻而居，又互为最大的贸易伙伴和重要的投资合作伙伴。近十年多来，东盟已成为共建“一带一路”的典范。中国和东盟及其10个成员国都签署并实施了共建“一带一路”的共识文件，在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通方面取得了重大成就，共建“一带一路”与东盟共同体建设正在有机结合。近年来，中国和东盟全面战略合作进入快车道，共建“五大家园”取得重要成果，为中国—东盟建设命运共同体提供了重要实践。
中国同东盟是命运共同体建设的率先实践地区。中国和东盟建立对话伙伴关系30多年，双方关系实现了跨越式发展，以睦邻友好、合作共赢构建着日益紧密的命运共同体。双方通过携手应对亚洲金融危机、国际金融危机、新冠疫情等挑战，强化了命运共同体意识。中国同东盟大多数国家已经就共建命运共同体分别达成重要共识。中国提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议这三大倡议得到了东盟赞同，都能在中国和东盟合作中得以率先实施。
《报告》指出，中国与柬埔寨2019年签署了《构建中柬命运共同体行动计划（2019—2023年）》、2023年发表了《关于构建新时代中柬命运共同体的联合声明》、2023年签署了《构建新时代中柬命运共同体行动计划（2024—2028年）》，中国与老挝2022年发表了《关于进一步深化中老命运共同体建设的联合声明》、2023年确定了《中国共产党和老挝人民革命党关于构建中老命运共同体行动计划（2024—2028年）》，中国与泰国2022年发表了《关于构建更为稳定、更加繁荣、更可持续命运共同体的联合声明》，中国与越南2023年发表了《关于进一步深化和提升全面战略合作伙伴关系、构建具有战略意义的中越命运共同体的联合声明》，中国与马来西亚2024年6月发表了《关于深化提升全面战略伙伴关系、共建中马命运共同体的联合声明》。
《报告》指出，经济联动发展是中国—东盟命运共同体建设的重要推进器。产业是经济增长之本，经济合作领域中产业合作是重中之重。当今全球产业链供应链巩固、构建具有极大重要性，对此，切实加强双方产业合作已成为当务之急。加强产业合作，可形成中国－东盟区域新的生产力和对外竞争力，使双方产业结构调整更有效的进行，促进本区域的产业升级，扩大贸易和投资规模，提升产业链供应链韧性和安全水平，增强经贸关系的可持续性。
《报告》由RCEP产业合作委员会组织撰写。RCEP产业合作委员会主席、中国首席东盟商务专家许宁宁在《报告》发布时表示，中国正在实施全面深化改革开放，为中国—东盟命运共同体建设不断注入新的活力。当前，中国同东盟面临的国际形势中挑战增大与双方合作发展的需求上升并存，应着力实施好包括《中国东盟全面战略伙伴关系行动计划》在内的多双边合作共识，创新推动务实合作提质增效。
——摘编自中国经济新闻网
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